Кто, зная о злодействе и имея силу ему воспрепятствовать, не сделал этого – виноват наравне со злодеем, — так гласит древнее изречение.  А я бы добавил, он виноват гораздо больше ибо самые страшные и неблаговидные поступки и преступления совершаются именно с молчаливого согласия тех, кто призван в силу Закона противостоять им.