Найти юриста / адвоката / эксперта
В Москве проведен рейд по выявлению и изъятию незаконно установленных мигалок на автомобилях. Рейд проводился сотрудниками ГИБДД при силовой поддержке сотрудников ФСБ. Но результаты рейда оказались не столь уж продуктивными, как ожидалось:десятка два задержанных водителей и изъятие незаконно установленных «мигалок». Адвокат Пётр Домбровицкий (председатель коллегии адвокатов «Домбровицкий и партнеры») объясняет: кому законодательно разрешены чем потенциально опасны эти, вожделенные для многих водителей «мигалки»
«Под раздачу» даже попал депутат Государственной думы Гудков – с одной оговоркой: привлечь его за нарушение ПДД практически невозможно – исключительно с «высочайшего соизволения» Государственной Думы. А дальше — как в анекдоте: «Съест-то он съест, но кто ему даст?».
Вся эта акция – и информационная, и силовая — вызвала много вопросов. Почему участвовали сотрудники ФСБ? почему такой скромный результат? да вообще – «откуда ноги растут»? что за напасть на наши «родные» синенькие «мигалки»? Отчасти общество уведомили что поступила инициатива «сверху» — ввести уголовную ответственность за незаконную установку и использование «мигалок»: управляющий делами президента РФ, г-н Кожин выступил за это новшество, сравнив «мигалки» ни много, ни мало — с боевым пистолетом.
Общественный резонанс также «подогревался» безответственными заявлениями кинорежиссера Никиты Михалкова о незыблемости использования им синей «мигалки» Министерства обороны РФ. Его ставшее крылатым выражение «Так было, и так будет!» стало решающим в определении своей активной гражданской позиции по этому вопросу. И некоей вехой в развитии гражданской активности стала новость – «мигалкой» Михалкова теперь пользуется другой счастливый обладатель…
Но это эмоции. Обратимся к законодательству: Правилам дорожного движения (ПДД) и Кодексу административных правонарушений (КоАП РФ) – кому разрешены и чем опасны эти, вожделенные для многих водителей «мигалки», а потом попытаемся ответить на поставленные вопросы.
Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.
Этим же правом пользуются водители транспортных средств, сопровождаемых транспортными средствами, имеющими нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом, в случаях, установленных настоящим пунктом. На сопровождаемых транспортных средствах должен быть включен ближний свет фар.
3.2. При приближении транспортного средства с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства.
При возникновении конфликтной ситуации — не уступили дорогу автомобилю с «мигалкой» — сотрудники ГИБДД, как правило, безотносительно к нюансам ситуации сообщают водителю о мере ответственности в виде лишения права управления транспортным средством, сопровождается которое изъятием водительского удостоверения. И многие водители считают подобное обоснованным. На самом деле в данной ситуации нюансы как раз есть. Попробуем разобраться, какая ответственность определена законом.
Обратим внимание водителей, что раздражающие их «мигалки» — это часто автомобили с проблесковыми маячками синего цвета, которые не имеют специальной раскраски. Просто дорогой черный лимузин иностранного производства с парой синих «ведерок» на крыше.
Не пропустить такое авто не так страшно – максимум 300 рублей штрафа, да и те платить придется только в том случае, если сидящие в машине с мигалкой люди имеют какое-то срочное и даже неотложное задание государственной важности, подтвержденное соответствующим документом.
Если автомобиль со спецсигналом и мигалкой синего цвета не имеет специальной раскраски, то наказание за игнорирование такой машины значительно мягче: статья 12.17 часть 1 КоАП РФ «Непредставление преимущества в движении маршрутным транспортным средствам, а равно транспортным средствам с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом. Предупреждение или штраф в размере от 100 до 300 рублей».
А вот ответственность водителя автомобиля со спецсигналом и «мигалкой» синего цвета не имеющего специальной раскраски, если соблюдать не только его права, но и обязанности, должна быть следующей…
Первое наказание: ч. 4 ст. 12.5 КоАП РФ гласит «Управление ТС, на котором без разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (кроме охранной сигнализации). Лишение прав на управление ТС на срок от 12 до 18 месяцев с конфискацией устройств, изъятие водительского удостоверения, запрет эксплуатации, снятие номерных знаков». Второе наказание: статья 12.5 часть 5 «Использование при движении ТС устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (кроме охранных), установленных без разрешения.» Наказание то же: «Лишение прав на управление ТС на срок от 12 до 18 месяцев с конфискацией устройств, изъятие водительского удостоверения, запрет эксплуатации, снятие номерных знаков». Одна «тонкость» — обратите внимание: наказания для владельца автомобиля на данный момент законом не предусмотрено.
