Для получения положительного результата по итогам судебного разбирательства любого дела, рассматриваемого в суде, всегда требуется тщательная и своевременная подготовка. Полагаю, что это утверждение как аксиома, доказательств не требует.
Гражданские дела по искам о выселении из служебного жилого помещения по требованию собственника, (другие споры о выселении в этой статье не рассматриваются) также требуют подготовки, но имеют свою специфику.
И состоит она в том, что она (подготовка) к таким делам должна начинаться задолго до того момента, когда к нанимателю такого жилого помещения придет либо письмо собственника с требованием освободить жилое помещение или предоставить документы, подтверждающие право проживания в нем, или уже сам иск о выселении.
К этому моменту гражданин уже четко должен представлять, какие последствия по итогам рассмотрения дела его ожидают, и быть к этому готовым.
А таких итоговых последствий всего два: это отказ в иске о выселении, что озачает сохранение проживания или же выселение проживающих в этом помещении (иногда с отсрочкой выселения на некоторое время (от 3 до 6 месяцев), если суд удовлетворит иск.
Все. Других вариантов по таким делам в настоящее время практически не бывает.
Так вот, чтобы избежать неожиданностей, а далее, в итоге, выйти из подобной ситуации с меньшими потерями, без иллюзий, это тоже очень важно для доверителя, которому нужно четко донести, какие итоги судебного разбирательства его могут ожидать, и начать заранее готовиться к ним.
В этой публикации я хочу кратко рассказать о том, как своевременная подготовка к делу, и совершенные вовремя действия доверителя, привели в итоге к положительному результату и в поданном иске о выселении было отказано.
По времени все дело, начиная с момента обращения доверителя и заканчивая вынесением апелляционного определения Московским областным судом, продолжалось более 3 лет.
Все началось в сентябре 2018 года со звонка будущего доверителя.
В телефонном разговоре он рассказал, что его жене и дочери, которые проживали в общежитии подмосковного санатория МО РФ, пришло письмо от ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ с требованием освободить жилое помещение.
Я попросил его прислать все документы касательно оснований предоставления жилого помещения. Что хочется отметить, все последующее время общались мы через созданный для этого дела кабинет на «Праворубе».
После изучения документов, присланных доверителем, и из информации, полученной непосредственно от него, выяснилось, что его супруга и дочь имеют все шансы остаться проживать в квартире. Жилое помещение было предоставлено супруге доверителя до вступления в действие ЖК РФ, т. е. до 1 марта 2005 года, и они подпадают под действие ЖК РСФСР, а точнее, под действие п. 12 части первой ст. 108 ЖК РСФСР.
Однако установления одного этого обстоятельства недостаточно.
Сегодня позиция судов такова, что невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях и в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ ««О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» может быть осуществлена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ (ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете."
Одновременно с этим состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, указанные в ст. 49 ЖК РФ, являющиеся малоимущими. Этот вывод следует из определения судебной коллегии ВС РФ от 7 февраля 2017 года, после которого статус малоимущего в подобных делах стал обязательным.
Малоимущими граждан признают органы местного самоуправления, которые в своей деятельности руководствуются соответствующими законами, принятыми субъектами РФ. И если ЖК РФ один для всех, то законодательство, регулирующее получение социального жилья, у каждого субъекта свое, иногда в корне отличающиеся друг от друга.
Это значительно осложнило ведение подобных дел, так как без возможности получения статуса малоимущего все остальные основания, которые могут быть у гражданина, уже никакой положительной роли в предстоящем процессе не сыграют.
Если факт принадлежности выселяемых лиц к ст. 108 ЖК РСФСР можно выяснить самостоятельно, то признание малоимущим и далее нуждающимся в получении жилого помещения по договору соцнайма уже зависит от местной администрации. И длится эта процедура может от нескольких месяцев и больше.
Отношения по признанию малоимущим в Московской области регулируются законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
По результатам изучения законодательства я предложил доверителю собрать и подать документы на признание супруги и дочери малоимущими в местную соцзащиту, и сделать нужно это как можно быстрее с расчётом на то, что в случае отказа у нас было бы еще время на повторное обращение или же на обжалование решения в суде до того момента, когда в суд поступит иск о выселении.
Надо отдать должное доверителю, он выполнил все мои рекомендации, И периодически информировал меня о том, как у него продвигаются дела.
В декабре 2018 года супругу и дочь доверителя признали малоимущими, а в ноябре 2019 года поставили на жилищный учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору соц.найма.
Эти документы в обезличенной форме я тоже прилагаю к этой публикации.
Теперь оставалось только дождаться момента, когда заинтересованная сторона обратится с иском в суд. И он не заставил себя ждать.
В июне 2020 года иск пришел к доверителям по почте, а суде он был зарегистрирован 17.08.2020 года.
По итогам рассмотрения дела истцам — 1-му отделу ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ и ФГКУ «ЦТУ ИО» МО РФ в удовлетворении заявленных требований было отказано. Все обстоятельства, о которых я писал выше, сыграли свою роль в ходе рассмотрения дела, что в итоге и привело к конечному результату.
Противоположная сторона, как обычно, не была согласна с решением суда первой инстанции, которое писалось, кстати, несколько месяцев. Именно с этим связано столь долгое рассмотрение дела в апелляции.
Апелляция, состоявшаяся 13 сентября 2021 года, оставила в силе решение городского суда. Что особенно приятно, в апелляционном определении были отражены все те доводы, которые я приводил в возражениях на иск в поддержку своей позиции по делу.
Связь с доверителями я поддерживаю до сих пор на случай, если противоположная сторона захочет продолжения. Но на сегодняшний день пока никаких событий на этот счет не имеется.
Все подробности дела, мои доводы, доводы суда изложены в приложенных документах.
Согласие доверителя на публикацию получено, все приложенные документы деперсонифицированы.
адвокат С. Нестеров
г. Иваново