Несмотря на то, что в мире не существует более безнадежного занятия, чем правовая тяжба в неправовом государстве и прекрасно понимая, в каком государстве нахожусь, тем не менее, с существующим произволом и беззаконием находящихся у власти чиновников смириться не могу. Но помощь требуется, о чем и прошу уважаемых праворубцев.

 В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 г. №125-ФЗ (в редакции до 01.01.2012 г.) гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации и не получавшим субсидии на эти цели, предоставляются жилищные субсидии (далее ЖС, ГЖС).  Статья 7. Средства федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ очередной финансовый год — год, следующий за текущим финансовым годом. Таким образом, ст. 5 БК РФ, определяядействие закона о бюджете с 1 января по 31 декабря финансового года, тем самым определяет законную силу установленной ст. 2 Закона N125-ФЗ очередности предоставления жилищных субсидий ТОЛЬКО В ЭТОМ ВРЕМЕННОМ ИНТЕРВАЛЕ, что полностью согласовывается со ст. 7 Закона N125-ФЗ от 25.10.2002 г. 

Но не тут то было:

Из публикаций в прессе со ссылкой на пресс-службу администрации Воркуты следует, что в настоящее время ждут своей очереди на переселение 2179 инвалидов, 12802 пенсионера, 7028 работающих воркутинцев. В 2011 году примерно 200 воркутинских семей должны были получить сертификаты для приобретения жилья за пределами города по программе переселения северян. 

Таким образом, 2179 + 12802 + 7028 = 22009 семей/ 200 ГЖС = 110 лет.

Летом 2011 года я обращался к органам государственной власти РФ с протестом против геноцида жителей г. Воркута. Подписалось более 200 человек.

В ответ получил ответы-отписки. Причем, геноцид никто не отрицает.

В конце 2011 года обратился в суд с иском о признании противоправными действий (бездействия) органов власти Российской Федерации, выраженных в неисполнении на протяжении более 14,5 лет публично-правового обязательства по выделению жилищной субсидии для переселения из района Крайнего Севера. Просил суд обязать Министерство финансов РФ за счет средств казны РФ выделить мне жилищную субсидию, а Министерство архитектуры и строительства Республики Коми через администрацию г. Воркуты предоставить жилищную субсидию, т.е. вручить документ под названием государственный жилищный сертификат (ГЖС).

Так как прозванная рыночной стоимость квадратного метра жилищных субсидий очень низкая, то соответственно местом будущего жительства пришлось указать столицу нашей Родины (чтоб хоть в области поселиться).

На исковое заявление от ответчика Минархстроя Республики Коми поступил отзыв. В нем указывается, что исходя из выделенных Республике Коми бюджетных ассигнований на 2012 год на предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера в объеме 726915,4 тыс. руб. и предварительных расчетов о получении за счет указанных средств социальных выплат 360 семьями, из них: по категории «инвалиды» — 240 семей, по категории «пенсионеры» — 120 семей, в сводный список граждан — участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2012 год по Республике Коми Жарук не включен.

Еще в отзыве указывается, что по состоянию на 01.01.2011 г. в общереспубликанские списки на переселение включены 37370 семей, в том числе: «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» — 4067 семей, «пенсионеры» — 22101 семья, «безработные» — 9 семей, «работающие» — 11178 семей. Согласно этим спискам Жарук состоит на учете на переселение по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 03.06.1997 г. под №10658.

Путем нехитрых вычислений получаем, что при сохранении финансирования в текущем объеме находящихся ныне в списках инвалидов переселят через 17 лет (4067/240), а пенсионеров только через 184 года (22101/120). Конкретно Жаруку В. В. переселение грозит через 89 лет (10658/120) или же к 2101 году (2012+89).

Разве это не геноцид собственного населения по территориальному признаку? 
Или у кого-то повернется язык назвать такой срок «разумным»?

