Ежегодно примерно каждый десятый россиянин становится жертвой того или иного преступления и признаётся потерпевшим.
В силу публично-правового характера уголовного судопроизводства интересы государства защищают прокурор, следователь и дознаватель, а интересы подозреваемого, обвиняемого (подсудимого) – адвокат. И если потерпевший не обращается за юридической помощью к адвокату, то он оказывается предоставлен сам себе, и это ставит его в неравное положение с подозреваемым, обвиняемым и подсудимым, т.к. следователем (дознавателем) потерпевший фактически рассматривается как второстепенный участник уголовного судопроизводства.
Несмотря на наличие весьма значительного перечня прав у потерпевшего, он зачастую занимает роль пассивного наблюдателя в уголовном процессе, не способного реально влиять на развитие событий. Эта ситуация объясняется тем, что следователь (дознаватель) в первую очередь сосредоточен на поиске доказательств и обеспечении прав подозреваемого (обвиняемого) при производстве расследования уголовного дела, т.к. при нарушении прав указанных лиц незамедлительно вступит в дело адвокат, который примет все предусмотренные законом меры для восстановления нарушенных прав своих подзащитных и привлечения виновных должностных лиц следствия (дознания) к дисциплинарной ответственности. Потерпевший же активную роль в этом процессе, как правило, не занимает и очень редко обращается к адвокату, поэтому следователь (дознаватель) рассматривает его как второстепенного участника уголовного судопроизводства.
Для того, чтобы добиться справедливости и возмещение причинённого ущерба в разумные сроки, потерпевший в первую очередь должен знать свои права, чтобы суметь их не только отстоять, но и активно применять.
Права потерпевших, предусмотренные ст. 52 Конституции РФ и ст. 6, 42, 44 и 131 УПК РФ.
Если не углубляться в цитирование норм закона, то права потерпевших можно разбить на две значительные группы: во-первых, право на доступ к правосудию и разумный срок уголовного судопроизводства и, во-вторых, право на возмещение имущественного и морального вреда.
Здесь стоит отметить, что на данную проблематику – нарушение прав потерпевших– обращает своё внимание Верховный суд РФ в своём постановлении Пленума №17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», которым обязывает суды обеспечивать потерпевшему возможность отстаивать свои права и законные интересы любыми не запрещёнными законом способами, но судебная практика свидетельствует, что органами предварительного расследования зачастую нарушаются права потерпевших.
Прежде чем перейти к примерам нарушений прав потерпевших, нужно несколько слов сказать о стадиях уголовного процесса, из которых оно состоит:
1-я стадия– регистрация заявления о преступлении и доследственная проверка по нему, включая возбуждение уголовного дела;
2-я – предварительное расследование уголовного дела;
3-я – судебное следствие и постановление приговора;
4-я – апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела;
5-я – исполнение приговора.
Практика показывает, что основные нарушения потерпевших допускаются на досудебной стадии уголовного судопроизводства. Поэтому, кратко остановимся именно на этих нарушениях, не касаясь 3-5 стадий уголовного судопроизводства.
На 1-й стадии основное нарушение– это нарушение разумного срока доследственной проверки. Так, при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления, следователь либо дознаватель длительное время не принимает законное и обоснованное решение о возбуждении уголовного дела. Такие доследственные проверки правоохранительными органами могут проводиться до года и выше, а при возбуждении уголовного дела следователь (дознаватель) не направляет соответствующее постановление потерпевшему.
На 2-й стадии: длительное время пострадавшему не присваивается процессуальный статус потерпевшего, т.е. не выносится соответствующее постановление и не допрашивается в качестве потерпевшего; не уведомляется о движении уголовного дела (продление сроков следствия, направлении по подследственной и др.); не предоставляется возможность ознакомиться с постановлениями о назначениях судебных экспертиз; не уведомляется потерпевший о том, как квалифицированы действия обвиняемого; не разъясняется право заявлять гражданский иск, в порядке ст. 44 УПК РФ; не выясняется, есть ли какие-либо угрозы жизни и здоровью потерпевшего и его родственникам и др.
В данной статье сформулированы и обобщены наиболее актуальные и часто задаваемые вопросы по правам потерпевших от граждан, обращающихся ко мне в рамках юридической консультации, в т.ч. через официальное сообщество в ВК «Адвокат Юрий Кочевинов / Мурманск" https://vk.com/advocat_yuriy51
А для того, чтобы материал легко запомнился, используем формат «вопрос – ответ».
