Кассационное определение СКАД Верховного Суда РФ от 23 августа 2023 г. N 5-КАД23-43-К2
Аспирант-медик (педиатр) не смог оспорить в Верховном Суде РФ решение призывной комиссии о призыве на военную службу.
Нижестоящие инстанции заступились за педиатра; они исходили из того, что:
- административный истец зачислен в аспирантуру очной формы обучения (бюджет!), все необходимые документы истец своевременно предоставил в военкомат, просил предоставить отсрочку на время освоения образовательной программы в аспирантуре;
- административный истец на период освоения одной образовательной программы в рамках непрерывного получения высшего образования продолжил освоение образовательных программ высшего образования по образовательной программе следующей его ступени, освоение которой также дает право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу;
- обучение в аспирантуре давало на момент вынесения решения призывной комиссией административному истцу право на отсрочку от призыва на военную службу после освоения образовательной программы ординатуры.
Однако Верховный Суд РФ отменил состоявшиеся решения и отправил дело на пересмотр:
- подпунктом «б» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе (в редакции, действовавшей на день принятия оспариваемого решения призывной комиссией) предусмотрено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных ФГТ или ФГОС сроков получения высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования;
- предусмотренная данным подпунктом отсрочка предоставляется только один раз;
- как следует из материалов административного дела, истцу до достижения им возраста 27 лет дважды призывной комиссией предоставлялись отсрочки от призыва на военную службу: на период получения высшего образования по программе специалитета и в связи с обучением в этом же образовательном учреждении по программе ординатуры;
- в РФ устанавливаются следующие уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшее образование — бакалавриат; высшее образование — специалитет, магистратура; высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации (ч. 5 ст. 10 Закона об образовании);
- в соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона об образовании к освоению программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура). К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское или фармобразование;
- аналогичные положения содержатся в п. 4 Порядка приёма на обучение по образовательным программам высшего образования — программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, утверждённого приказом Минобразования от 06.08.2021 N 721, согласно которому к освоению программ аспирантуры допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего (специалитет или магистратура);
- из приведённых нормативных положений следует, что для обучения в аспирантуре не требуется получение диплома освоения программы ординатуры, поскольку вопреки выводам судов нижестоящих инстанций обучение по названным программам является одним уровнем профессионального образования;
- предоставленная административному истцу решением призывной комиссии отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением по программе ординатуры позволила ему пройти последний уровень высшего профессионального образования (подготовка кадров высшей квалификации), то есть завершить получение высшего медицинского образования. Поскольку для поступления в аспирантуру не требуется наличие диплома о прохождении ординатуры, у административного истца после получения диплома о высшем образовании по программе специалитет было право выбора программ освоения следующего уровня профессионального образования — ординатура или аспирантура, каждая из которых предоставляет право на отсрочку от призыва на военную службу на основании подп. «б» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности, но только один раз.
Подготовлено экспертами компании «Гарант»
