Зарождающийся юридический бизнес одна из основополагающих составляющих успешной рыночной системы. Очень тонка грань между добропорядочным бизнесменом и тюрьмой, в особенности в агрессивной среде конкуренции на иностранных рынках.
В виду глобализации и интенсивного развития рынка услуг и предпринимательской деятельности, рождается необходимость в правовом обеспечении, превращающемся в самостоятельное бизнес направление. Построение долгосрочных отношений с региональными, национальными и международными клиентами, профессиональное отношение к управлению юридической практикой становятся ключевыми факторам выживания.
Право занять достойное место в международном юридическом бизнесе имеют юридические фирмы стран с сильной национальной конкуренцией и быстрой реакцией законодателя. Акцент распространяется не только на юридический профессионализм, но и на вопросы управления собственной деятельностью, современных форм финансирования.
Российский рынок юридических услуг значителен и перспективен, отличается высоким интеллектуальным потенциалом, квалифицированностью, опытом сотрудников. Однако непродуманность законодательного регламентирования сегодня привела к тому что, умных и квалифицированных российских юристов иностранные юридические компании принимают на работу за небольшую плату, вкладывая прибыль в собственное развитие, еще больше усугубляя наше отставание.
Уже сегодня правовую информацию стран СНГ наиболее просто получить через сеть филиалов юридических фирм европейских стран и США.
Первые филиалы иностранных юридических фирм появились в Москве в 1980-х гг. к примеру «Baker & McKenzie».
В России отсутствует система сбора и структурного анализа статистических сведений в отношении юридического рынка и частнопрактикующих юристов и их деятельности, как во внутринациональном, так и в международном аспектах, но этим постоянно занимаются английские издания, такие, как Chambers, Legal 500, Practical Law Company. Их данные свидетельствуют о том, что численность сотрудников иностранных международных юридических фирмах, работающих в России, медленно, но постоянно увеличивается. Так, за период в три года среднее число юристов возросло примерно на 30% 1.
Подобная тенденция, без сомнения, сохранится и конкуренция между двумя группами юридических фирм (российские и западные) на внутреннем рынке усилится в борьбе не только за клиентов, но и за квалифицированные кадры.
Российские власти не осознают важность и значение становления отечественного юридического бизнеса. По мнению западных аналитиков, в самых доходных частях рынка российские юридические фирмы замещены иностранными юридическими фирмами...2.
На мировом рынке юридических услуг доминирует США 61%, совместно с Европейским Сообществом — 85%. Осознавая опасность потерять рынок юридических услуг Китай, Индия, протекционистскими мерами не дают возможности доминирования в сфере оказания юридических услуг иностранным компаниям. Франция в связи с непродуманными действиями властей 15 лет назад потеряла 70% рынка юридических услуг в пользу транснациональных юридических компаний. Сегодня до 80% крупных сделок во Франции сопровождают английские и американские юридические фирмы.
Юридические фирмы из США продолжают завоевывать рынок Германии. Немецкое консервативное право по прежнему ограничивает возможность свободно устанавливать гонорарную политику, запрещен гонорар успеха, длительный запрет Конституционного суда на осуществление практики в нескольких городах одновременно, немецкие юридические фирмы не рекламируют свои услуги и не позиционируют себя как бизнес.
Экономически развитые государства очень осторожны в вопросах либерализации сферы оказания юридических услуг.
Российские власти не просто не понимают значение развития отечественного юридического бизнеса, но и повсеместно способствуют в том числе из коррупционных мотивов, экспансии иностранных юридических фирм.
Пробельность законодательства служит питательной средой. Россия ратифицировала ряд международных Конвенций, в том числе Европейскую Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию.
В Уголовном кодексе должны появиться новые составы преступлений, относящихся к коррупционным проявлениям: преступный лоббизм, фаворитизм, протекционизм, кикбэкинг (откат, выплата части незаконных денег участнику сделки), непотизм (покровительство на основе личных связей).
Но пока, в особенности региональные власти, безнаказанно списывают значительные бюджетные средства под юридическое обслуживание западными фирмами по «откатной системе». Федеральные власти не отстают. Счетная палата обнародовала результаты проверки расходов, только Министерства финансов России израсходовало на иностранных юридических консультантов 72 миллиона долларов бюджетных средств 3.
Международные юридические компании на рынке юридических услуг России в стоимостном выражении зарабатывают 70%, российским юриста остается 30% 4.
Осознание происходящего в России и на международном уровне, анализ, последних наиболее прогрессивных тенденций успешных юридических компаний, и последующие законодательные изменения позволят создать условия для успешной конкуренции на международных рынках, и отразятся на экономическом росте России…
Проанализируем ситуацию в России и передовые международные тенденции.
Россия
В России, как водится, две крайности, выстроенная полу государственная вертикаль системы адвокатуры и «дикая дивизия» желающих и оказывающих юридические услуги.
Адвокатура России. Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который мощное адвокатское лобби писало, что называется, под себя, не удовлетворяет потребностям организации современного юридического бизнеса, так же, как и система адвокатуры в силу своей косности, дефектности, ущербности не способна стать той средой, в которую будут стремиться существующие юридические фирмы» 5.
Коррупционна система построения адвокатуры России. Дополнительные экзамены, как форма контроля государственной системы высшего образования. Прокуратура, МВД, ФСБ и другие профессиональные юридические ведомства не устраивают дополнительных экзаменов при приеме сотрудников, а вот адвокатура и судебное сообщество обязательно. Причем судебная система акцент ставит не на взятку, а на контроль и зависимость.
Сдать подобные экзамены при отсутствии заинтересованности или договоренности порой не могут доктора юридических наук. В адвокатуре получила распространение сдача экзаменов претендентами из мегаполисов в дотационных бедных регионах (дешевле).
Система подчинения и контроля через квалификационные комиссии, этические нормы, критерии качества юридической услуги, помощи, нормативными актами не урегулированы, значит, усмотрение, председатель прав всегда.