Всем, конечно, понятно, почему в вышеупомянутом рейде принимали участие сотрудники ФСБ: «не по зубам» сотрудникам ГИБДД VIP-лица, лихо рассекающие пространство Москвы по всем направлениям — с синей мигалкой. Обращаем внимание: в этой информационной суматохе забыли про эти «блатные» номера, которые ездят где хотят и как хотят! А вот на них никакие правила ПДД вообще не распространяются: никто еще не написал и не придумал статей в их отношении. Хотя таких номеров существует не так уж мало, а сотрудники ГИБДД имеют право только отдать честь счастливому обладателю такого номера и благоговейно улыбнуться ему вслед.
Кстати, п.3.1. ПДД гласит «водитель транспортного средства с включенными спецсигналами, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от п.6, 8-18». А теперь представьте ситуацию проверки цели движущегося на всех парах транспорта: наверное, сотрудники ГИБДД не самоубийцы, чтобы организовать рейды едущих по «встречке». Общество может быть уверено: в ближайшее время обладателей «мигалок» никто потревожить не посмеет.
Несмотря на разумное сомнение в целесообразности введения уголовной ответственности за незаконное использование спецсигналов, мы, практикующие юристы, уверены, что и эта «законодательная инициатива» администрации президента найдет горячую поддержку в Государственной Думе. Такой закон, конечно, несколько уточнит реестр «синих мигалок» и прикрепленных к ним VIP-чиновников, «блатных номеров» — возможно, «под колесами» будет меньше путаться «примазавшихся» к этой касте.
Однако, на наш взгляд, эта мера все же не решит все проблемы. Предлагаем решить задачку: по российской дороге двигается уважаемый предприниматель Исмалов — с синей «мигалкой», с сопровождением, с охраной… А на встречу ему не менее уважаемый чиновник Чубайс — также с синенькой «мигалкой» и охраной. Вопрос: кто из этих уважаемых граждан согласно ПДД должен уступить дорогу? Дополнительное условие — в виде вооруженной до зубов охраны – в ответе просьба не учитывать…
Конституция РФ, ст. 19 гласит: «все равны перед законом...», но не перед правилами дорожного движения и административным кодексом. А ведь, те законы которые противоречат Конституции РФ, должны либо не действовать, либо подлежать отмене. Но это только «красивая теория»…
Российские юристы полагают, что спецсигналы должны использоваться только на автомобилях спецслужб, имеющих определенную раскраску. На дороге все должны быть равны и нести равную ответственность. Только в этом случае не потребуется вводить уголовную ответственность за незаконное использование спецсигналов, а сотрудники ГИБДД, как во всем цивилизованном мире, станут строгими, справедливыми и честными хозяевами дорог.
«Под раздачу» даже попал депутат Государственной думы Гудков – с одной оговоркой: привлечь его за нарушение ПДД практически невозможно – исключительно с «высочайшего соизволения» Государственной Думы. А дальше — как в анекдоте: «Съест-то он съест, но кто ему даст?».
Вся эта акция – и информационная, и силовая — вызвала много вопросов. Почему участвовали сотрудники ФСБ? почему такой скромный результат? да вообще – «откуда ноги растут»? что за напасть на наши «родные» синенькие «мигалки»? Отчасти общество уведомили что поступила инициатива «сверху» — ввести уголовную ответственность за незаконную установку и использование «мигалок»: управляющий делами президента РФ, г-н Кожин выступил за это новшество, сравнив «мигалки» ни много, ни мало — с боевым пистолетом.
Российские адвокаты, разумеется, не одобряют подобную инициативу – справедливо полагая, что уголовное преследование — чрезмерная мера.
Тем не менее, очевидно, что на дорогах нашей Родины настолько увеличилось количество «мигалок» — прикрепленных к ним чиновников, членов их семей, и примазавшихся к ним — что стало тесно на встречных полосах движения.Общественный резонанс также «подогревался» безответственными заявлениями кинорежиссера Никиты Михалкова о незыблемости использования им синей «мигалки» Министерства обороны РФ. Его ставшее крылатым выражение «Так было, и так будет!» стало решающим в определении своей активной гражданской позиции по этому вопросу. И некоей вехой в развитии гражданской активности стала новость – «мигалкой» Михалкова теперь пользуется другой счастливый обладатель…
Но это эмоции. Обратимся к законодательству: Правилам дорожного движения (ПДД) и Кодексу административных правонарушений (КоАП РФ) – кому разрешены и чем опасны эти, вожделенные для многих водителей «мигалки», а потом попытаемся ответить на поставленные вопросы.
