Судебная практика по ст. 6 грк рф

Градостроительный кодекс РФ

1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся:

(в ред. Федерального закона от 20.04.2014 N 80-ФЗ)

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования Российской Федерации;

2) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

(в ред. Федеральных законов от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 03.07.2016 N 373-ФЗ)

3) техническое регулирование в области градостроительной деятельности;

3.1) ведение государственного реестра саморегулируемых организаций;

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 24.11.2014 N 359-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ)

3.2) осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций;

(п. 3.2 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

3.3) обращение в арбитражный суд с требованием об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами;

(п. 3.3 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 359-ФЗ)

3.4) установление перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

(п. 3.4 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 359-ФЗ)

3.5) ведение федеральной государственной информационной системы территориального планирования;

(п. 3.5 введен Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ)

3.6) установление правил формирования и ведения классификатора строительной информации;

(п. 3.6 введен Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

3.7) формирование и ведение классификатора строительной информации;

(п. 3.7 введен Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

3.8) установление правил формирования и ведения информационной модели, состава сведений, документов и материалов, подлежащих включению в информационную модель;

(п. 3.8 введен Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

3.9) перечень случаев, при которых формирование и ведение информационной модели являются обязательными;

(п. 3.9 введен Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

3.10) принятие решений о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

(п. 3.10 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ)

4) установление порядка ведения единой информационной системы, требований к порядку включения сведений, документов, материалов в форме электронных документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и (или) информационных моделей в единую информационную систему, а также порядка ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 27.06.2019 N 151-ФЗ, от 19.12.2022 N 541-ФЗ)

4.1) установление требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 289-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 456-ФЗ, от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

5) утратил силу. - Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ;

5.1) организация и проведение государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и объектов капитального строительства инфраструктуры воздушного транспорта (в случае строительства данных объектов в рамках концессионного соглашения или иных соглашений, предусматривающих возникновение права собственности Российской Федерации на данные объекты), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта), указанных в статье 48.1 настоящего Кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов, иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящем пункте объектов;

(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 03.08.2018 N 312-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ, от 02.08.2019 N 283-ФЗ, от 31.07.2020 N 264-ФЗ)

5.2) установление порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, порядок взимания данной платы;

(п. 5.2 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

5.3) установление порядка обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

(п. 5.3 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

5.4) установление порядка аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

(п. 5.4 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

5.5) установление порядка ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

(п. 5.5 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

5.6) ведение государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

(п. 5.6 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

5.7) установление порядка аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе порядка продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

(п. 5.7 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

5.8) проведение аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, аннулирование квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

(п. 5.8 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

5.9) установление порядка ведения реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

(п. 5.9 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

5.10) ведение реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

(п. 5.10 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

5.11) установление критериев типовой проектной документации;

(п. 5.11 в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 275-ФЗ)

5.12) установление порядка признания проектной документации типовой проектной документацией, срока применения типовой проектной документации, порядка отмены решения о признании проектной документации типовой проектной документацией, порядка принятия решения о признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями, а также случаев обязательного использования типовой проектной документации;

(в ред. Федеральных законов от 01.07.2021 N 275-ФЗ, от 14.07.2022 N 350-ФЗ)

6) утверждение положения о федеральном государственном строительном надзоре и общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (далее - государственный строительный надзор), организация научно-методического обеспечения государственного строительного надзора;

(п. 6 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

7) осуществление федерального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

7.1) осуществление контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

7.2) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов, проектов правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

7.3) установление порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов;

(п. 7.3 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 289-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 456-ФЗ, от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

7.4) утратил силу с 1 сентября 2021 года. - Федеральный закон от 01.07.2021 N 275-ФЗ;

7.5) утверждение сметных нормативов;

(п. 7.5 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ; в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 191-ФЗ)

7.6) утверждение методик определения сметных цен строительных ресурсов;

(п. 7.6 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ)

7.7) установление порядка мониторинга цен строительных ресурсов, включая виды информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, порядок ее предоставления, а также порядок определения лиц, обязанных предоставлять указанную информацию;

(п. 7.7 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ)

7.8) установление порядка ведения федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве;

(п. 7.8 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ)

7.9) формирование и ведение федерального реестра сметных нормативов;

(п. 7.9 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ; в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 191-ФЗ)

7.10) ведение федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве;

(п. 7.10 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ)

7.11) установление порядка формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов;

(п. 7.11 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ)

7.12) формирование и ведение классификатора строительных ресурсов;

(п. 7.12 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ)

7.13) установление порядка формирования и ведения классификатора строительных ресурсов;

(п. 7.13 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ)

7.14) утверждение укрупненных нормативов цены строительства;

(п. 7.14 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ)

7.15) утверждение методик разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства;

(п. 7.15 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ)

7.16) установление порядка утверждения укрупненных нормативов цены строительства;

(п. 7.16 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ)

7.17) утверждение порядка определения сметной стоимости строительства в отношении объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории Российской Федерации и финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов;

(п. 7.17 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ)

7.18) утверждение классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства);

(п. 7.18 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

7.19) установление порядка формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (далее - реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса);

(п. 7.19 в ред. Федерального закона от 19.12.2022 N 541-ФЗ)

7.20) формирование и ведение реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса;

(п. 7.20 введен Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ; в ред. Федерального закона от 19.12.2022 N 541-ФЗ)

7.21) формирование и ведение федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства;

(п. 7.21 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 447-ФЗ)

7.22) установление порядка формирования и ведения реестра документов;

(п. 7.22 введен Федеральным законом от 19.12.2022 N 541-ФЗ)

7.23) формирование и ведение реестра документов;

(п. 7.23 введен Федеральным законом от 19.12.2022 N 541-ФЗ)

8) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

2 - 3. Утратили силу с 1 сентября 2021 года. - Федеральный закон от 01.07.2021 N 275-ФЗ.