Отсутствие демократичных выборов руководства адвокатским сообществом сформировало несменяемую касту бюрократов от адвокатуры живущих за счет «решения вопросов» и отчислений рядовых адвокатов. Деятельность адвокатов по уголовным делам по назначению органов следствия или суда, является одной из форм юридического монополизма.
Объем такой помощи оплачиваемой государством составляет в разных регионах от 60 до 90%6. Также помощь по гражданским делам и по делам несовершеннолетних, оплачиваемая региональными властями, помещения в основном также предоставляют власти. С бизнесом работают не более двух процентов российских адвокатов, только та часть, которая материально не зависит от государства. Распределение финансов на рынке юридических услуг, по данным журнала «Форбс» 2 млрд. долларов США оценивается и постоянно растет, где 30% деньги расходуемые на помощь по уголовным делам и 70% юридические услуги бизнесу 7.
Завуалировано Адвокатура России представляет форму государственной службы со всеми ее пороками. Адвокаты, работающие для бедного населения оплачиваемые государством, составляют 1,1% общего числа адвокатов США. 8.
В России прямо наоборот. В дореволюционной России неимущим гражданам оказывали благотворительную бесплатную юридическую помощь в основном бизнес-адвокаты. К примеру великий русский адвокат Плевако Ф.Н. владевший крупным поместьем и несколькими доходными домами в центре Москвы, в основном оказывал юридические услуги промышленникам и предпринимателям чьи интересы представлял в Государственной думе.
Претензии на полную монополию юридической помощи (услуг) при существующих сегодняшних недостатках адвокатуры России, напугали юридический бизнес. Проект федерального закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи», согласно которому, оказывать юридическую помощь смогут только адвокаты, получая статус без экзаменов. Встретили категоричные возражения иностранных юридических фирм, и российских юридических предпринимателей имеющих мощные активы и сильное лобби в среде чиновничества и бизнеса, которые скорее всего, заблокируют законодательную инициативу.
Законодательство запрещает российским адвокатам образовывать адвокатские образования в виде акционерных обществ, дозволенными организационными формами являются адвокатский кабинет, бюро, коллегия адвокатов, членами которой не могут быть не юристы. Адвокатская деятельность не является предпринимательской, гласит п. 2 ст. 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Адвокату запрещено выступать работодателем для других адвокатов, а также заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме творческой и преподавательской. Деятельность адвокатов определяется как «юридическая помощь», а не оказанием услуг.
Свою негативную лепту внес Конституционный Суд РФ. Оценив конституционность положений п. 1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ, запретил определять вознаграждение исходя из результатов рассмотрения дела, закрепив позицию ВАС РФ, в соответствии с которой адвокатам воспрещен «гонорар успеха».
Иностранные адвокаты и фирмы имеют право оказывать в России все виды юридических услуг, по любым вопросам за исключением дел связанных с государственной тайной. Неуклюжей была попытка ограничения иностранных адвокатов. «Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории РФ по вопросам права данного иностранного государства9».
В этой норме перед словами «по вопросам права» отсутствует слово «только», и этого с юридической точки зрения достаточно для того, чтобы признать такую попытку ограничения провалившейся10. УПК РФ также не содержит ограничений в отношении права иностранных адвокатов являться участниками уголовного судопроизводства.
Существует еще одна декларативная норма, случае нарушения которой наказание не предусматривается. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории России, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции в специальном реестре. Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории РФ запрещается (ст.2п.5 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).
В соответствии с пп. 10 п. 6 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1315 надзирает и осуществляет регистрацию Федеральная регистрационная служба. «Работники Федеральной Регистрационной Службы России периодически сталкиваются с ситуацией, когда иностранный адвокат оказывает юридическую помощь в качестве защитника в уголовном судопроизводстве11». Основная масса иностранных юристов приезжает по туристической визе, работает не оформляя надлежащей процедуры, как следствие не платит налоги.
Юристы предприниматели. Развитая в мире идея регулирования сферы оказания платных юридических услуг, была дискредитирована неудавшейся попыткой государственного лицензированию 1995 — 1998 годов. С 1998 г. заниматься юридическим бизнесом можно любым юридическим и физическим лицам, без какого либо образования, без опыта и практики, с наличием судимости, психического заболевания.
Эти лица не связаны никакими этическими или профессиональными стандартами оказания услуг. Не квалифицированная юридическая помощь ведет к валу судебных дел не имеющих юридической перспективы, необоснованных и не квалифицированных. Что в свою очередь сказывается на сроках рассмотрения и неприязненном отношении к судебной системе. При этом привлечь таких лиц к ответственности гораздо сложнее, нежели адвокатов, нотариусов, аудиторов или патентных поверенных. Иностранных (да и отечественных) мошенников, не обремененных дипломами юристов, которым придется по душе возможность бесконтрольно практиковать на российском рынке юридических услуг 12.
Самые «успешные» рейдерские фирмы; рейдерство требует глубокого знания юриспруденции, в особенности ее пробельности и неопределенности. Отличаются бывшие сотрудники правоохранительных органов, судьи дискредитировавшие себя и уволенные. Адвокатура с удовольствием принимает бывших, в особенности проворовавшихся, но есть период, пока судимость не погашена, работа без статуса, основным занятием таких лиц является коррупционное посредничество с бывшими коллегами, либо мошенничество под решение вопросов.
Последнее время получила развитие в крупных городах практика сращивания обеих систем адвокатуры и вольных юристов. Адвокатам не запрещено учреждать коммерческие структуры.
Адвокаты учреждают и фактически руководят такими направлениями, как аудиторские фирмы, бухгалтерское сопровождение, регистрация фирм, подготовка финансовой отчетности, услуги с налогообложением, коллекторские услуги по взысканию долгов и т.п., часто «маячат» адвокаты и за серыми фирмами выполняющими грязную работу чужими руками, минимизируя налогообложение и уходя от материальной ответственности, где проводят основной гонорар через фирму с минимальным уставным капиталом и обманутому клиенту вернуть свои деньги или взыскать за причинения вреда ничего не удастся.
