Бюджетный кодекс РФ
Статья 5. Действие закона (решения) о бюджете во времени(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
1. Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.
2. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.
Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ (ред. 01.12.2007))
В целях настоящего Кодекса применяются следующие понятия и термины:
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с настоящим Кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Кодексом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;
целевой иностранный кредит (заимствование) - форма финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. Целевые иностранные кредиты (заимствования) включают связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций;
связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров, работ и услуг за счет средств иностранных государств, иностранных юридических лиц в основном в стране кредитора;
нефинансовые кредиты международных финансовых организаций - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций;
государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием;
внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях;
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
бюджетные полномочия - установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не являющейся муниципальным образованием, - утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
единый счет бюджета - счет (совокупность счетов для федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), открытый (открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
государственные (муниципальные) услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 310-ФЗ)
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества;
финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований);
главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;
распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом;
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом;
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом;
администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Федерации, муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Несмотря на то, что в мире не существует более безнадежного занятия, чем правовая тяжба в неправовом государстве и прекрасно понимая, в каком государстве нахожусь, тем не менее, с существующим произволом и беззаконием находящихся у власти чиновников смириться не могу. Но помощь требуется, о чем и прошу уважаемых праворубцев.
Уважаемый В.В., история этой проблемы уходит корнями в те времена, когда РФ называлась СССР. Я сам живу на Крайнем Севере и тоже был вынужден бороться с государством за соблюдение закона о северных льготах. Однако лучше не буду о проблемах, а подскажу о способах их решения, хотя может в нынешних обстоятельствах и не работающих.
Если вы вдруг не читали, то весьма рекомендую прочесть постановление КС РФ от 24 мая 2001 года №8-П. В этом постановлении было дано очень важное толкование норм права не только для северян, но и для всех тех, кого лишили льгот (например по закону 122-фз).
Уважаемый Алексей Анатольевич, спасибо вам за отклик.
Сайт обнаружил не так давно, а обращаюсь впервые.
В иске я ссылаюсь на правовые позиции, выраженные не только в Постановлении КС РФ от 24.05.2001 г. № 8-П, но и в Постановлении КС РФ N9-П от 23.04.2004 г., Определение КС РФ N173-О от 11.05.2004 г. (федеральный закон о федеральном бюджете должен создавать надлежащее финансирование условий для реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства), Определении КС РФ от 06.02.2003 г. №34-О (истолкование (в т.ч. выявленный им конституционный смысл действующего права) …. является общеобязательным, в том числе для судов), на Конституцию и на Постановление Пленума ВС РФ от 31.10.1995 г. о её применении в суде.
Только вот весь вопрос в том, что суд у нас независимый. И, к сожалению, по большей части от законов и от той же Конституции.
А у вас в Архангельске так остро вопрос переселения не стоит?
А мне вот интересен опыт других стран и граждан, подвергающихся «геноциду по северному варианту». Например, жителей Аляски. Есть у них право переселиться за государственный счет (за счет налогоплательщиков) в Вашингтон или Калифорнию?
Алексей Анатольевич, Вы, как житель северной территории, не интересовались этим вопросом?
Нет не интересовался:) Ваш намек я понял, но согласиться с такой постановкой вопроса не могу. У нас совсем другие исторические предпосылки для переселения за счет казны.
А какие эти предпосылки?
Например закон в котором такое право закреплено. Или его не надо соблюдать?
Я не призываю к несоблюдению Закона. Но мне кажется, что с изменением государственного строя, должен измениться и подход к решению этих проблем. Причем измениться принципиально.
Я согласен что бы было как в упомянутой вами Аляске, там коренному населению нефтедобывающие компании выплачивают компенсацию. Однако у нас такой вариант приведет к очередному обману, поэтому надо просто заставить соблюдать то что уже есть.
Если при смене гос.строя отменять все обязательства, то гос.строй у нас будут менять каждый год.
В этом и проблема. В постоянных попытках совместить несовместимое. С одной стороны — свободный рынок и частная собственность, с другой стороны — коммунистическое мировоззрение.