Однако, Минархстрой Республики Коми просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, в суд являться не намерен. От других ответчиков пока никаких документов не поступало. В состоявшееся неделю назад судебное заседание они тоже не явились. Видимо, уверены, что решат вопрос через «позвоночное» право. Новое судебное заседание назначено на 09.02.2012 г. 

Прошу помочь убедить суд, что публично-правовое обязательство государства все-таки должно исполняться надлежащим образом, нельзя его исполнение откладывать на неопределенный срок, что также равносильно отказу. Может быть, у кого имеются решения судов похожие, очень бы пригодились. Приложил бы в качестве доказательств в суд или хоть ссылки на них дал.

Мне, конечно обидно за себя и свою семью, ведь с учетом отзыва можно говорить, что государство 15 лет не исполняет свое обязательство и исполнять не собирается. Но еще более обидно за бабушек, которых я называю «божьими одуванчиками», т.к. при переходе улицы их сдувает сильным северным ветром. Неужели они, отдав этому государству свою сознательную жизнь, все свои силы и здоровье, не заслужили счастья прожить пять-десять лет в местностях, отличающихся климатическими условиями от Воркуты в более комфортную сторону и быть там похороненными?

Если бы удалось в суде доказать незаконность бездействия государства, то следом за мной другим было бы легче. Да и чиновники перестали бы глупостями заниматься, если бы увидели, что народ грамотно сопротивляется.

Продать квартиру здесь и купить в средней полосе тоже невозможно, т.к. большинство живут в поселках, где при выезде жилье зачастую вообще бросают. Например, цена моей трешки с хорошей планировкой, большой кухней и общей площадью 72 кв. метра не более 100 000 рублей.

Прошу прощения за сумбурное изложение, накипело… Юридическим образованием не отягощен, школу национальную заканчивал, где русский язык был иностранным.

Документы

Вы можете получить доступ к документам оформив подписку на PRO-аккаунт или приобрести индивидуальный доступ к нужному документу. Документы, к которым можно приобрести индивидуальный доступ помечены знаком ""

1.Иск по ЖС к РФ от 12​.12.2011 г..pdf230.9 KB
2.Отзыв Минархстрой Ко​ми.pdf2 MB

Да 3 3

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Участники дискуссии: Бозов Алексей, Elizaveta, vinogradov, Хрусталёв Андрей, fedorovskaya, Климушкин Владислав, +еще 1
  • 03 Февраля 2012, 01:03 #

    Уважаемый В.В., история этой проблемы уходит корнями в те времена, когда РФ называлась СССР. Я сам живу на Крайнем Севере и тоже был вынужден бороться с государством за соблюдение закона о северных льготах. Однако лучше не буду о проблемах, а подскажу о способах их решения, хотя может в нынешних обстоятельствах и не работающих.

    Если вы вдруг не читали, то весьма рекомендую прочесть постановление КС РФ от 24 мая 2001 года №8-П. В этом постановлении было дано очень важное толкование норм права не только для северян, но и для всех тех, кого лишили льгот (например по закону 122-фз).

    +2
    • 03 Февраля 2012, 03:38 #

      Уважаемый Алексей Анатольевич, спасибо вам за отклик.
      Сайт обнаружил не так давно, а обращаюсь впервые.
      В иске я ссылаюсь на правовые позиции, выраженные не только в Постановлении КС РФ от 24.05.2001 г. № 8-П, но и в Постановлении КС РФ N9-П от 23.04.2004 г., Определение КС РФ N173-О от 11.05.2004 г. (федеральный закон о федеральном бюджете должен создавать надлежащее финансирование условий для реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства), Определении КС РФ от 06.02.2003 г. №34-О (истолкование (в т.ч. выявленный им конституционный смысл действующего права) …. является общеобязательным, в том числе для судов), на Конституцию и на Постановление Пленума ВС РФ от 31.10.1995 г. о её применении в суде.
      Только вот весь вопрос в том, что суд у нас независимый. И, к сожалению, по большей части от законов и от той же Конституции.
      А у вас в Архангельске так остро вопрос переселения не стоит?