Претендовать на возможность лидерства или равного участия на международном рынке юридического бизнеса, при блокирующем законодательном регламентировании и смутном представлении об организации финансов и финансового планирования, управлением персоналом, маркетингом, клиентской службой, рекламой и PR в юридической фирме, невозможно как минимум, а как максимум мы проигрываем свой рынок. Улучшение качества юридических услуг возможно посредством введения материальной ответственности, профессионального контроля и разделения труда – специализации.
Развитые страны
С начала 90 годов международный юридический бизнес начал меняться. Стали появляться крупные юридические фирмы — не менее 500 юристов в Великобритании, США, не менее 200 Японии, за счет органического роста, слияний и поглощений, создание альянсов, вступление в международные структуры, использования сторонних финансовых ресурсов. Ушел в прошлое запрет рекламы адвокатским фирмам, для серьезного юридического бизнеса маркетинг и PR участие стало обязательно.
При наличии офисов и представительств по всему миру, злободневными стали вопросы привлечения профессиональных менеджеров не юристов для управления разветвленным строением, возможности привлечения внешнего инвестирования за счет выпуска и продажи акций сторонним инвесторам. Без структурированного менеджмента может позволить себе работать юридическая только фирма без представительств до семи партнеров.
Пионерами в мире в мае 2007 года выступила австралийская юридическая фирма «Slater & Gordon Ltd.», имеющая более 400 сотрудников, работающих в 24 офисах и разместившая свои акции на Австралийской фондовой бирже. В первый день акции выросли в цене на 40%, фирма привлекла 35 млн. долларов. Рыночная капитализация фирмы составила 90 млн. долларов.
Такой шаг стал возможен после принятия нового законодательства, позволяющего неюристам инвестировать капитал в адвокатские конторы. Пока Австралия является единственной страной с англо-саксонской системой права, где юридическим фирмам позволено привлекать внешние инвестиции за счет размещения акций на бирже, и решившей проблему необходимой прозрачности финансовых результатов компании и сохранности юридической конфиденциальности.
Начаты реформы юридического бизнеса Великобритании. В 2009 году вступает в силу «Закон об оказании юридических услуг» – регламентирующий либерализацию рынка юридических услуг, позволяющий реструктуризировать бизнес, возможность выйти на Лондонскую фондовую биржу юридическим компаниям, появление управляющих партнеров не юристов.
Международная динамика за 2008 г. показала развитие зарубежных крупных юридических фирм и адвокатских контор. Рост и расширение в основном за счет новых филиалов в развивающихся странах, в т.ч. в СНГ, Азиатско-тихоокеанском регионе.
Ведущие компании перешли на 14 уровней оплаты труда, в зависимости от продуктивности и практических результатов. К примеру, Англия юридическая фирма «Clifford Chance» годовой оборот 456 миллионов фунтов стерлингов, прибыль партнера фирмы 2,11 миллиона фунтов, фирма имеет 27 представительств в 20 странах в том числе и Россия, где работает 3800 юристов, только 40% бизнеса расположено в Англии. Германия «Freshfields» оборот 370 млн евро прибыль партнера фирмы 2,62 млн евро, работает 572 юриста.
Лидерами являются юридические фирмы США, годовые доходы ведущих десяти юридических фирм превышают два миллиарда долларов, лидер «DLA Piper» доход 2 млрд 100 млн дол, сеть центров прибыли в Европе, Африке, Ближний Восток, США13.
Хотя проблемы есть. Владельцы зачастую совмещают роли собственника, работника и управленца, как правило, люди пожилые и годовую прибыль не заинтересованы вкладывать в развитие систем управления и маркетинга, повышение квалификации юристов.
Международные тенденции вынуждают адвокатские фирмы США, искать новые пути финансирования для развития — конкуренция обостряется. Именно привлечение внешнего капитала будет непременным условием быстрого роста и географической экспансии.
В Америке не юристы по-прежнему не могут владеть юридическими фирмами. Ясно осознавая необходимость реформирования американской системы, и медлительность результатов, ввиду регулирования юридической деятельности не только федеральным законодательством, но и нормативными актами различных штатов.
Будущее международного юридического бизнеса – где интересы клиентов на первом месте, поощрения конкуренции и внедрения инновационных решений, открывают новые возможности для слияния сети банковских, страховых и розничных предприятий с юридическими фирмами и включению в перечень своей деятельности юридических услуг, рассчитанных на частных лиц и владельцев малого бизнеса.
Изменение юридического бизнеса путем поощрения конкуренции и внедрения инновационных решений подтолкнет юридическое сообщество к более чуткому реагированию на запросы клиентов.
Иностранные юридические фирмы становятся все более бизнесориентированными, профессиональными и хорошо управляемыми привлекая дополнительные средства за счет продажи акций, они используют пробельность права для международной экспансии, в т.ч. на российский рынок.
Вывод
Чтобы успешно конкурировать российским юристам как на внутреннем так на международном рынке необходим ряд изменений. Прежде всего расширение видов деятельности, от решения уже возникших проблем, к участию в разработках бизнес-стратегий, реализации и сопровождении проектов, готовности принятия проектных юридических рисков.
Государство оплачивает участие адвокатов до 90% уголовных дел, надеясь на соблюдение Конституционного принципа состязательности и как следствие торжества справедливости. 99,6% обвинительных приговоров выносят российские суды, по приблизительным экспертным оценкам 30% невиновных отбывают наказание за бюджетные деньги.
Пора пересмотреть неэффективные финансовые отношения приносящие государству необоснованные затраты. Как вариант, предоставлять беспроцентный кредит обвиняемому на оплату юридической помощи.
Снять адвокатуру «с иглы» государственной материальной зависимости. Адвокатура России должна стать подлинно рыночным институтом гражданского общества, а не государственным придатком.