Автору же я желаю победы в суде. Закон должен соблюдаться, каким бы абсурдным он не был.
Уважаемая Наталья Руслановна, спасибо вам за участие и за пожелание победы. Надеюсь, ваше пожелание искреннее...
Закон не абсурдный, дело в том, что северянам не доплачивали часть заработной платы, а взамен этого через 10 лет работы на Севере государство гарантировало получение квартиры в средней полосе. Только вот из-за разницы в весовых категориях человека и государства, последнее позволяет себе мухлевать с обещаниями неисполняя и изменяя по ходу игры её правила, то срок увеличит до 15 лет, то сумму уменьшит до смешной. А ведь при наличии политической воли профицитом одного бюджетного года (например 2005 или 2006) можно было всех нуждающихся (около 500 тыс. семей, из них северян 214 тысяч) переселить пятикратно.
Но где ж тогда рабов набрать на Север? А так родители умирают, а их дети продолжают работать. Причем, за гроши.
Вам сказать какой оклад воспитателя детского сада высшей квалификационной категории (14-го разряда по старому).
Еще недавно был меньше МРОТ, всего 4250 руб., сейчас подняли до 5000 руб.
А еще пятилетку назад я в шахте добывал уголь по 5-му (высшему) разряду за тариф 200 рублей в смену.
Надеюсь не надо доказывать, что эта работа не только вредна для здоровья но и опасна для жизни?
Уважаемый, Владимир Владимирович! Я действительно искренне желаю Вам успеха в суде. К сожалению, и скорее всего, она будет нескорой.
Обсуждать сам закон намерений не имела, хотя у меня он вызывает много вопросов.
Закон, если он есть, должен исполнятся.
Спасибо, вы оптимистка:)
Алексей Анатольевич! А вот, как Вам кажется, если человек родился и вырос в районе, приравненном к Крайнему северу, например, в Петропавловске-Камчатском, и потом родители, приняв решение уехать, увезли его оттуда. При этом никаких ГЖС не получая, а делая это исключительно на собственные средства.
А теперь этот человек живет в Москве и на протяжении почти 20 лет подвергается социальному геноциду, может ли он со всей своей семьей – мужем и тремя детьми каждый год ездить на свою родину в отпуск, и обязаны ли ему оплачивать проезд туда и обратно? А так же, есть ли у него право получить ГЖС и приобрести квартиру по нему в Петропавловске-Камчатском?
Как Вам такая социальная справедливость?
Я так понимаю, что вам хочется со мной говорить на тему социальной справедливости вообще, а не по теме публикации. Увольте.
Уважаемый vorkutaszks, Вы бы не рассказывали об иске и отзыве, а добавили их к публикации, это было бы намного продуктивнее.
Уважаемая Elizaveta, а как это можно сделать? Подскажите пож-та.
Всё очень просто:
— из своего личного кабинета зайдите в «мои публикации», и выберите редактирование.
— в окошке редактора, справа есть кнопка «документы», нажимайте её, выбирайте нужные файлы и сохраняйте.
Спасибо, ща попробую сделать. Действительно, несложно, но это же надо знать.
Потратил кучу времени на чтение иска и отзыва на него. Хотелось много что порекомендовать истцу, но иск настолько длинный и настолько занудный, что читая середину уже напрочь забываешь что хотел сказать о его начале. В отличие от иска, отзыв ответчика, читается быстрее и более понятен. Следовательно, суд в иске откажет используя мотивировки из отзыва.
Совет (бесплатно): не пишите больше такие иски, они интересны только вам и почитателям вашего таланта перелопачивать законы и суд.практику. Иск лучше начинать с фактов, которые существенны для предоставления права, а заканчивать правовым обоснованием (коротким). Все остальное вы можете отдельно приобщить к делу в качестве ваших пояснений к иску.
Ох, как много хочется написать, но не вижу смысла, ведь переубедить такого идейного истца навряд ли кому-то под силу.
Уважаемый Алексей Анатольевич.