      +2
    • 04 Февраля 2012, 09:30 #

      А мне вот интересен опыт других стран и граждан, подвергающихся «геноциду по северному варианту». Например, жителей Аляски. Есть у них право переселиться за государственный счет (за счет налогоплательщиков) в Вашингтон или Калифорнию?
      Алексей Анатольевич, Вы, как житель северной территории, не интересовались этим вопросом?

      +3
      • 04 Февраля 2012, 10:58 #

        Нет не интересовался:) Ваш намек я понял, но согласиться с такой постановкой вопроса не могу. У нас совсем другие исторические предпосылки для переселения за счет казны.

        +1
        • 04 Февраля 2012, 11:18 #

          А какие эти предпосылки?

          +1
          • 04 Февраля 2012, 11:21 #

            Например закон в котором такое право закреплено. Или его не надо соблюдать?

            +1
            • 04 Февраля 2012, 11:50 #

              Я не призываю к несоблюдению Закона. Но мне кажется, что с изменением государственного строя, должен измениться и подход к решению этих проблем. Причем измениться принципиально.

              +1
              • 04 Февраля 2012, 11:54 #

                Я согласен что бы было как в упомянутой вами Аляске, там коренному населению нефтедобывающие компании выплачивают компенсацию. Однако у нас такой вариант приведет к очередному обману, поэтому надо просто заставить соблюдать то что уже есть.

                Если при смене гос.строя отменять все обязательства, то гос.строй у нас будут менять каждый год.

                +1
                • 04 Февраля 2012, 12:01 #

                  В этом и проблема. В постоянных попытках совместить несовместимое. С одной стороны — свободный рынок и частная собственность, с другой стороны — коммунистическое мировоззрение.

                  Автору же я желаю победы в суде. Закон должен соблюдаться, каким бы абсурдным он не был.

                  +3
                  • 04 Февраля 2012, 20:21 #

                    Уважаемая Наталья Руслановна, спасибо вам за участие и за пожелание победы. Надеюсь, ваше пожелание искреннее...

                    Закон не абсурдный, дело в том, что северянам не доплачивали часть заработной платы, а взамен этого через 10 лет работы на Севере государство гарантировало получение квартиры в средней полосе. Только вот из-за разницы в весовых категориях человека и государства, последнее позволяет себе мухлевать с обещаниями неисполняя и изменяя по ходу игры её правила, то срок увеличит до 15 лет, то сумму уменьшит до смешной. А ведь при наличии политической воли профицитом одного бюджетного года (например 2005 или 2006) можно было всех нуждающихся (около 500 тыс. семей, из них северян 214 тысяч) переселить пятикратно.
                    Но где ж тогда рабов набрать на Север? А так родители умирают, а их дети продолжают работать. Причем, за гроши.

                    Вам сказать какой оклад воспитателя детского сада высшей квалификационной категории (14-го разряда по старому).  
                    Еще недавно был меньше МРОТ, всего 4250 руб., сейчас подняли до 5000 руб.

                    А еще пятилетку назад я в шахте добывал уголь по 5-му (высшему) разряду за тариф 200 рублей в смену.  
                    Надеюсь не надо доказывать, что эта работа не только вредна для здоровья но и опасна для жизни?

                    +1
                    • 04 Февраля 2012, 23:05 #

                      Уважаемый, Владимир Владимирович! Я действительно искренне желаю Вам успеха в суде. К сожалению, и скорее всего, она будет нескорой.

                      Обсуждать сам закон намерений не имела, хотя у меня он вызывает много вопросов.
                      Закон, если он есть, должен исполнятся.