На негативный опыт юридической помощи оплачиваемой государством обратили внимание и в США, отметив что большинство таких судебных решений изобилует нарушениями прав и интересов подсудимых. Бюро трудовой статистики США (The Bureau of Labor Statistics) обнародовало свой отчет за период с декабря 2007 года по декабрь 2008 года, в сфере юридической службы.
В течение 2008 года сокращено около 7.000 рабочих мест, произошло снижение финансирования государственных программ поддержки неимущих обвиняемых. На фоне низкой эффективности финансируемой государством адвокатуры в России необходимо прекращать безрезультативный эксперимент по созданию государственных юридических бюро, на создание и содержание которых только в 10 субъектах РФ потрачено более 165 миллионов рублей.
Приоритетным направлением является деятельность общественных неправительственных организаций, активно защищающие права человека и предоставляющих юридическую помощь социально незащищенным (к примеру, в США, Американский союз гражданских свобод более 400 адвокатов, Общество правовой защиты, Центр содействия общественным переменам, Лига защиты детей и т.д.), развитие юридических клиник при ВУЗах и т.п.
В Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» необходимы поправки снимающие ограничение на участие адвокатов и адвокатских образований в предпринимательской деятельности, регламентировать возможность совместных трудовых отношений не только с другими адвокатами, но и специалистами иных профессий.
Конкурентно способные услуги бизнесу требуют иного подхода и иные финансовые возможности. Поправки в закон должны упростить внедрение новых технологий управления, в том числе привлечением внешнего финансирования. При наличии качественного высшего юридического образования международного уровня дополнительные квалификационные экзамены теряют смысл.
Самоорганизующуюся деятельность адвоката оценивает клиент, и если адвокат успешен, но узкоспециализирован, не имеет смысла заставлять его становится всезнайкой по всем отраслям права. Юридическое образование значительно отстает от нужд рыночного спроса, курс предпринимательского права международного уровня (корпоративного, банковского, финансового) в особенности практическая часть правоприменения отсутствует в ВУЗах России.
Ассоциация юристов России должна реально контролировать качество высшего юридического образования через систему аккредитации, чтобы оно не требовало дополнительной перепроверки в виде повторных экзаменов.
Ни одна развитая страна мира не разрешает, чтобы юридические услуги представлялись любыми лицами и без соблюдения профессиональных стандартов. Ассоциация юристов России, организация, объединяющая как адвокатов, так и иных лиц, занимающихся консультированием по вопросам права, АЮР должна создать палату частно-практикующих юристов и взять на себя функции допуска (Лицензирования) оказания платных юридических услуг, формирования в России самостоятельной группы лиц, профессионально оказывающих юридические услуги, подчиненных единым профессиональным требованиям и правилам к квалификации юриста; системы оплаты и льгот; обязанности страхования риска ответственности, регламентировав их деятельность в соответствии с последними международными тенденциями изменений.
В последствии, возможно введение обязательного участия профессиональных юристов и адвокатов по отдельным категориям гражданских дел, обеспечивая конституционное право на квалифицированную юридическую помощь и разгружая суды от необоснованных исков.
Требуют законодательного урегулирования договоры об оказании юридических услуг, где должны быть определены понятие юридических услуг, правила их оказания, страхование ответственности, критерии по форме и содержанию договоров.
Необходимо прийти к единому налогообложению сейчас юридические фирмы имеют возможность по упрощенной системе налогообложения платить налоги 6% от прибыли а, адвокаты — 21%.
Ассоциация юристов России должна иметь представительства во всех странах СНГ совместно с Международным Союзом юристов, сформировав единую информационно правовую базу в рамках правового пространства СНГ, облегчая рыночные связи и укрепляя единство.
Требуется активизация и наполнение конкретной работой профессионального объединения Ассоциации юристов, то ради чего вступают в эту организацию, к сожалению, пока во многом это закрытый клуб очень важных и очень занятых начальников от юриспруденции.
Право написано для бодрствующих, сегодняшняя рыночная динамика мировых изменений требует быстрой реакции законодателя и правоприменителя, чтобы не остаться на обочине экономической жизни.
Наша общая цель построение экономически эффективного правового государства, социально защищенного человека и гражданина.
1 См.: Martin E. Dial Moscow for money. The European Lawyer. 2006. December. P. 29-36.
2 См.: Improving the Economic and Legal Environment for Russia's Trade in Services. Organisation for Economic Cooperation and Development. Centre for Cooperation with Non-members. Trade Directorate. Working Party of the Trade Committee. Trade Relations with Economies in Transition (CCNM TD33, 06.06.2000). P. 84 — 85.
3 См.: Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2006. N 4(100). С. 10 —11.
4 Юридический бизнес в России. Материалы 3 юридического форума. г. М., Альпина бизнес букс. 2008г.
5 Хвалей В. Профессиональная этика как конкурентное преимущество. Юридический бизнес в России: Сб. статей. По материалам первого юридического форума. Москва, 20 апреля 2005 года. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. С. 48.
6 Резник Г.М. К вопросу о конституционном содержании понятия «квалифицированная помощь. Журнал «Адвокат», 2007, N 4
7 Буробин В.Н. Русская бизнес-адвокатура. М., Статут 2009. С. 128
8 См.: Курдова А.В. Право малоимущих обвиняемых на защиту в уголовном процессе США. Государство и право. 1998. № 10. С. 106 – 109.
9 См.: Пункт. 5 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
10 Муранов А.И. Российское регулирование отношений с иностранными элементами: некоторые аспекты правового статуса и деятельности иностранных адвокатов. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2006. С. 50.
11 Адвокаты в Совете Федерации: продолжение диалога. Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. 2007. N 2(16). С. 27.
12 Шаров Г. К. На пороге перемен. Российский адвокат. 2007. N 4. С. 12.
13 Рынок юридических услуг за рубежом. С.7 №1 2008г.
Источник
В виду глобализации и интенсивного развития рынка услуг и предпринимательской деятельности, рождается необходимость в правовом обеспечении, превращающемся в самостоятельное бизнес направление. Построение долгосрочных отношений с региональными, национальными и международными клиентами, профессиональное отношение к управлению юридической практикой становятся ключевыми факторам выживания.
