Статьей 2.36.1. КоАП РФ установлена административная ответственность водителя за пользование во время движения ТС телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук (п. 2.7 абз. 6 ПДД РФ).
Так в чем же видят законодатели опасность разговора по телефону водителей во время движения ТС - в том что у водителя одна рука не участвует в управлении ТС, или же в отвлечении сознания водителя от дорожной обстановки во время разговора по телефону? Из проведенного небольшого анализа, невозможно понять цель и смысл данной нормы.