Проба пера, так сказать
В соответствии со статьей 32.10 ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» приобретение, в том числе в результате пожертвования, и (или) получение в доверительное управление физическим или юридическим лицом более 10 процентов акций (долей) страховой организации в результате совершения одной сделки или нескольких сделок осуществляются при условии получения предварительного согласия органа страхового надзора на совершение указанной сделки (сделок).
На основании п. 1.4.1. Инструкции Банка России от 25.12.2017 N 185-И (ред. от 20.07.2018) Банк России выдает приобретателю предварительное согласие, на основании которого приобретатель вправе приобретать акции (доли) финансовой организации в следующих пределах, которые указываются в предварительном согласии Банка России: более 10 процентов, но не более 25 процентов акций финансовой организации (далее от 10 до трети, от 25 до 50 и пр.).
В структуре акционеров общества произошли изменения: акционер, владеющий 11% процентами акций, присоединил к себе другого акционера с пакетом 2%. В итоге пакет акционера составил 13%, т.е. не более 25%.
Если читать Инструкцию Банка России №185-И, по аналогии с законом О защите конкуренции, может сложиться мнение, что, если не превышены лимиты, указанные законом, то и согласие Банка России на совершение данной сделки не нужно.
Но, позиция ошибочна, как нам разъяснил Банк России.
«В соответствии с подпунктом 1.1.6 пункта 1.1 Инструкции № 185-И предварительное согласие Банка России в том числе должно быть получено в случае приобретения права собственности на акции (доли) финансовой организации в порядке правопреемства в результате реорганизации в форме присоединения, выделения, разделения или слияния.
В соответствии с подпунктом 1.1.1 пункта 1.1 Инструкции № 185-И предварительное согласие Банка России в том числе должно быть получено в случае совершения сделок, в результате которых приобретатели – акционеры (участники) финансовой организации приобретут право собственности либо право распоряжения акциями (долями) финансовой организации и (или) право пользования акциями (долями) финансовой организации.»
Таким образом, любое изменение пакета свыше 10% требует предварительного согласования, это касается как прямых сделок купли-продажи акций финансовой организации, так и в порядке правопреемства в результате реорганизации.
Позиция Банка России такова, что ЦБ дает согласие на максимально допустимую сумму приобретения с ограничением срока совершения сделок в год.
Один раз получаешь согласие на приобретение акций/долей в общей сумме между, например, 10% и 25%, и в течение года можно хоть по одной акции приобретать.
Не очень удобно, но…


Уважаемая Марина Хажсетовна, спасибо за материал! Ждём следующих статей!
Уважаемый Игорь Иванович, спасибо!
Уважаемая Марина Хажсетовна, поздравляю с дебютом на праворубе! Уверен, что вам здесь понравится. И люди и публикации. Тема, которую вы затронули, довольно редкая в практике юристов, тем ценнее материал!
Уважаемый Андрей Владимирович, благодарю! Надеюсь буду полезна)
Уважаемая Марина Хажсетовна, что называется, предупреддён, значит, вооружён. Спасибо!
Уважаемый Курбан Саидалиевич, благодарю за внимание публикации)
Уважаемая Марина Хажсетовна, хороший дебют!
Для банка есть еще такая неприятная организация как ФАС.
К Закону о защите конкуренции, еще была длинющая Инструкция приложена, как сейчас помню №45
Давным — давно согласовывал с тогда еще антимонопольным комитетом, учреждение юридического лица (ООО) в собственности у банка.
Когда уставной капитал велик, а у банков он должен быть в силу закона, возникают такие административные крючочки.
Уважаемый Вадим Иванович, благодарю!
Как раз планирую подготовить в будущем обзор этой инструкции ФАС.
На практике ФАС оказался лояльнее ЦБ за счет того, что у них больший опыт согласования подобных сделок и инструкция обросла комментариями, можно понять, что именно нужно представлять и когда. С ЦБ еще нет уверенности, что норма закона трактуется заявителем и регулятором одинаково .
Уважаемая Марина Хажсетовна, о Боже!
Ещё жива эта Инструкция, ей «сто лет в обед», ещё при Ельцине работала, значит, модернизировали :)
Уважаемый Вадим Иванович, именно эта инструкция уже «не жива»)) но есть несколько форм, вытекающих из ФЗ о защите конкуренции и несколько «поясняющих» нормативных актов, благодаря которым перечень требуемых документов становится действительно длиннющий)