                      +2
                • 04 Февраля 2012, 13:43 #

                  Алексей Анатольевич! А вот, как Вам кажется, если человек родился и вырос в районе, приравненном к Крайнему северу, например, в Петропавловске-Камчатском, и потом родители, приняв решение уехать, увезли его оттуда. При этом никаких ГЖС не получая, а делая это исключительно на собственные средства.
                  А теперь этот человек живет в Москве и на протяжении почти 20 лет подвергается социальному геноциду, может ли он со всей своей семьей – мужем и тремя детьми каждый год ездить на свою родину в отпуск, и обязаны ли ему оплачивать проезд туда и обратно? А так же, есть ли у него право получить ГЖС и приобрести квартиру по нему в Петропавловске-Камчатском?
                  Как Вам такая социальная справедливость?

                  +1
  • 03 Февраля 2012, 14:23 #

    Уважаемый vorkutaszks, Вы бы не рассказывали об иске и отзыве, а добавили их к публикации, это было бы намного продуктивнее.

    +2
    • 03 Февраля 2012, 14:47 #

      Уважаемая Elizaveta, а как это можно сделать? Подскажите пож-та.

      +1
      • 03 Февраля 2012, 14:51 #

        Всё очень просто:
        — из своего личного кабинета зайдите в «мои публикации», и выберите редактирование.
        — в окошке редактора, справа есть кнопка «документы», нажимайте её, выбирайте нужные файлы и сохраняйте.

        +2
        • 03 Февраля 2012, 15:23 #

          Спасибо, ща попробую сделать. Действительно, несложно, но это же надо знать. 

          +1
  • 03 Февраля 2012, 21:40 #

    Потратил кучу времени на чтение иска и отзыва на него. Хотелось много что порекомендовать истцу, но иск настолько длинный и настолько занудный, что читая середину уже напрочь забываешь что хотел сказать о его начале. В отличие от иска, отзыв ответчика, читается быстрее и более понятен. Следовательно, суд в иске откажет используя мотивировки из отзыва.

    Совет (бесплатно): не пишите больше такие иски, они интересны только вам и почитателям вашего таланта перелопачивать законы и суд.практику. Иск лучше начинать с фактов, которые существенны для предоставления права, а заканчивать правовым обоснованием (коротким). Все остальное вы можете отдельно приобщить к делу в качестве ваших пояснений к иску.

    Ох, как много хочется написать, но не вижу смысла, ведь переубедить такого идейного истца навряд ли кому-то под силу.

    +3
    • 03 Февраля 2012, 22:19 #

      Уважаемый Алексей Анатольевич.
      Спасибо за отзыв и простите за отнятое у вас время.
      Для меня важно любое мнение, а тем более ваше, такого авторитетного гуру.
      Под идейностью вы имеете в виду ссылки на неработающую Конституцию или что-то другое?

      +3
      • 03 Февраля 2012, 22:39 #

        Уважаемый Владимир Владимирович, вы только не серчайте, но для вас это дело является делом жизни, я это говорю без преувеличения. Поэтому вы к нему отнеслись чрезмерно ответственно. Фактически вы проделали огромную работу и изложили «обвинительное заключение», а вам ведь нужен был только иск. Поэтому я и назвал вас идейным истцом, т.е. борцом за идею.

        Вам бы нормального юриста, который не будучи эмоционально спровоцированным, мог бы обосновать ваши требования так что бы они имели больше шансов на успех в суде.

        +4
        • 03 Февраля 2012, 23:15 #

          Кто вам сказал, что я серчаю? Сердце защемило, конечно. Возможно мышца невпопад сократилась. А насчет того, что это дело жизни или смерти, причем не только моей, вы правильно подметили. Переселение в Воркуте в основном ведется на кладбище.
          По поводу юристов — все сложно.

          +1
          • 03 Февраля 2012, 23:29 #

            Понимаю что сложно и понимаю, что для вас это вопрос выживания, и именно поэтому потратил время на чтение и на высказывание своей позиции. Очень надеюсь, что вам повезет с переселением, однако уверен что через суд этот вопрос не решить, тем более с таким заумным иском.

            P.S.: а вы не анализировали возможность подать иск о взыскании ущерба за нарушение права с 98-го года с процентами по ст.395 ГК и плюс моральный вред?

