Обычно это сочетание понимается как перечисление. То есть свобода, дескать, и мысли и слова, в том смысле, что отдельно может существовать «свобода мысли» и отдельно «свобода слова».
Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.