Допуск российского адвоката к осуществлению адвокатской деятельности в Германии

Актуальными для адвокатского сообщества представляются вопросы осуществления адвокатской деятельности на территории другого государства. Деловые и туристические поездки граждан в другие страны, развитие внешнеэкономической деятельности предприятий и расширение сферы трансграничного информационного обмена создают условия для развития новых направлений адвокатской  деятельности в разных государствах. И эти процессы имеют двустороннее направление.

С одной стороны, значительное число иностранных адвокатов активно практикуют в России. С другой стороны, вслед за активными поездками российских граждан за границу многие российские адвокаты начали свою деятельность на территории других стран. Поэтому не могу согласиться с мнением, что следует ограничить допуск иностранных адвокатов для деятельности в России.

Напротив, осуществление основных прав и свобод личности, закреплённых Европейской Конвенцией прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), подразумевает прямое действие эффективных средств правовой защиты, включая и всестороннюю адвокатскую помощь.

Ошибочным является ограничение таких возможностей для иностранных адвокатов в силу Базовых принципов юридической профессии (Гавана,  07.09.1990). Допуск российского адвоката к адвокатской деятельности в другой стране также служит следующим задачам: 

• Расширение рынка оказания юридических услуг
• Освоение новых юридических технологий
• Участие в международных кооперационных сетях адвокатов
• Повышение профессиональной квалификации

В связи с этим представляется полезным рассмотреть условия осуществления российским адвокатом деятельности на территории Германии. Общее количество иностранных адвокатов в реестре Федеральной Адвокатской палаты ФРГ составляет 888 адвокатов на дату 01 января 2016 года.

Правовые  основания допуска иностранного адвоката для деятельности в Германии следующие:

Правила адвокатской деятельности ФРГ от 01.08.59  § 206, 207 (Bundesrechtsanwaltsordnung)  в переводе с немецкого языка:

«§ 206. Разрешение на открытие адвокатской практики

(1) Гражданин  государства — участника Всемирной Торговой Организации, который работает по профессии, которая соответствует по образованию и полномочиям профессии адвоката, определённой согласно данного закона, имеет право допускаться под названием профессии государства происхождения к профессиональной деятельности  в области права государства происхождения и международного права в Германии, если он по его заявлению включён в состав адвокатов одной из  палат адвокатов Германии.

В целях защиты потребителей Федеральное министерство юстиции уполномочивается определять юридическим предписанием профессии, которые соответствуют по образованию и полномочиям профессии адвоката согласно этому закону, без голосования Федерального Сената.

(2) Для граждан других государств, которые ведут деятельность, соответствующую по образованию и полномочиям профессии адвоката согласно этому закону, абз. 1 действителен в тех пределах, что и право на юридическую деятельность в государстве происхождения, при условии обеспечения взаимности с государством происхождения.

 В целях защиты потребителей Федеральное министерство юстиции уполномочивается своим юридическим предписанием определять государства, для граждан которых эта профессия соответствует, без голосования Федерального Сената.

§  207. Процедуры, профессиональное положение

(1) Палата адвокатов принимает решение о вступлении в члены палаты. К заявлению о вступлении должно быть приложено удостоверение адвоката, выданное ответственным органом государства происхождения о принадлежности к профессии.  Каждый год  это удостоверение заново нужно представлять Палате адвокатов.

Если член Палаты адвокатов не следует этому долгу или отменяются предпосылки § 206 Правил, то принятие в Палату адвокатов подлежит  опровержению.

(3) При осуществлении деятельности Адвокат должен указывать название профессии государства происхождения. В то же время он имеет право использовать наименование «Член палаты адвокатов».

Компетенция иностранного адвоката:

• Ограниченная – оказание юридической помощи на территории Германии в области российского и международного права;
• В области немецкого права осуществляется представление в роли независимого Юридического консультанта (советника);
• Полномочное представление интересов в немецких судах в области немецкого права допускается по определённым категориям дел, а также по всем делам при участии в Товариществе немецких адвокатов

Преимущества  статуса:

• Полное членство в Адвокатской Палате определённого региона Германии и в Федеральной Палате ФРГ;
• Удостоверение немецкого адвоката;
• Право на пребывание в ФРГ по Шенгенской визе;
• Публичное представление, поскольку Адвокат в Германии является лицом, имеющим реальную публичную защиту и высокое признание;
• Право на вознаграждение за оказанную помощь на равных началах с немецкими адвокатами в соответствии с Законом ФРГ «О возмещении (вознаграждении) адвоката» (Rechtsanwaltsvergütungsgesetz);
• Членство в Ассоциации адвокатов Европейского союза;
• Размещение на сайте Федеральной Адвокатской палаты ФРГ;
• Право на участие в событиях Адвокатской палаты, получение журналов и иной информации;
• Право на повышение профессиональной квалификации;
• Компетенция обслуживания Клиентов по немецким профессиональным правилам, включая: адвокатскую тайну, гонорарные ставки, право депозита средств и имущества Доверителя;
• Право на временное проживание в ФРГ при определённых условиях;
• Страхование риска профессиональной ответственности.