Право занять достойное место в международном юридическом бизнесе имеют юридические фирмы стран с сильной национальной конкуренцией и быстрой реакцией законодателя. Акцент распространяется не только на юридический профессионализм, но и на вопросы управления собственной деятельностью, современных форм финансирования.
Российский рынок юридических услуг значителен и перспективен, отличается высоким интеллектуальным потенциалом, квалифицированностью, опытом сотрудников. Однако непродуманность законодательного регламентирования сегодня привела к тому что, умных и квалифицированных российских юристов иностранные юридические компании принимают на работу за небольшую плату, вкладывая прибыль в собственное развитие, еще больше усугубляя наше отставание.
Уже сегодня правовую информацию стран СНГ наиболее просто получить через сеть филиалов юридических фирм европейских стран и США.
Первые филиалы иностранных юридических фирм появились в Москве в 1980-х гг. к примеру «Baker & McKenzie».
В России отсутствует система сбора и структурного анализа статистических сведений в отношении юридического рынка и частнопрактикующих юристов и их деятельности, как во внутринациональном, так и в международном аспектах, но этим постоянно занимаются английские издания, такие, как Chambers, Legal 500, Practical Law Company. Их данные свидетельствуют о том, что численность сотрудников иностранных международных юридических фирмах, работающих в России, медленно, но постоянно увеличивается. Так, за период в три года среднее число юристов возросло примерно на 30% 1.
Подобная тенденция, без сомнения, сохранится и конкуренция между двумя группами юридических фирм (российские и западные) на внутреннем рынке усилится в борьбе не только за клиентов, но и за квалифицированные кадры.
Российские власти не осознают важность и значение становления отечественного юридического бизнеса. По мнению западных аналитиков, в самых доходных частях рынка российские юридические фирмы замещены иностранными юридическими фирмами...2.
На мировом рынке юридических услуг доминирует США 61%, совместно с Европейским Сообществом — 85%. Осознавая опасность потерять рынок юридических услуг Китай, Индия, протекционистскими мерами не дают возможности доминирования в сфере оказания юридических услуг иностранным компаниям. Франция в связи с непродуманными действиями властей 15 лет назад потеряла 70% рынка юридических услуг в пользу транснациональных юридических компаний. Сегодня до 80% крупных сделок во Франции сопровождают английские и американские юридические фирмы.
Юридические фирмы из США продолжают завоевывать рынок Германии. Немецкое консервативное право по прежнему ограничивает возможность свободно устанавливать гонорарную политику, запрещен гонорар успеха, длительный запрет Конституционного суда на осуществление практики в нескольких городах одновременно, немецкие юридические фирмы не рекламируют свои услуги и не позиционируют себя как бизнес.
Экономически развитые государства очень осторожны в вопросах либерализации сферы оказания юридических услуг.
Российские власти не просто не понимают значение развития отечественного юридического бизнеса, но и повсеместно способствуют в том числе из коррупционных мотивов, экспансии иностранных юридических фирм.
Пробельность законодательства служит питательной средой. Россия ратифицировала ряд международных Конвенций, в том числе Европейскую Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию.
В Уголовном кодексе должны появиться новые составы преступлений, относящихся к коррупционным проявлениям: преступный лоббизм, фаворитизм, протекционизм, кикбэкинг (откат, выплата части незаконных денег участнику сделки), непотизм (покровительство на основе личных связей).
Но пока, в особенности региональные власти, безнаказанно списывают значительные бюджетные средства под юридическое обслуживание западными фирмами по «откатной системе». Федеральные власти не отстают. Счетная палата обнародовала результаты проверки расходов, только Министерства финансов России израсходовало на иностранных юридических консультантов 72 миллиона долларов бюджетных средств 3.
Международные юридические компании на рынке юридических услуг России в стоимостном выражении зарабатывают 70%, российским юриста остается 30% 4.
Осознание происходящего в России и на международном уровне, анализ, последних наиболее прогрессивных тенденций успешных юридических компаний, и последующие законодательные изменения позволят создать условия для успешной конкуренции на международных рынках, и отразятся на экономическом росте России…
Проанализируем ситуацию в России и передовые международные тенденции.
Россия
В России, как водится, две крайности, выстроенная полу государственная вертикаль системы адвокатуры и «дикая дивизия» желающих и оказывающих юридические услуги.
Адвокатура России. Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который мощное адвокатское лобби писало, что называется, под себя, не удовлетворяет потребностям организации современного юридического бизнеса, так же, как и система адвокатуры в силу своей косности, дефектности, ущербности не способна стать той средой, в которую будут стремиться существующие юридические фирмы» 5.
Коррупционна система построения адвокатуры России. Дополнительные экзамены, как форма контроля государственной системы высшего образования. Прокуратура, МВД, ФСБ и другие профессиональные юридические ведомства не устраивают дополнительных экзаменов при приеме сотрудников, а вот адвокатура и судебное сообщество обязательно. Причем судебная система акцент ставит не на взятку, а на контроль и зависимость.
Сдать подобные экзамены при отсутствии заинтересованности или договоренности порой не могут доктора юридических наук. В адвокатуре получила распространение сдача экзаменов претендентами из мегаполисов в дотационных бедных регионах (дешевле).
Система подчинения и контроля через квалификационные комиссии, этические нормы, критерии качества юридической услуги, помощи, нормативными актами не урегулированы, значит, усмотрение, председатель прав всегда.
Отсутствие демократичных выборов руководства адвокатским сообществом сформировало несменяемую касту бюрократов от адвокатуры живущих за счет «решения вопросов» и отчислений рядовых адвокатов. Деятельность адвокатов по уголовным делам по назначению органов следствия или суда, является одной из форм юридического монополизма.
