Примерно с неделю назад в связи с выигранным тендером по программе ОСВ (отлов – стерилизация – выпуск в прежние места обитания) безнадзорных животных обратились заинтересованные лица с вопросом «Как проконтролировать надлежащее исполнение программы – как волонтёры или как общественные инспекторы? Что правильнее, исходя из действующего законодательства Российской Федерации?».
Так как проблема актуальная для всех регионов Российской Федерации, особенно для лиц, которые занимаются проблемами безнадзорных животных (приюты, центры временного содержания животных, физические лица), то решил поделиться своими выводами.
Деятельность волонтёров в области зоозащиты и деятельность общественных инспекторов по контролю за ответственным обращением с животными имеют свои особенности и круг полномочий этих категорий ограничен самой сутью их деятельности. Первые осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) и действуют на основании договора, вторые – в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственным обращении с животными и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» и действуют на основании удостоверения общественного инспектора по контролю за ответственным обращением с животными. Именно удостоверение общественного инспектора даёт право осуществлять фотографирование, видеосъёмку, вести аудиозапись, право свободного (без каких-либо ограничений) входа в приюты, центры временного содержания животных, любые помещения данных организаций. Соответственно, у общественных инспекторов больше полномочий и именно такой вариант и следует выбирать в вышеприведенном случае.
Для того, чтобы стать общественным инспектором по контролю за ответственным обращением с животными и получить удостоверение общественного инспектора, следует обратиться с заявлением в территориальный орган Росприроднадзора. Например, в Кемеровской области таким органом является Южносибирское Межрегиональное Управление Росприроднадзора. Срок для выдачи удостоверения составляется пять календарных дней со дня поступления заявления в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора и срок его действия составляет один год, что прямо указано в Приказе Минприроды России от 12.08.2020 г. № 591 «Об установлении порядка организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, порядка взаимодействия таких инспекторов с органами государственного надзора в области обращения с животными, порядка выдачи удостоверения, и его формы».
Пока это всё, что можно сказать по данному вопросу. Но, тем не менее, полагаю, что законодательство в области ответственного обращения с животными будет ещё развиваться и совершенствоваться.
Надеюсь, что данная информация хотя бы немного поможет тем лицам, которые желают стать общественными инспекторами за контролем ответственного обращения с животными.
Рейтинг публикации:
«
