Постановление АС Уральского округа от 29 апреля 2022 г. N Ф09-656/22 по делу N А60-35181/2021
Суд округа отменил отказы нижестоящих инстанций и удовлетворил иск энергосбытовой компании к органу МСУ и соответствующему муниципальному учреждению о предоставлению энергосбыту данных о ФИО, дате и месте рождения и серии / номере документа, удостоверяющего личность, зарегистрированных лиц в жилых помещениях, в которые истец предоставляет коммунальную услугу по электроснабжению.
Иск был мотивирован тем, что потребители, которые пользуются электричеством для удовлетворения своих бытовых нужд, в основном пользуются им без заключения письменного договора о предоставлении коммунальной услуги. Поэтому права исполнителя услуги ущемлены — он не имеет возможности (в некоторых случаях) корректно начислить плату, затруднено судебное преследование должников, что в конечном итоге имеет для него неблагоприятные экономические последствия. А ответчик в лице учреждения (следовательно, и администрация города как его учредитель) располагает следующим массивом данных: сведения о договорах найма, сведения регистрационного учета граждан по месту жительства, пребывания, сведениями о составе семьи, о характеристиках жилого помещения.
Суды первой и апелляционной инстанции в иске отказали:
- запрошенные сведения относятся к персональным данным (потребителей коммунальной услуги), не могут быть переданы без письменного согласия субъектов персональных данных, субъекты такого согласия не давали;
- нужная истцу информация может быть запрошена у других лиц, в частности, сведения о проживающих в МКД следует запрашивать в соответствующих УК.
Однако суд округа с этим не согласился:
- запрошенная информация, действительно, относится к персональным данным. Однако Закон о персональных данных допускает и такие случаи, когда обработка этих данных возможна без согласия субъекта,
- в частности, это разрешается в случае, если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей, и при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных, либо для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;
- между тем, истец сам включен в реестр операторов персональных данных Роскомнадзора, сам является оператором персональных данных абонентов — физических лиц, в жилое помещение которых поставляется электроэнергия,
- следовательно, истец вправе обрабатывать персональные данные потребителей электроэнергии, в том числе запрашивать их персональные данные;
- у РСО, осуществлявшей поставку коммунальной услуги, должны быть сведения, позволяющие идентифицировать собственников/нанимателей помещений в МКД, а также сведения, необходимые для осуществления своей уставной деятельности, в частности, для исполнения условий публичного договора поставки электроэнергии и в целях реализации защиты прав и экономических интересов по вопросу получения платы за оказанные услуги,
- соответственно, РСО имеет право запрашивать и получать сведения, которые являются персональными данными абонентов — физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством;
- спорная информация необходима истцу для начисления потребителям платы за представленную коммунальную услугу, следовательно, отдельное согласие таких потребителей на передачу исполнителю коммунальных услуг персональных данных не требуется;
- что касается права РСО запросить спорные сведения в УК МКД, то наличие у него такой потенциальной возможности не отменяет его же права запросить такие сведения у администрации и учреждения.
Подготовлено экспертами компании «Гарант»