Объем такой помощи оплачиваемой государством составляет в разных регионах от 60 до 90%6. Также помощь по гражданским делам и по делам несовершеннолетних, оплачиваемая региональными властями, помещения в основном также предоставляют власти. С бизнесом работают не более двух процентов российских адвокатов, только та часть, которая материально не зависит от государства. Распределение финансов на рынке юридических услуг, по данным журнала «Форбс» 2 млрд. долларов США оценивается и постоянно растет, где 30% деньги расходуемые на помощь по уголовным делам и 70% юридические услуги бизнесу 7.
Завуалировано Адвокатура России представляет форму государственной службы со всеми ее пороками. Адвокаты, работающие для бедного населения оплачиваемые государством, составляют 1,1% общего числа адвокатов США. 8.
В России прямо наоборот. В дореволюционной России неимущим гражданам оказывали благотворительную бесплатную юридическую помощь в основном бизнес-адвокаты. К примеру великий русский адвокат Плевако Ф.Н. владевший крупным поместьем и несколькими доходными домами в центре Москвы, в основном оказывал юридические услуги промышленникам и предпринимателям чьи интересы представлял в Государственной думе.
Претензии на полную монополию юридической помощи (услуг) при существующих сегодняшних недостатках адвокатуры России, напугали юридический бизнес. Проект федерального закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи», согласно которому, оказывать юридическую помощь смогут только адвокаты, получая статус без экзаменов. Встретили категоричные возражения иностранных юридических фирм, и российских юридических предпринимателей имеющих мощные активы и сильное лобби в среде чиновничества и бизнеса, которые скорее всего, заблокируют законодательную инициативу.
Законодательство запрещает российским адвокатам образовывать адвокатские образования в виде акционерных обществ, дозволенными организационными формами являются адвокатский кабинет, бюро, коллегия адвокатов, членами которой не могут быть не юристы. Адвокатская деятельность не является предпринимательской, гласит п. 2 ст. 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Адвокату запрещено выступать работодателем для других адвокатов, а также заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме творческой и преподавательской. Деятельность адвокатов определяется как «юридическая помощь», а не оказанием услуг.
Свою негативную лепту внес Конституционный Суд РФ. Оценив конституционность положений п. 1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ, запретил определять вознаграждение исходя из результатов рассмотрения дела, закрепив позицию ВАС РФ, в соответствии с которой адвокатам воспрещен «гонорар успеха».
Иностранные адвокаты и фирмы имеют право оказывать в России все виды юридических услуг, по любым вопросам за исключением дел связанных с государственной тайной. Неуклюжей была попытка ограничения иностранных адвокатов. «Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории РФ по вопросам права данного иностранного государства9».
В этой норме перед словами «по вопросам права» отсутствует слово «только», и этого с юридической точки зрения достаточно для того, чтобы признать такую попытку ограничения провалившейся10. УПК РФ также не содержит ограничений в отношении права иностранных адвокатов являться участниками уголовного судопроизводства.
Существует еще одна декларативная норма, случае нарушения которой наказание не предусматривается. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории России, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции в специальном реестре. Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории РФ запрещается (ст.2п.5 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).
В соответствии с пп. 10 п. 6 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1315 надзирает и осуществляет регистрацию Федеральная регистрационная служба. «Работники Федеральной Регистрационной Службы России периодически сталкиваются с ситуацией, когда иностранный адвокат оказывает юридическую помощь в качестве защитника в уголовном судопроизводстве11». Основная масса иностранных юристов приезжает по туристической визе, работает не оформляя надлежащей процедуры, как следствие не платит налоги.
Юристы предприниматели. Развитая в мире идея регулирования сферы оказания платных юридических услуг, была дискредитирована неудавшейся попыткой государственного лицензированию 1995 — 1998 годов. С 1998 г. заниматься юридическим бизнесом можно любым юридическим и физическим лицам, без какого либо образования, без опыта и практики, с наличием судимости, психического заболевания.
Эти лица не связаны никакими этическими или профессиональными стандартами оказания услуг. Не квалифицированная юридическая помощь ведет к валу судебных дел не имеющих юридической перспективы, необоснованных и не квалифицированных. Что в свою очередь сказывается на сроках рассмотрения и неприязненном отношении к судебной системе. При этом привлечь таких лиц к ответственности гораздо сложнее, нежели адвокатов, нотариусов, аудиторов или патентных поверенных. Иностранных (да и отечественных) мошенников, не обремененных дипломами юристов, которым придется по душе возможность бесконтрольно практиковать на российском рынке юридических услуг 12.
Самые «успешные» рейдерские фирмы; рейдерство требует глубокого знания юриспруденции, в особенности ее пробельности и неопределенности. Отличаются бывшие сотрудники правоохранительных органов, судьи дискредитировавшие себя и уволенные. Адвокатура с удовольствием принимает бывших, в особенности проворовавшихся, но есть период, пока судимость не погашена, работа без статуса, основным занятием таких лиц является коррупционное посредничество с бывшими коллегами, либо мошенничество под решение вопросов.
Последнее время получила развитие в крупных городах практика сращивания обеих систем адвокатуры и вольных юристов. Адвокатам не запрещено учреждать коммерческие структуры.
Адвокаты учреждают и фактически руководят такими направлениями, как аудиторские фирмы, бухгалтерское сопровождение, регистрация фирм, подготовка финансовой отчетности, услуги с налогообложением, коллекторские услуги по взысканию долгов и т.п., часто «маячат» адвокаты и за серыми фирмами выполняющими грязную работу чужими руками, минимизируя налогообложение и уходя от материальной ответственности, где проводят основной гонорар через фирму с минимальным уставным капиталом и обманутому клиенту вернуть свои деньги или взыскать за причинения вреда ничего не удастся.
Претендовать на возможность лидерства или равного участия на международном рынке юридического бизнеса, при блокирующем законодательном регламентировании и смутном представлении об организации финансов и финансового планирования, управлением персоналом, маркетингом, клиентской службой, рекламой и PR в юридической фирме, невозможно как минимум, а как максимум мы проигрываем свой рынок. Улучшение качества юридических услуг возможно посредством введения материальной ответственности, профессионального контроля и разделения труда – специализации.