Вопрос:
– Что делать лицам, пострадавшим от преступления, если их правоохранительные органы не признают потерпевшими? Каков порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц правоохранительных органов?
Ответ адвоката:
– Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя могут быть обжалованы потерпевшим в досудебном производстве по уголовному делу в порядке ст. 124 и 125 УПК РФ, поскольку правовой статус лица как потерпевшего устанавливается, исходя из фактического его положения, и лишь процессуально оформляется постановлением, но не формируется им.
Вопрос:
– Какие права и обязанности возникают у потерпевшего с момента передачи уголовного дела в суд?
Ответ адвоката:
– Принимать участие при рассмотрении дела в суде. Это право нужно выделить особо, так как потерпевший может участвовать во всех судебных заседаниях по рассматриваемому делу для защиты своих прав и законных интересов. Потерпевший может поддерживать обвинение, представлять новые доказательства, выступать в прениях, реализовать другие процессуальные права;
Кроме того, потерпевший наделен правом обжалования неправосудного, по его мнению, приговора.
Вопрос:
– Потерпевший и гражданский истец – одно ли это лицо?
Ответ адвоката:
– Преступлением может быть причинён физический, имущественный, моральный вред, если пострадало физическое лицо, а также имущественный вред и вред деловой репутации, если пострадало юридическое лицо. Поэтому «Да».
Вопрос:
– В какой момент потерпевший вправе заявить иск о возмещении материального и морального вреда?
Ответ адвоката:
– Потерпевший, его законный представитель или представитель вправе заявить гражданский иск о возмещении материального и морального вреда в любой момент после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции. Потерпевший, предъявивший требование о возмещении имущественного вреда, а также о компенсации морального вреда признаётся гражданским истцом.
Важно знать, что гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних; лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными; лиц, которые по иным причинам не могут защитить свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законным представителем или прокурором.
Вопрос об удовлетворении гражданского иска решается судом при постановлении приговора по уголовному делу.
При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.
Вопрос:
– Возмещаются ли потерпевшему затраты, которые он понёс в ходе уголовного судопроизводства?
Ответ адвоката:
– Потерпевшему обеспечивается возмещение расходов, понесённых в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на адвоката или иного представителя (ст. 131 УПК РФ, с учетом положений постановления Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 18.10.2022)). Указанные расходы должны подтверждаться соответствующими документами. К ним, в частности, относятся суммы, связанные с явкой к месту проведения процессуальных действий; суммы, выплаченные в возмещение недополученной зарплаты или за отвлечение от обычных занятий.
Вопрос:
– Существуют какие-либо меры безопасности, которые могут быть применены к потерпевшим, если в ходе следствия или судебного процесса им имеет место угроза уничтожения имущества или здоровью, жизни потерпевшего?
Ответ адвоката:
– При наличии данных о том, что потерпевшему, их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, потерпевший имеет право ходатайствовать о применении мер безопасности.
Это право им должно быть своевременно разъяснено должностным лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство.
Вопрос о применении мер безопасности подлежит рассмотрению на основании письменного заявления, поданного в орган предварительного расследования или в суд. После проверки изложенных в нем сведений выносится мотивированное постановление, которое в тот же день направляется в орган, осуществляющий меры безопасности, а также потерпевшему. Постановление о применении мер безопасности либо об отказе в их применении может быть обжалован в вышестоящий орган, прокурору или в суд.
Вопрос:
– Может ли потерпевший официально узнать о времени освобождения осуждённого из мест лишения свободы?
Ответ адвоката:
– Потерпевший, его законный представитель вправе получать информацию о прибытии осуждённого к лишению свободы в место отбывания наказания, в том числе, при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осуждённого за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осуждённого из мест лишения свободы, и т.п. Однако, следует знать, что ходатайство о получении указанной информации заявляется потерпевшим, его законным представителем, представителем до окончания прений сторон в письменной форме.
В завершение настоящей статьи необходимо отметить, что потерпевший, как и его законный представитель, вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве – к одному из родственников. В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель на основании выданной доверенности.
Подведём итог: чтобы не занимать роль пассивного наблюдателя в уголовном процессе, потерпевший должен знать свои права и уметь реализовывать их. Важно ознакомиться с ними в полном объёме, прочитав ст. 42 УПК РФ.