Спасибо за отзыв и простите за отнятое у вас время.
Для меня важно любое мнение, а тем более ваше, такого авторитетного гуру.
Под идейностью вы имеете в виду ссылки на неработающую Конституцию или что-то другое?
Уважаемый Владимир Владимирович, вы только не серчайте, но для вас это дело является делом жизни, я это говорю без преувеличения. Поэтому вы к нему отнеслись чрезмерно ответственно. Фактически вы проделали огромную работу и изложили «обвинительное заключение», а вам ведь нужен был только иск. Поэтому я и назвал вас идейным истцом, т.е. борцом за идею.
Вам бы нормального юриста, который не будучи эмоционально спровоцированным, мог бы обосновать ваши требования так что бы они имели больше шансов на успех в суде.
Кто вам сказал, что я серчаю? Сердце защемило, конечно. Возможно мышца невпопад сократилась. А насчет того, что это дело жизни или смерти, причем не только моей, вы правильно подметили. Переселение в Воркуте в основном ведется на кладбище.
По поводу юристов — все сложно.
Понимаю что сложно и понимаю, что для вас это вопрос выживания, и именно поэтому потратил время на чтение и на высказывание своей позиции. Очень надеюсь, что вам повезет с переселением, однако уверен что через суд этот вопрос не решить, тем более с таким заумным иском.
P.S.: а вы не анализировали возможность подать иск о взыскании ущерба за нарушение права с 98-го года с процентами по ст.395 ГК и плюс моральный вред?
С переселением не повезет — это без вариантов. Сами же видите какие суммы смешные выделяются государством и сколько народу ожидает эти копейки и на протяжении какого времени.
Вы полагаете иск об ущербе с 98-го года суду будет легче рассматривать? Как считать такой ущерб, от чего отталкиваться — на мой взгляд это будет сделать еще более сложно.
Если военных увольняют в запас без жилья, а там вроде срока 3-х месячные и они вынуждены голодовки объявлять, то кто на северян внимание обратит?
Мне трудно ответить на ваш вопрос компетентно, ведь я не цивилист, а криминалист. Но тем не менее, почему бы не рассмотреть и этот вариант, ведь его плюс в том, что он не затрагивает те статьи бюджетного финансирования, которых явно не достаточно для исполнения закона о переселении, т.е. вы получаете некое преимущество перед иными потенциальными истцами.
При расчете отталкивайтесь от стоимости 1 кв.м. в 98 году.
Алексей Анатольевич, спасибо за подсказку. Обязательно и такой вариант попытаюсь просчитать.
Не за что. Я надеюсь что мои коллеги не упустят случая раскритиковать мой вариант решения проблемы. Или может напротив предложат что еще. Ведь затронутая вами проблема глобальна для нас северян.
И я очень надеюсь на то, что опыт и профессионализм праворубцев помогут в разрешении такого нелегкого вопроса.
Согласен, иск перенасыщен ссылками на закон, теряется мысль, которую способен понять только автор. Не забывайте, судья — не робот, а человек, с юр.образованием.
Уважаемый Арсений Леонидович, спасибо вам. Я здесь впервые, мне важны все мнения.
Поддерживаю комментарии коллег. Вы указываете, что Вам важны все мнения. Хотелось бы предупредить, что получив мнения Праворубцев, Вы не сможете на них делать ссылку (здесь имею ввиду мнения) в ходе судебного разбирательства. Нормы закона вам известны (они есть в вашем иске), а для участия в судебном разбирательстве необходимо пригласить специалиста. Понимаю, что сложно найти такого, который профессионально грамотно поможет в разрешении именно вашего вопроса в вашем местоположении. Но, на сайте есть раздел «Люди». Посмотрите, может есть кто-нибудь поближе к вам и обратитесь за помощью. Также можно пригласить для участия в деле с командировкой к вам (при определенных условиях), профессионала из другого региона. В личных кабинетах участников сайта указаны варианты возможной связи. Желаю Вам Удачи и Победы!
Уважаемый Андрей Викторович, спасибо за поддержку и добрые пожелания!