Развитые страны
С начала 90 годов международный юридический бизнес начал меняться. Стали появляться крупные юридические фирмы — не менее 500 юристов в Великобритании, США, не менее 200 Японии, за счет органического роста, слияний и поглощений, создание альянсов, вступление в международные структуры, использования сторонних финансовых ресурсов. Ушел в прошлое запрет рекламы адвокатским фирмам, для серьезного юридического бизнеса маркетинг и PR участие стало обязательно.
При наличии офисов и представительств по всему миру, злободневными стали вопросы привлечения профессиональных менеджеров не юристов для управления разветвленным строением, возможности привлечения внешнего инвестирования за счет выпуска и продажи акций сторонним инвесторам. Без структурированного менеджмента может позволить себе работать юридическая только фирма без представительств до семи партнеров.
Пионерами в мире в мае 2007 года выступила австралийская юридическая фирма «Slater & Gordon Ltd.», имеющая более 400 сотрудников, работающих в 24 офисах и разместившая свои акции на Австралийской фондовой бирже. В первый день акции выросли в цене на 40%, фирма привлекла 35 млн. долларов. Рыночная капитализация фирмы составила 90 млн. долларов.
Такой шаг стал возможен после принятия нового законодательства, позволяющего неюристам инвестировать капитал в адвокатские конторы. Пока Австралия является единственной страной с англо-саксонской системой права, где юридическим фирмам позволено привлекать внешние инвестиции за счет размещения акций на бирже, и решившей проблему необходимой прозрачности финансовых результатов компании и сохранности юридической конфиденциальности.
Начаты реформы юридического бизнеса Великобритании. В 2009 году вступает в силу «Закон об оказании юридических услуг» – регламентирующий либерализацию рынка юридических услуг, позволяющий реструктуризировать бизнес, возможность выйти на Лондонскую фондовую биржу юридическим компаниям, появление управляющих партнеров не юристов.
Международная динамика за 2008 г. показала развитие зарубежных крупных юридических фирм и адвокатских контор. Рост и расширение в основном за счет новых филиалов в развивающихся странах, в т.ч. в СНГ, Азиатско-тихоокеанском регионе.
Ведущие компании перешли на 14 уровней оплаты труда, в зависимости от продуктивности и практических результатов. К примеру, Англия юридическая фирма «Clifford Chance» годовой оборот 456 миллионов фунтов стерлингов, прибыль партнера фирмы 2,11 миллиона фунтов, фирма имеет 27 представительств в 20 странах в том числе и Россия, где работает 3800 юристов, только 40% бизнеса расположено в Англии. Германия «Freshfields» оборот 370 млн евро прибыль партнера фирмы 2,62 млн евро, работает 572 юриста.
Лидерами являются юридические фирмы США, годовые доходы ведущих десяти юридических фирм превышают два миллиарда долларов, лидер «DLA Piper» доход 2 млрд 100 млн дол, сеть центров прибыли в Европе, Африке, Ближний Восток, США13.
Хотя проблемы есть. Владельцы зачастую совмещают роли собственника, работника и управленца, как правило, люди пожилые и годовую прибыль не заинтересованы вкладывать в развитие систем управления и маркетинга, повышение квалификации юристов.
Международные тенденции вынуждают адвокатские фирмы США, искать новые пути финансирования для развития — конкуренция обостряется. Именно привлечение внешнего капитала будет непременным условием быстрого роста и географической экспансии.
В Америке не юристы по-прежнему не могут владеть юридическими фирмами. Ясно осознавая необходимость реформирования американской системы, и медлительность результатов, ввиду регулирования юридической деятельности не только федеральным законодательством, но и нормативными актами различных штатов.
Будущее международного юридического бизнеса – где интересы клиентов на первом месте, поощрения конкуренции и внедрения инновационных решений, открывают новые возможности для слияния сети банковских, страховых и розничных предприятий с юридическими фирмами и включению в перечень своей деятельности юридических услуг, рассчитанных на частных лиц и владельцев малого бизнеса.
Изменение юридического бизнеса путем поощрения конкуренции и внедрения инновационных решений подтолкнет юридическое сообщество к более чуткому реагированию на запросы клиентов.
Иностранные юридические фирмы становятся все более бизнесориентированными, профессиональными и хорошо управляемыми привлекая дополнительные средства за счет продажи акций, они используют пробельность права для международной экспансии, в т.ч. на российский рынок.
Вывод
Чтобы успешно конкурировать российским юристам как на внутреннем так на международном рынке необходим ряд изменений. Прежде всего расширение видов деятельности, от решения уже возникших проблем, к участию в разработках бизнес-стратегий, реализации и сопровождении проектов, готовности принятия проектных юридических рисков.
Государство оплачивает участие адвокатов до 90% уголовных дел, надеясь на соблюдение Конституционного принципа состязательности и как следствие торжества справедливости. 99,6% обвинительных приговоров выносят российские суды, по приблизительным экспертным оценкам 30% невиновных отбывают наказание за бюджетные деньги.
Пора пересмотреть неэффективные финансовые отношения приносящие государству необоснованные затраты. Как вариант, предоставлять беспроцентный кредит обвиняемому на оплату юридической помощи.
Снять адвокатуру «с иглы» государственной материальной зависимости. Адвокатура России должна стать подлинно рыночным институтом гражданского общества, а не государственным придатком.
На негативный опыт юридической помощи оплачиваемой государством обратили внимание и в США, отметив что большинство таких судебных решений изобилует нарушениями прав и интересов подсудимых. Бюро трудовой статистики США (The Bureau of Labor Statistics) обнародовало свой отчет за период с декабря 2007 года по декабрь 2008 года, в сфере юридической службы.
В течение 2008 года сокращено около 7.000 рабочих мест, произошло снижение финансирования государственных программ поддержки неимущих обвиняемых. На фоне низкой эффективности финансируемой государством адвокатуры в России необходимо прекращать безрезультативный эксперимент по созданию государственных юридических бюро, на создание и содержание которых только в 10 субъектах РФ потрачено более 165 миллионов рублей.