ПДД
3.1. Водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 — 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.
Этим же правом пользуются водители транспортных средств, сопровождаемых транспортными средствами, имеющими нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом, в случаях, установленных настоящим пунктом. На сопровождаемых транспортных средствах должен быть включен ближний свет фар.
3.2. При приближении транспортного средства с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства.
При возникновении конфликтной ситуации — не уступили дорогу автомобилю с «мигалкой» — сотрудники ГИБДД, как правило, безотносительно к нюансам ситуации сообщают водителю о мере ответственности в виде лишения права управления транспортным средством, сопровождается которое изъятием водительского удостоверения. И многие водители считают подобное обоснованным. На самом деле в данной ситуации нюансы как раз есть. Попробуем разобраться, какая ответственность определена законом.
Обратим внимание водителей, что раздражающие их «мигалки» — это часто автомобили с проблесковыми маячками синего цвета, которые не имеют специальной раскраски. Просто дорогой черный лимузин иностранного производства с парой синих «ведерок» на крыше.
Не пропустить такое авто не так страшно – максимум 300 рублей штрафа, да и те платить придется только в том случае, если сидящие в машине с мигалкой люди имеют какое-то срочное и даже неотложное задание государственной важности, подтвержденное соответствующим документом.
А что гласит КОАП РФ?
Часть 2 ст. 12.17 КоАП РФ «Непредставление преимущества в движении транспортных средств со специальными цветографическими схемами и с одновременно включенным проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом. Штраф от 300 до 500 рублей или лишение прав на управление транспортным средством на срок от 1 до 3 месяцев, изъятие водительского удостоверения». Вот тот самый и единственный в данном контексте случай, когда не уступивший дорогу водитель может лишиться водительского удостоверения.Если автомобиль со спецсигналом и мигалкой синего цвета не имеет специальной раскраски, то наказание за игнорирование такой машины значительно мягче: статья 12.17 часть 1 КоАП РФ «Непредставление преимущества в движении маршрутным транспортным средствам, а равно транспортным средствам с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом. Предупреждение или штраф в размере от 100 до 300 рублей».
А вот ответственность водителя автомобиля со спецсигналом и «мигалкой» синего цвета не имеющего специальной раскраски, если соблюдать не только его права, но и обязанности, должна быть следующей…
Первое наказание: ч. 4 ст. 12.5 КоАП РФ гласит «Управление ТС, на котором без разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (кроме охранной сигнализации). Лишение прав на управление ТС на срок от 12 до 18 месяцев с конфискацией устройств, изъятие водительского удостоверения, запрет эксплуатации, снятие номерных знаков». Второе наказание: статья 12.5 часть 5 «Использование при движении ТС устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (кроме охранных), установленных без разрешения.» Наказание то же: «Лишение прав на управление ТС на срок от 12 до 18 месяцев с конфискацией устройств, изъятие водительского удостоверения, запрет эксплуатации, снятие номерных знаков». Одна «тонкость» — обратите внимание: наказания для владельца автомобиля на данный момент законом не предусмотрено.
Всем, конечно, понятно, почему в вышеупомянутом рейде принимали участие сотрудники ФСБ: «не по зубам» сотрудникам ГИБДД VIP-лица, лихо рассекающие пространство Москвы по всем направлениям — с синей мигалкой. Обращаем внимание: в этой информационной суматохе забыли про эти «блатные» номера, которые ездят где хотят и как хотят! А вот на них никакие правила ПДД вообще не распространяются: никто еще не написал и не придумал статей в их отношении. Хотя таких номеров существует не так уж мало, а сотрудники ГИБДД имеют право только отдать честь счастливому обладателю такого номера и благоговейно улыбнуться ему вслед.
Кстати, п.3.1. ПДД гласит «водитель транспортного средства с включенными спецсигналами, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от п.6, 8-18». А теперь представьте ситуацию проверки цели движущегося на всех парах транспорта: наверное, сотрудники ГИБДД не самоубийцы, чтобы организовать рейды едущих по «встречке». Общество может быть уверено: в ближайшее время обладателей «мигалок» никто потревожить не посмеет.
Несмотря на разумное сомнение в целесообразности введения уголовной ответственности за незаконное использование спецсигналов, мы, практикующие юристы, уверены, что и эта «законодательная инициатива» администрации президента найдет горячую поддержку в Государственной Думе. Такой закон, конечно, несколько уточнит реестр «синих мигалок» и прикрепленных к ним VIP-чиновников, «блатных номеров» — возможно, «под колесами» будет меньше путаться «примазавшихся» к этой касте.