Состав документов от иностранного адвоката для приобретения членства в Адвокатской палате ФРГ:

• Заявление по форме;
• Личная биография;
• Подтверждение адвокатской палаты субъекта РФ о принадлежности к адвокатской профессии в России;
• Подтверждение регионального органа Министерства юстиции РФ о включении в реестр адвокатов субъекта РФ;
• Свидетельство о рождении;
• Гражданский паспорт;
• Подтверждение принадлежности к гражданству РФ;
• Справка об отсутствии судимости;
• Договор страхования риска профессиональной деятельности;
• Заявление о согласии на проверку обстоятельств дела;
• Оплата пошлины за принятие в члены адвокатской палаты;
• Обязательный перевод документов судебным переводчиком в ФРГ.

После принятия создание Адвокатского образования или участия в одной из организаций является обязательным. Адвокатская канцелярия является аналогом адвокатского кабинета. Участие в адвокатском образовании предполагает осуществление деятельности в Адвокатском товариществе или Адвокатском хозяйственном обществе. Знание немецкого языка не является обязательным условием принятия в Адвокатскую палату, но по мере развития деятельности весьма желательным. 

Налоги. Отчётность:

• Постановка на учёт как иностранного налогоплательщика в ФРГ;
• Присвоение идентификационных номеров налогоплательщика по подоходному налогу и налогу на добавленную стоимость;
• Сдача отчётности – ежегодно;
• Уплата подоходного налога – ежеквартально.

Состав расходов:

• Взносы в Палату до 300 ЕВРО ежегодно;
• Взносы по страхованию от 350 ЕВРО ежегодно;
• Аренда помещения, коммунальные услуги;
• Зарплата персонала.

Категории дел. По этой теме интересным направлением адвокатской практики становятся дела, связанные с  применением коллизионных  норм  национального законодательства России и Германии. Между Россией и Германией отсутствует договор об оказании правовой помощи по торговым, гражданским, административным и уголовным делам, в связи с чем повышается роль адвоката при оказании помощи гражданам и предприятиям этих стран, находящимся в иностранном государстве. Рассмотрим отдельные категории дел с участием адвоката, имеющего допуск к профессиональной деятельности в обеих странах:

• Юридическое сопровождение сделок. Равное участие российского адвоката в связи с  вступлением  России во Всемирную торговую организацию.
• Сопровождение получения банковского кредита. Доказательства подтверждения кредитоспособности российского заёмщика: бизнес-план, бухгалтерский баланс, декларация о доходах, документы об имуществе.

При исполнении финансовых обязательств использование коллизий норм валютного законодательства Германии и России. Соблюдение валютного контроля в России и финансового  контроля в Германии. Соблюдение правил о запрете отмывания преступных денежных средств.

• Сбор и оформление доказательств в иностранном судебном процессе. Основанием для участия российского адвоката являются юрисдикция внешнеторгового контракта, применимое право и судебное место.

Юридические факты: Ненадлежащее исполнение иностранной стороной обязательств по  договору: купли-продажи,  поставки, дистрибьюторскому договору, подряда, оказания услуг. Виды доказательств: Акты приёмки, экспертные заключения, иные подтверждения торговых палат, Расчёты убытков, первичные документы об убытках, Доверенности, Переводы документов.

• Получение права на проживание в Германии и других странах Евросоюза и осуществления своих прав российскими гражданами на территории Германии – одна из наиболее распространённых категорий дел с участием российскогно адвоката. В отдельных случаях рекомендательный отзыв российского адвоката является важным условием для приобретения права на проживания в Евросоюзе.

Действия по этой категории дел: Оформление документов, включая легитимный перевод, Проверка состоятельности клиента, как то, родословная, биографические данные, образование, квалификация, кредитоспособность. И самое важное – представление интересов клиента в ведомстве по делам иностранцев в ходе многомесячных бюрократических процедур. Зачастую, именно квалифицированное делопроизводство становится решающим фактором для принятия положительного решения этого ведомства.

• Налоговое консультирование. Актуальность вызвана применением Соглашения между РФ и ФРГ об избежании двойного налогообложения. Суммы налога, выплаченные в соответствии с законодательством иностранных государств российской организацией, засчитываются при уплате этой организацией налога в Российской Федерации. Однако, сложность и противоречивость применения налогового законодательства обеих стран влечёт участие налогового адвоката, имеющего допуск к профессиональной деятельности в обеих странах.
• Признание российского судебного акта на территории Германии. или российских документов о профессиональной квалификации в Германии. В связи с отсутствием межгосударственного соглашения между Россией и Германией признание и исполнение судебных актов осуществляются в силу  начал вежливой взаимности. В литературе также называют принципы вежливости и взаимности.
• Признание российских документов о профессиональной квалификации в Германии.
• Международное наследование. Сложностью международного наследования для российских граждан является отсутствие международной универсальной унификации норм гражданского права о наследовании и ограничение их унификации коллизионными нормами на национальном и двустороннем уровнях межгосударственных отношений. Особенное распространение имеют вопросы применения иностранного права при его противоречии российскому публичному порядку, признания в другом государстве  российского свидетельства или завещания о праве на наследство, удостоверенного  российским нотариусом, дела, связанные с  охраной и получением заграничной наследственной массы российского наследодателя, в связи с ограничением полномочий российского консула. 

   

  Автор – Михаил А. Карташов

  Адвокат, к.ю.н. 

  Kanzlei Dr. Kartashov (Berlin) 

  anwalt.kartashov@gmx.de

  Публикация 47 – 2016