Приоритетным направлением является деятельность общественных неправительственных организаций, активно защищающие права человека и предоставляющих юридическую помощь социально незащищенным (к примеру, в США, Американский союз гражданских свобод более 400 адвокатов, Общество правовой защиты, Центр содействия общественным переменам, Лига защиты детей и т.д.), развитие юридических клиник при ВУЗах и т.п.
В Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» необходимы поправки снимающие ограничение на участие адвокатов и адвокатских образований в предпринимательской деятельности, регламентировать возможность совместных трудовых отношений не только с другими адвокатами, но и специалистами иных профессий.
Конкурентно способные услуги бизнесу требуют иного подхода и иные финансовые возможности. Поправки в закон должны упростить внедрение новых технологий управления, в том числе привлечением внешнего финансирования. При наличии качественного высшего юридического образования международного уровня дополнительные квалификационные экзамены теряют смысл.
Самоорганизующуюся деятельность адвоката оценивает клиент, и если адвокат успешен, но узкоспециализирован, не имеет смысла заставлять его становится всезнайкой по всем отраслям права. Юридическое образование значительно отстает от нужд рыночного спроса, курс предпринимательского права международного уровня (корпоративного, банковского, финансового) в особенности практическая часть правоприменения отсутствует в ВУЗах России.
Ассоциация юристов России должна реально контролировать качество высшего юридического образования через систему аккредитации, чтобы оно не требовало дополнительной перепроверки в виде повторных экзаменов.
Ни одна развитая страна мира не разрешает, чтобы юридические услуги представлялись любыми лицами и без соблюдения профессиональных стандартов. Ассоциация юристов России, организация, объединяющая как адвокатов, так и иных лиц, занимающихся консультированием по вопросам права, АЮР должна создать палату частно-практикующих юристов и взять на себя функции допуска (Лицензирования) оказания платных юридических услуг, формирования в России самостоятельной группы лиц, профессионально оказывающих юридические услуги, подчиненных единым профессиональным требованиям и правилам к квалификации юриста; системы оплаты и льгот; обязанности страхования риска ответственности, регламентировав их деятельность в соответствии с последними международными тенденциями изменений.
В последствии, возможно введение обязательного участия профессиональных юристов и адвокатов по отдельным категориям гражданских дел, обеспечивая конституционное право на квалифицированную юридическую помощь и разгружая суды от необоснованных исков.
Требуют законодательного урегулирования договоры об оказании юридических услуг, где должны быть определены понятие юридических услуг, правила их оказания, страхование ответственности, критерии по форме и содержанию договоров.
Необходимо прийти к единому налогообложению сейчас юридические фирмы имеют возможность по упрощенной системе налогообложения платить налоги 6% от прибыли а, адвокаты — 21%.
Ассоциация юристов России должна иметь представительства во всех странах СНГ совместно с Международным Союзом юристов, сформировав единую информационно правовую базу в рамках правового пространства СНГ, облегчая рыночные связи и укрепляя единство.
Требуется активизация и наполнение конкретной работой профессионального объединения Ассоциации юристов, то ради чего вступают в эту организацию, к сожалению, пока во многом это закрытый клуб очень важных и очень занятых начальников от юриспруденции.
Право написано для бодрствующих, сегодняшняя рыночная динамика мировых изменений требует быстрой реакции законодателя и правоприменителя, чтобы не остаться на обочине экономической жизни.
Наша общая цель построение экономически эффективного правового государства, социально защищенного человека и гражданина.
1 См.: Martin E. Dial Moscow for money. The European Lawyer. 2006. December. P. 29-36.
2 См.: Improving the Economic and Legal Environment for Russia's Trade in Services. Organisation for Economic Cooperation and Development. Centre for Cooperation with Non-members. Trade Directorate. Working Party of the Trade Committee. Trade Relations with Economies in Transition (CCNM TD33, 06.06.2000). P. 84 — 85.
3 См.: Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2006. N 4(100). С. 10 —11.
4 Юридический бизнес в России. Материалы 3 юридического форума. г. М., Альпина бизнес букс. 2008г.
5 Хвалей В. Профессиональная этика как конкурентное преимущество. Юридический бизнес в России: Сб. статей. По материалам первого юридического форума. Москва, 20 апреля 2005 года. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. С. 48.
6 Резник Г.М. К вопросу о конституционном содержании понятия «квалифицированная помощь. Журнал «Адвокат», 2007, N 4
7 Буробин В.Н. Русская бизнес-адвокатура. М., Статут 2009. С. 128
8 См.: Курдова А.В. Право малоимущих обвиняемых на защиту в уголовном процессе США. Государство и право. 1998. № 10. С. 106 – 109.
9 См.: Пункт. 5 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
10 Муранов А.И. Российское регулирование отношений с иностранными элементами: некоторые аспекты правового статуса и деятельности иностранных адвокатов. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2006. С. 50.
11 Адвокаты в Совете Федерации: продолжение диалога. Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. 2007. N 2(16). С. 27.
12 Шаров Г. К. На пороге перемен. Российский адвокат. 2007. N 4. С. 12.
13 Рынок юридических услуг за рубежом. С.7 №1 2008г.
Источник
Пожалуйста, не забывайте указывать источник в Ваших публикациях! Тем более, что Трунов И.Л. — автор заслуживающий уважения!
Беззастенчивый плагиат, недостойный юриста.
Адвокату Трунову (Y)
Плагиатору Зуеву (N)
Печально. И уже не в первый раз г-н Зуев уличен в плагиате. Очевидно, грабли — его рабочий инструмент.
Черт, я прочитал, мне статья понравилась ия на автомате поставил плюс. Из комментариев узнал, что это плагиат! Неоднократно сталкивался с плагиатом по отношению к себе — ужасное чувство. Ведь можно было просто указать ссылку на статью со своими мыслями и все!