Определение Конституционного Суда РФ от 9 июля 2024 г. N 1758-О
Конституционный Суд РФ (по запросу районного суда, но без вынесения постановления) рассмотрел вопрос о конституционности ряда положений раздела ПДД о запрещающих знаках:
- абзаца тридцать второго, предусматривающего знак 3.27 «Остановка запрещена», в зоне действия которого запрещаются остановка и стоянка транспортных средств;
- абзаца пятьдесят седьмого о том, что действие знаков 3.10, 3.27 — 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.
Поводом к запросу послужили материалы дела об оспаривании штрафа за неправильную парковку — автоледи припарковала автомобиль рядом со знаком «Остановка запрещена», но не на проезжей части, а на асфальтированном участке рядом с медцентром, который был отделен от проезжей части бордюрным камнем, заниженным до ее уровня. Из-за этого водитель посчитала, что это пространство предназначено именно для остановки и стоянки транспортных средств и на него не распространяется действие запрещающего дорожного знака «Остановка запрещена», относящегося исключительно к проезжей части.
Защитник автоледи ходатайствовал перед судом о направлении запроса в Конституционный Суд РФ, поскольку спорные нормы — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, — допускают наказание лиц, которые осуществили стоянку автотранспорта не только на проезжей, но и на иной части дороги. Районный суд тоже счел спорные нормы неопределенными, раз они позволяют произвольно распространять действие указанного запрещающего дорожного знака на прилегающую к проезжей части дороги территорию, на которой допускается остановка и стоянка транспортных средств (дворы, жилые массивы и т.п.).
Конституционный Суд РФ отметил следующее:
- согласно п. 1.2 ПДД дорога — это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, которая включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
- в соответствии с разделом 3 приложения 1 к ПДД дорожный знак 3.27 запрещает остановку и стоянку транспортных средств; зона его действия распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен, от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка — до конца населенного пункта, за исключением случаев, когда зона его действия ограничена другими дорожными знаками; действие указанного дорожного знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми установлены соответствующие знаки. При этом в силу пункта 1.2 ПДД прилегающей территорией признается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и т. п.);
- остановка и стоянка транспортных средств разрешаются, если иное прямо не предусмотрено ПДД, на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии — на проезжей части у ее края и в случаях, прямо установленных пунктом 12.2 данных Правил, — на тротуаре (п. 12.1 ПДД);
- таким образом, действующим нормативным регулированием предусмотрен прямой запрет на остановку и стоянку транспортных средств в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 на той стороне дороги (на всех ее элементах, но не на прилегающей территории), на которой он установлен, а потому оспариваемые положения Правил дорожного движения отвечают требованиям правовой определенности (ясности, однозначности, непротиворечивости).
Подготовлено экспертами компании «Гарант»
