В одной теме Праворуб: Оформление доверенностей у нотариуса: способы и возможности наделения ... был задан очень интересный вопрос «Как оформить доверенность осужденному, если у него паспорт недействителен?»
На тот момент единственный вариант, который был возможен, это воспользоваться Порядком паспортизации лиц, заключенных под стражу. Если не считать обращения к начальнику колонии за оформлением доверенности.
Но паспорт может пригодиться и для других случаев. А вот тут уже заминка.
Главной проблемой было то, что администрация соответствующего учреждения могла и отказаться оформлять или заменять через миграционные органы паспорт лица, находящегося в местах лишения свободы. Причина в том, что оформить паспорт для такого лица было лишь правом администрации соответствующего учреждения.
Но ничего не вечно под луной. И, видимо, озаботившись данной проблемой, в Российской Федерации произошли изменения в законодательстве.
Итогом стало принятие Федерального закона от 25.02.2022 г. № 28-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Согласно данному Федеральному закону дополнена статья 17 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Изменения состоят в том, что теперь находящиеся в СИЗО получили право на оформление паспорта либо его замену за счет федерального бюджета и администрация СИЗО теперь обязано оформить или заменить паспорт такому лицу.
Текст закона: «часть вторую статьи 17 дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7) подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации с приложением всех необходимых документов. Администрация следственного изолятора осуществляет приему указанных заявлений и документов и их направление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для оформления паспорта гражданина Российской Федерации. Оформленный паспорт гражданина Российской Федерации передается администрации следственного изолятора для приобщения к личному делу подозреваемого или обвиняемого. В случае отсутствия денежных средств на личном счете подозреваемого или обвиняемого расходы, связанные с оформлением паспорта Российской Федерации, осуществляющего за счет средств федерального бюджета».
Конечно, это не в полной мере разрешает ситуацию именно в отношении осужденных. Но, на мой взгляд, учитывая, что наличие паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, это гражданское право любого гражданина, даже находящегося в каком-либо учреждении лишения свободы, подобные изменения можно применять и в отношении уже осужденных лиц. А как это будет выглядеть на практике покажет время.
Но, в таком случае снимутся и вопросы с оформлением доверенности осужденным, например на ознакомление с материалами дела.
Минус в том, что данные изменения в законодательстве вступают в законную силу только с 25 августа 2022 года. Когда в силу особой значимости вопроса хотелось бы, чтобы данные изменения вступали в законную силу с момента их опубликования.