С уважением,
адвокат Ю.Кочевинов
Рейтинг публикации:
«
Уважаемый Юрий Анатольевич, и все же…
Где же у него кнопка?Где же ответ на вопрос, совершенно правильно поставленный в заголовке статьи?Лично я давно отказался от участия в делах в качестве представителя потерпевшего. Невыносимо трудоемкая и неблагодарная работа. Не смотря на отнесение потерпевшего к стороне обвинения и нахождение его в одном ряду со следователем, прокурором и прочими погононосителями, реальных прав у него гораздо меньше, чем у представителей стороны защиты. При этом как защитник я все делаю своими ручками, а как представитель потерпевшего вынужден обивать пороги и просить погононосителей что-то сделать. Особенно это доставляет на стадии доследственной проверки, когда они не хотят возбуждать дело. Пихать в зад дураков и бездельников — то еще удовольствие.
И объяснение этому есть. Потерпевший — это пятое колесо в телеге, на фиг никому не нужное. Уголовное право — это публичное, а не частное право. Это спор государства с обвиняемым (государство берет на себя защиту публичных интересов — всех потерпевших, реальных и потенциальных). Здесь нет места фигуре потерпевшего (и я слышал, что в США этой процессуальной фигуры действительно нет). А как же, спросят меня, защита его нарушенных прав? А вот для этого есть право частное — гражданские иски, компенсации и прочие правовосстановительные меры. Все все получат. Но… мухи отдельно, котлеты отдельно.
Уважаемый Олег Витальевич, я полностью согласен с Вашим мнением и сам очень не люблю представлять интересы потерпевших, поскольку в реалиях нашего следствия и суда, потерпевший оказывается самым бесправным участником процесса, который всем «погононосцам» только мешает
Уважаемый Иван Николаевич, и к этому еще добавляется убежденность самого потерпевшего (телевизора насмотрелся?), что ему все должны, что будут выполнять любые его хотелки. А на деле вот оно как https://www.youtube.com/watch?v=23UfAD5C1Rk
Уважаемый Олег Витальевич, добрый день! Читаешь Ваш комментарий и сразу приходишь к выводу о том, что пишет человек с огромным процессуальным опытом в работе, связанной с применением права. Знаю, что сайт Pravorub.ru, пользуется популярностью не только в адвокатском сообществе, но и граждан, которые не работают с правом. Поэтому, реализуя инициативу о размещении обсуждаемой статьи, ставил перед собой основную задачу довести информацию о правах потерпевших до широкого круга лиц, которые по тем или иным причинам пострадав от преступления, не обращаются за квалифицированной юридической помощью к адвокату и при этом сами ни чего для восстановления своих нарушенных прав не делают т.к. прав своих не знают… От сюда и вывод на вопрос, потерпевший занимает пассивную роль наблюдателя, т.к. следователь не доводит надлежащим образом до него его права, а сам потерпевший не только не знает свои права, но и тем более не умет их реализовывать.
Уважаемый Юрий Анатольевич, главная причина отведения потерпевшему пассивной роли, а фактически невыполнения следователями, дознавателями, а иногда и судьями своих прямых обязанностей по разъяснению потерпевшим их прав, состоит в том, что активный потерпевший никому из перечисленных представителей власти не нужен. Каждому из них выгоден именно пассивный потерпевший.
↓ Читать полностью ↓
Каждый из них стремится упростить, облегчить себе работу доступными способами. Прежде всего, это достигается путём неразъяснения прав. В тех случаях, когда следствие/суд испытывают давление коррупционных факторов, активный потерпевший, знающий свои права и как ими пользоваться, желающий добиваться их реализации, может стать реальной преградой.
Ну и лишний информированный контролёр в лице потерпевшего никому не нужен.
Одну из причин отведения потерпевшему пассивной роли вижу также в пассивности самих потерпевших. Подавляющей их части очень удобно вести обычный образ жизни (подъём-работа-дом-прогулка-ужин-телевизор-сон) и противно активно реализовывать свои права.
Эти и многие другие причины взаимно обусловлены, что служит крепким фундаментом позиции правоохранительных органов и судов, отводящих потерпевшему пассивную роль.
Чтобы потерпевший стал процессуально активен, ему необходимы знания в сфере права, а поскольку подавляющая часть потерпевших ими не обладает, то нужна квалифицированная юридическая помощь.