            +1
            • 04 Февраля 2012, 00:09 #

              С переселением не повезет — это без вариантов. Сами же видите какие суммы смешные выделяются государством и сколько народу ожидает эти копейки и на протяжении какого времени.

              Вы полагаете иск об ущербе с 98-го года суду будет легче рассматривать? Как считать такой ущерб, от чего отталкиваться — на мой взгляд это будет сделать еще более сложно.
              Если военных увольняют в запас без жилья, а там вроде срока 3-х месячные и они вынуждены голодовки объявлять, то кто на северян внимание обратит?

              +2
              • 04 Февраля 2012, 00:17 #

                Мне трудно ответить на ваш вопрос компетентно, ведь я не цивилист, а криминалист. Но тем не менее, почему бы не рассмотреть и этот вариант, ведь его плюс в том, что он не затрагивает те статьи бюджетного финансирования, которых явно не достаточно для исполнения закона о переселении, т.е. вы получаете некое преимущество перед иными потенциальными истцами.

                При расчете отталкивайтесь от стоимости 1 кв.м. в 98 году. 

                +1
                • 04 Февраля 2012, 00:39 #

                  Алексей Анатольевич, спасибо за подсказку. Обязательно и такой вариант попытаюсь просчитать.

                  +1
                  • 04 Февраля 2012, 00:52 #

                    Не за что. Я надеюсь что мои коллеги не упустят случая раскритиковать мой вариант решения проблемы. Или может напротив предложат что еще. Ведь затронутая вами проблема глобальна для нас северян.

                    +1
                    • 04 Февраля 2012, 01:19 #

                      И я очень надеюсь на то, что опыт и профессионализм праворубцев помогут в разрешении такого нелегкого вопроса.

                      +1
    • 03 Февраля 2012, 21:50 #

      Согласен, иск перенасыщен ссылками на закон, теряется мысль, которую способен понять только автор. Не забывайте, судья — не робот, а человек, с юр.образованием.

      +3
    • 03 Февраля 2012, 23:14 #

      Уважаемый Арсений Леонидович, спасибо вам. Я здесь впервые, мне важны все мнения.

      +1
    • 04 Февраля 2012, 07:11 #

      Поддерживаю комментарии коллег. Вы указываете, что Вам важны все мнения. Хотелось бы предупредить, что получив мнения Праворубцев, Вы не сможете на них делать ссылку (здесь имею ввиду мнения) в ходе судебного разбирательства. Нормы закона вам известны (они есть в вашем иске), а для участия в судебном разбирательстве необходимо пригласить специалиста. Понимаю, что сложно найти такого, который профессионально грамотно поможет в разрешении именно вашего вопроса в вашем местоположении. Но, на сайте есть раздел «Люди». Посмотрите, может есть кто-нибудь поближе к вам и обратитесь за помощью. Также можно пригласить для участия в деле с командировкой к вам (при определенных условиях), профессионала из другого региона. В личных кабинетах участников сайта указаны варианты возможной связи. Желаю Вам Удачи и Победы!

      +2
      • 04 Февраля 2012, 17:46 #

        Уважаемый Андрей Викторович, спасибо за поддержку и добрые пожелания!
        Посмотрел по вашему совету раздел «Люди», однако из зарегистрированных на сайте специалистов в регионе Коми всего 5 человек обнаружил, и то очень далеко. А из других регионов в командировку на край света тоже пока никто не стремится. Может откликнется такой спец, кто занимался подобным вопросом. Надеюсь на это. Хоть бы по скайпу проконсультировал.

