Из практики российского адвоката в Республике Беларусь

На этом сайте обнаружил вопрос: может ли российский адвокат осуществлять защиту гражданина России на территории Республики Беларусь (Праворуб: Адвокатская деятельность в Республике Беларусь?).

Не приходилось озадачиваться этим вопросом, могу лишь предположить, что в уголовном процессе в Беларуси могут участвовать в качестве защитников только местные адвокаты, как это принято в различных юрисдикциях. Думаю, ответ нетрудно найти в белорусском УПК.

Однако, мне самому пришлось девять лет назад участвовать в качестве защитника в судопроизводстве по делу, возникшему из административно-правовых отношений. Расскажу, как это было.

К тому времени Беларусь приобрела устойчивый статус «черной дыры» в центре Европы, в которой бесследно исчезают не только люди, но и любые грузы. Как отмечали российские импортеры, теперь через Беларусь транзитом идут только те грузы, для которых просто нет другого пути. Такое положение привело, по оценкам, к тому, что грузопоток через Беларусь по сравнению с 1997 годом уменьшился приблизительно на 70% (!).

Разумеется, проблемы были не только при экспортно-импортных операциях, страдали от произвола и обычные граждане, пересекавшие границу. О том, что творилось на западных таможенных постах нашего соседа, можно узнать из корреспонденций того времени, которые привожу здесь в двух приложениях.

Моим доверителем стал москвич, который ехал поездом а Германию, да так и не доехал, поскольку брестские таможенники освободили его от всей имевшейся у него наличной валюты, включая российские рубли, так как он, согласно тексту протокола, «произвел недостоверное декларирование иностранной валюты».

Я так и не добился от доверителя вразумительного объяснения, почему он решил письменно задекларировать именно и только 500 евро, а не всю имевшуюся у него валюту. Было очевидно, что незадачливый путешественник совершенно не знаком с таможенными правилами и, в том числе, с правилами перемещения валюты. Между тем, белорусские правила (как и российские) не требовали от него вообще письменно декларировать валюту, поскольку общая ее сумма не превышала установленной границы в 3 тысяч долларов.

Но так как мне и самому нередко приходилось пересекать границу в Бресте, я прекрасно знал, что наши проводники в вагонах международного сообщения, сами не имея необходимых знаний в этой области, инструктируют пассажиров таким образом, чтобы те вносили в таможенные декларации практически все, ну разве что за исключением нижнего белья. А уж перед инспектором таможни наши соотечественники, в основном, ведут себя как не выучившие урок школьники перед строгим учителем.

По-моему, единственным имевшимся у моего доверителя документом в связи с инцидентом на таможне на момент его обращения была копия протокола. Поскольку у меня были и знания в области российского таможенного права, и опыт участия в отечественном судопроизводстве по делам из административных правонарушений, я предположил, что белорусское законодательство в этой области не сильно отличается от российского: как никак Союзное государство строим… Разыскал необходимую белорусскую нормативку и убедился, что состав инкриминируемого доверителю правонарушения отсутствует.

Теперь надо было определить, собственно, а могу ли я сам представлять своего доверителя в белорусских судах или придется обращаться к за помощью к коллегам в Бресте. Честно говоря, надежды было немного: практически во всех европейских юрисдикциях выступать в качестве представителей и защитников могут лишь местные адвокаты, которые являются гражданами соответствующего государства, получившие юридическое образование в учебных заведениях этого государства.

Однако, штудируя белорусское законодательство, с удовлетворением обнаружил статью 551 ГПК РБ — Представитель в международном гражданском процессе, которой установлено буквально следующее: «При ведении дел в судах Республики Беларусь иностранные граждане и юридические лица вправе свободно и беспрепятственно пользоваться услугами как иностранных представителей, в том числе и адвокатов, так и представителей, в том числе и адвокатов, Республики Беларусь. Иностранные представители, в том числе и адвокаты, пользуются в гражданском судопроизводстве такими же правами и несут такие же обязанности, как и представители, в том числе и адвокаты, Республики Беларусь». Чтож, пора было засучить рукава.

Для начала оказалось достаточно телефона и факса, чтобы выяснить, что судья Ленинского района Бреста на основании протокола таможни проштамповал постановление, которым и узаконил конфискацию валюты и наложил штраф на моего доверителя. Судебные акты и другие письменные документы из адвокатского досье по прошествии времени передаются в архив и уничтожаются, но шедевр юридической мысли буквально из двух коротких абзацев, как слепок с протокола, запечатлелся в памяти надолго.

Вот его-то и пришлось обжаловать председателю областного суда, как это предусмотрено было нормами гражданского процессуального кодекса РБ, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока на обжалование. Только что назначенная в то время и.о. председателя Тамара Ивановна Сучок, до сих пор возглавляющая Брестский облсуд, отменила постановление судьи, и я засобирался в Брест на новое рассмотрение.

Честно говоря, у меня уже практически не было сомнений в исходе этого дела, но профессиональный и просто человеческий интерес не оставлял меня. Ведь пришлось столкнуться с системой, которая в России уже канула в Лету, но для наших соседей еще оставалась нормой. Не только названия улиц в Бресте словно возвращали в советский период, но и действовавшие тогда законы и буквой и духом вполне соответствовали ему.

Уже статья 1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в редакции 2002 (!) года вполне могла шокировать незнакомых с белорусскими реалиями: «Законодательство Республики Беларусь об административных правонарушениях имеет задачей охрану общественного строя СССР, социалистической собственности, социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов предприятий, учреждений и организаций, установленного порядка управления, государственного и общественного порядка, укрепление социалистической законности, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе точного и неуклонного соблюдения Конституции СССР, Конституции Республики Беларусь и советских законов, уважения к правам, чести и достоинству других граждан, к правилам социалистического общежития, добросовестного выполнения своих обязанностей, ответственности перед обществом».Нынче, правда, у белорусов уже другой, вполне современный кодекс. Заседание было непродолжительным, допрошенная инспектор таможни имела бледный вид и успешно демонстрировала отсутствие необходимых знаний. В результате было вынесено постановление, переквалифицировавшее правонарушение с части первой на часть вторую статьи 193-9, которая устанавливала ответственность за «заявление недостоверных сведений, которые не влияют на принятие таможенным органом Республики Беларусь решений о перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу», не предусматривала конфискации и устанавливала размер штрафа на порядок меньше.

По этому постановлению практически вся изъятая валюта подлежала возврату моему доверителю. Как я получал причитающиеся клиенту деньги, можно было бы писать отдельно: уж так не хотелось возвращать «экспроприированное», словно приходилось залезать в собственный карман и отдавать клятому врагу.

Попутно, кстати, в таможенном управлении заметили, что это первый прецедент на их памяти. Что ж, это вполне можно было расценить как комплимент…