Последняя стоит недёшево. И вот тут мы сталкиваемся с очень важной причиной пассивности потерпевших. Если уж подозреваемые/обвиняемые, над которыми нависла угроза самого жёсткого наказания — уголовного, в своём большинстве не готовы обращаться за помощью к квалифицированным специалистам, то что уж говорить о потерпевших, которым худо или бедно, но бесплатно помогает государство в лице его органов и должностных лиц.
То, что в результате игнорирования возможностью обращения к квалифицированным специалистам лица, нуждающиеся в их помощи, как правило теряют больше, чем при обращении к этим специалистам за помощью, усваивается очень тяжело. Потому что при обращении к специалистам нужно без гарантий возврата расставаться определённой суммой, а то, что попранные в результате преступления права будут реально восстановлены или нет, у потерпевших нет уверенности.
А для того, чтобы потерпевшие думали иначе (а именно о том, что с помощью грамотного юриста или адвоката добиться реализации своих прав гораздо легче и эффективнее, чем без него), так до этого дорасти нужно. Это уже несколько иной уровень сознания и культуры. Чтобы его достичь, одних только призывов и деклараций недостаточно, а необходим ряд условий не только юридического характера, но ещё и экономические, социальные, финансовые, культурные и прочие.
Уважаемый Курбан Саидалиевич, добрый день! В полном объёме согласен с Вашими рассуждениями!
Уважаемый Юрий Анатольевич, очень своевременная публикация. Как раз подошло время напомнить в паре дел о моих доверителях в силу беспредела в одном гражданском, одном административном процессе, где пришлось обратиться в правоохранительные органы в том числе.
Уважаемый Олег Юрьевич, добрый день! Рад если публикация оказалась полезной)
Тема очень правильная.
Наблюдал картину, как потерпевший отказался от поддержания обвинения по делу частного обвинения. Мировой судья (очень молодой, из семьи уважаемых судей) так «закошмарил» потерпевшего судебной процедурой, что тот в сердцах сказал, что ноги его не будет в суде. Мировой судья важно указывал частному обвинителю, что тот обязан делать то-се, а суд только сторонний наблюдатель и все в таком духе. Потерпевший пришел со свидетелями, а мировой судья не стал их слушать, отложил дело для проведения СМЭ. Два пожилых человека просидели в коридоре несколько часов. Мне защитнику обвиняемого было очень стыдно за этого мирового судью, я просто кипел внутри.
По поводу вопросов. Мой опыт работы представителем потерпевшего запомнился другими вопросами:
— почему занижена квалификация. Никакая квалификация не кажется потерпевшему достаточной.
— почему обвиняемому верят, а мне нет. Работая в качестве защитника мне кажется, что все наоборот.
— почему мало взыскали;
— почему меня так часто «дергают» следователи и суд;
— почему следователь ничего не делает для доказывания, мы ему все «на блюдечке» принесли. Этот вопрос меня также интересует.
— осужденный отсидел всего 7 лет, а ему заменяют остаток срока на принудительные работы? ВСЕГО СЕМЬ ЛЕТ, да он нормально так отсидел.
Стараюсь избегать работы в качестве представителя потерпевшего. Исключения делаю по делам о ДТП.
Уважаемый Юрий Анатольевич, получился очень хороший и кандовый разбор прав потерпевшего. Спасибо!
Полагаю, что тут не помешал бы ещё один раздел о праве на взыскание вреда, причинённого преступлением. Мне как-то пришлось дважды писать суду и ходить на личный приём к председателю, чтоб исполнительный лист направили в место отбывания наказания. Это было по старому УПК, теперь приходится направлять исполнительный лист приставу. Почему-то органы исполнения наказания полагают, что ст.9 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на них не распространяются. А приставы «спят в хомуте».
Ну это для граждан.
Помимо простых обывателей, остальным людям, полагаю, следовало бы знать, что болезнь под названием «пошёл на фиг потерпевший» носить древний и системный характер. В так называемых государствах централизованной власти неминуем процесс присвоения прав представителями той самой централизованной власти. В отношении потерпевших это выражается в том, что постепенно дела частного обвинения заменяются на дела публичного обвинения с отстранением потерпевшего от любых вопросов защиты и восстановления прав.
Когда все дела, или почти все, переходят в категорию публичного обвинения, отпадает какой-либо интерес в защите конкретных прав конкретного маленького человека.