        +1
    • 04 Февраля 2012, 17:21 #

      Проблема исполнения публично-правовой обязанности, это не проблема цивилиста, тут публичное право. Как правило такие обязанности прямо связаны с порядком их исполнения, то есть, с объёмом выделяемых средств и порядком их распределения. Юридически данная проблема не может быть разрешена путём простого обязывания «выделить средства», так как будет ответ «средств нет» с аргументациями вплоть до объёма поступлений в бюджет и расходования этого объёма на ВСЕ бюджетные обязательства. Таким образом, даём больше одним (например переселенцам), урезаем у других (например у пострадавших от стихийных бедствий). Но урезать невозможно, так как бюджет сам по себе закон. Таким образом, имеем неисполнимое решение суда, а это недопустимо. Работают только те исковые требования, в которых доказано, что имеются конкретные средства, которые были неправильно распределены или использованы.
      ↓ Читать полностью ↓
      Вопрос осложняется из-за популистских лозунгов «дать и тем и этим»..., а откуда взять чтобы дать?
      Сомневаюсь в корректности формулировки о геноциде. Геноцид конкретно определён Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (Принята резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года). Тут правильнее говорить о противозаконном порядке принятия нормативных актов, который порождает так называемые правомерные ожидания, их ещё называют законные ожидания. Мной подобная аргументация приводилась в кассационной жалобе вот по этому делу. В практике Европейского суда по правам человека такая аргументация встречается нередко, в частности, по делам об отказе предоставить квартиру на территории России.
      Однако, лично полагаю, что долгими судебными разбирательствами можно только обозначить проблему, но не решить её. К сожалению, перед выборами готовность обещать становится хронической, только исполнение обещаний это дело непростое.
      Между тем в Тамбовской области, где я проживаю, в сельской местности полно пустующих домов и целых деревень. Многи мои клиенты, занимаясь сельским хозяйством с радостью обеспечат жильём и работой. Места у нас прекрасные и в плане природы и в плане экологии. Кроме того, насколько мне известно, продукты питания на севере являются проблемой, для нашего крестьянина проблема в том, что он просто не знает как продать свою продукцию повыгоднее. Вот Вам сценарий без всякого государства, который сулит постоянные, а не призрачные выгоды. За пять — десять лет судов можно получить моральное удовлетворение, а за пять — десять лет работы можно получить реальную выгоду.
      Значит так! Автобусом к Тамбову подъезжаем, а там рысцой... :) 

      +3
      • 04 Февраля 2012, 19:59 #

        Уважаемый Владислав Александрович, большое вам спасибо за столь подробно изложенное мнение. Отвечаю по порядку.
        1. Проведенный мной анализ законов о бюджетах РФ за 2000-2008 годы подтверждает наличие профицита во всех законах: принимаемых (исключение 2001 год), а тем более в законах о фактическом исполнении бюджета. Кроме того, на 01.02.2012 года в резервном фонде 1863,06 млрд. рублей, а в фонде национального благосостояния 2682,21 млрд. рублей. Так что, для ответа «средств нет» аргументы будет найти сложновато.
        2. Мое понимание геноцида совпадает с его трактовкой в пункте с) статьи II Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, а именно: «предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее». Полагаю, что как объемы средств, выделяемых на переселение северян, так и ожидаемые сроки окончания переселения, в полной мере это подтверждают.
        3. Ваша ссылка в кассационной жалобе на практику Европейского суда хороша, вот что значит юридическое образование! Завидую по доброму. Обязательно возьму на вооружение, может еще подсобите ссылками на номера дел?
        4. Спасибо огромное за приглашение на Тамбовщину. Как говорится, рад бы в рай, да грехи не пускают. Проблема даже не в отсутствии опыта работы на поверхности, а в состоянии здоровья после работы в подземных условиях. Кому сейчас нужен часто болеющий работник?

        +2

    Да 3 3

    Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

    Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

    Ваши персональные заметки к публикации (видны только вам)

    Рейтинг публикации: «Столица заложников Крайнего Севера Воркута просит помощи у «Праворуба»!» 1 звезд из 5 на основе 3 оценок.
    Адвокат Морохин Иван Николаевич
    Кемерово, Россия
    +7 (923) 538-8302
    Персональная консультация
    Сложные гражданские, уголовные и административные дела экономической направленности.
    Дорого, но качественно. Все встречи и консультации, в т.ч. дистанционные только по предварительной записи.
    https://morokhin.pravorub.ru/

    Другие публикации автора