Посмотрел по вашему совету раздел «Люди», однако из зарегистрированных на сайте специалистов в регионе Коми всего 5 человек обнаружил, и то очень далеко. А из других регионов в командировку на край света тоже пока никто не стремится. Может откликнется такой спец, кто занимался подобным вопросом. Надеюсь на это. Хоть бы по скайпу проконсультировал.
Проблема исполнения публично-правовой обязанности, это не проблема цивилиста, тут публичное право. Как правило такие обязанности прямо связаны с порядком их исполнения, то есть, с объёмом выделяемых средств и порядком их распределения. Юридически данная проблема не может быть разрешена путём простого обязывания «выделить средства», так как будет ответ «средств нет» с аргументациями вплоть до объёма поступлений в бюджет и расходования этого объёма на ВСЕ бюджетные обязательства. Таким образом, даём больше одним (например переселенцам), урезаем у других (например у пострадавших от стихийных бедствий). Но урезать невозможно, так как бюджет сам по себе закон. Таким образом, имеем неисполнимое решение суда, а это недопустимо. Работают только те исковые требования, в которых доказано, что имеются конкретные средства, которые были неправильно распределены или использованы.
↓ Читать полностью ↓
Вопрос осложняется из-за популистских лозунгов «дать и тем и этим»..., а откуда взять чтобы дать?
Сомневаюсь в корректности формулировки о геноциде. Геноцид конкретно определён Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (Принята резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года). Тут правильнее говорить о противозаконном порядке принятия нормативных актов, который порождает так называемые правомерные ожидания, их ещё называют законные ожидания. Мной подобная аргументация приводилась в кассационной жалобе вот по этому делу. В практике Европейского суда по правам человека такая аргументация встречается нередко, в частности, по делам об отказе предоставить квартиру на территории России.
Однако, лично полагаю, что долгими судебными разбирательствами можно только обозначить проблему, но не решить её. К сожалению, перед выборами готовность обещать становится хронической, только исполнение обещаний это дело непростое.
Между тем в Тамбовской области, где я проживаю, в сельской местности полно пустующих домов и целых деревень. Многи мои клиенты, занимаясь сельским хозяйством с радостью обеспечат жильём и работой. Места у нас прекрасные и в плане природы и в плане экологии. Кроме того, насколько мне известно, продукты питания на севере являются проблемой, для нашего крестьянина проблема в том, что он просто не знает как продать свою продукцию повыгоднее. Вот Вам сценарий без всякого государства, который сулит постоянные, а не призрачные выгоды. За пять — десять лет судов можно получить моральное удовлетворение, а за пять — десять лет работы можно получить реальную выгоду.
Значит так! Автобусом к Тамбову подъезжаем, а там рысцой... :)
Уважаемый Владислав Александрович, большое вам спасибо за столь подробно изложенное мнение. Отвечаю по порядку.
1. Проведенный мной анализ законов о бюджетах РФ за 2000-2008 годы подтверждает наличие профицита во всех законах: принимаемых (исключение 2001 год), а тем более в законах о фактическом исполнении бюджета. Кроме того, на 01.02.2012 года в резервном фонде 1863,06 млрд. рублей, а в фонде национального благосостояния 2682,21 млрд. рублей. Так что, для ответа «средств нет» аргументы будет найти сложновато.
2. Мое понимание геноцида совпадает с его трактовкой в пункте с) статьи II Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, а именно: «предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее». Полагаю, что как объемы средств, выделяемых на переселение северян, так и ожидаемые сроки окончания переселения, в полной мере это подтверждают.
3. Ваша ссылка в кассационной жалобе на практику Европейского суда хороша, вот что значит юридическое образование! Завидую по доброму. Обязательно возьму на вооружение, может еще подсобите ссылками на номера дел?
4. Спасибо огромное за приглашение на Тамбовщину. Как говорится, рад бы в рай, да грехи не пускают. Проблема даже не в отсутствии опыта работы на поверхности, а в состоянии здоровья после работы в подземных условиях. Кому сейчас нужен часто болеющий работник?