Однако, на наш взгляд, эта мера все же не решит все проблемы. Предлагаем решить задачку: по российской дороге двигается уважаемый предприниматель Исмалов — с синей «мигалкой», с сопровождением, с охраной… А на встречу ему не менее уважаемый чиновник Чубайс — также с синенькой «мигалкой» и охраной. Вопрос: кто из этих уважаемых граждан согласно ПДД должен уступить дорогу? Дополнительное условие — в виде вооруженной до зубов охраны – в ответе просьба не учитывать…
Конституция РФ, ст. 19 гласит: «все равны перед законом...», но не перед правилами дорожного движения и административным кодексом. А ведь, те законы которые противоречат Конституции РФ, должны либо не действовать, либо подлежать отмене. Но это только «красивая теория»…
Российские юристы полагают, что спецсигналы должны использоваться только на автомобилях спецслужб, имеющих определенную раскраску. На дороге все должны быть равны и нести равную ответственность. Только в этом случае не потребуется вводить уголовную ответственность за незаконное использование спецсигналов, а сотрудники ГИБДД, как во всем цивилизованном мире, станут строгими, справедливыми и честными хозяевами дорог.
Можно еще ввести обязательный всероссийский реестр, в котором указывать все госномера автомобилей с «синими ведерками». Увидишь авто с «ведерком», глянешь через мобильник в Интернет — нет такого номера. Ну, и не пропускаешь, естественно, или смело биту в руки и хрясь по мигалке, а ежели водила харю высунет, так и тут бита в помощь!
Главное чтоб не получилось, как в том анекдоте :«Товарищ полковник, я тут стучу-стучу, а кому деньги-то отдавать» :)
(giggle) Надежнее было бы сразу гранатометом…
Тут… не к месту вспомнился инцидент с Антоновым у заправки. В какой-то передаче за 20 минут всех убедили, что прав он, и требует всяческого поклонения и уважения и т.п.
Так и спецсигналами. Список создать можно. Но доп. список вбить людям в головы легко.
Согласен — полностью… Многие забывают, что проблема не только в «официальных» мигалках, но и в «теневых»… Для кого секрет, что существуют по нескольку дублей блатных авто???
Мигалки — это прежде всего, один из показателей формирования правового государства.
Мигалка — это привилегия при декларированном всеобщем равенстве.
И самое замечательное в мигалке то, что мигалка является символом «вышестоящего» по званию. Какой ГАИшник осмелиться остановить дорогой автомобиль с соответствующими номерами, включенной мигалкой и двигающийся по встречке? Вот в чем вопрос.
P.S. Вспомнилась фраза: «Цезарь, наш мандат!?»
Меня лично больше бесит поведение тех водятлов, которые при одном появлении членовоза-лунохода с мигалкой, даже без включенного звукового сигнала (а правилами предусмотрено именно одновременное включение мигалки и сирены), готовы съехать в кювет, выскочить и начать бить поклоны.
Предоставить преимущество — это значит не мешать, а вовсе не подвергать себя и свох пассажиров опасности, пока водитель членовоза-лунохода мчится за бутылкой для шефа.
Проблема, на мой взгляд, достаточно серьезная. И лежит она не только в сфере правосознания граждан, но и в сфере общего уровня культуры, как это сейчас модно выражаться — менталитета народа. Пока достаточно велико количество наших сограждан, желающих возвыситься над остальными в том числе с помощью различных мигалок, «крякалок», блатных номеров, всякого рода «корочек» и пр., вряд ли ситуация кардинально изменится. Но, конечно, это никоим образом не отменяет необходимости жесткого правового регулирования выдачи мигалок и пр., и не менее жесткого общественного контроля за их использованием.
Общество без дифференциации цветных штанов лишено смысла!
Борьба с мигалками — это, конечно, хорошо. Ноо… это, в большинстве своем, чисто московская тема. И говорить о том, «что на дорогах нашей Родины настолько увеличилось количество «мигалок» — прикрепленных к ним чиновников, членов их семей, и примазавшихся к ним — что стало тесно на встречных полосах движения» — значит иметь в ввиду под «Родиной» пространство внутри МКАД. Ну еще область, наверное. Не стоит пытаться выставить московскую проблему с обилием чиновников федерального уровня — ну что поделать, столичный регион! — пользующихся спецсигналами и примазавшихся к ним товарищей как общероссийское бедствие.