Найти юриста / адвоката / эксперта
Намедни прочитал новость о том, что с 5 ноября вступают в действие нормы ФЗ от 7 мая 2013 г. N 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», среди прочего запрещающие перевозчикам допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих российских национальных водительских удостоверений соответствующих категорий и подкатегорий, в том числе и иностранных мигрантов.
Теперь для того, чтобы иностранец мог работать водителем у российского перевозчика, ему надо получить российское национальное водительское удостоверение, для чего сдать в ГИБДД экзамен на знание ПДД. Однако, как показала практика Красноярска, экзаменующиеся плохо знают как правила, так и русский язык, и ещё ни один не смог сдать экзамены с первого раза.
И тут у меня возник вопрос -законно ли требовать от иностранца сдавать экзамен на русском языке?
Согласно ч. 2 ст. 26 Конституции России, каждый имеет право как на пользование родным языком, так и на свободный выбор языка обучения. Однако, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции). Есть ли такие случаи?
В 2011 году тогдашний председатель Государственной Думы РФ, председатель Высшего Совета партии «Единая Россия» Б. Грызлов заявил о необходимости принять закон об обязательности русского языка для иностранных граждан, приезжающих в Россию и рассчитывающих на работу в нашей стране. Такой закон был принят в 2012 году только для иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания.
Правила дорожного движения также не вменяют в обязанность водителю (гл.2) знание русского языка; на дорожных знаках в основном используются цифры и изображения, понятные каждому. Даже "Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" не содержат указаний о том, что экзаменационные материалы должны быть только на русском языке.
Таким образом, иностранец имеет право на сдачу экзамена на знание ПДД на родном языке и то обстоятельство, что сотрудники ГИБДД не предоставляют такой возможности, ущемляет права иностранного гражданина.
Теперь для того, чтобы иностранец мог работать водителем у российского перевозчика, ему надо получить российское национальное водительское удостоверение, для чего сдать в ГИБДД экзамен на знание ПДД. Однако, как показала практика Красноярска, экзаменующиеся плохо знают как правила, так и русский язык, и ещё ни один не смог сдать экзамены с первого раза.
И тут у меня возник вопрос -законно ли требовать от иностранца сдавать экзамен на русском языке?
Согласно ч. 2 ст. 26 Конституции России, каждый имеет право как на пользование родным языком, так и на свободный выбор языка обучения. Однако, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции). Есть ли такие случаи?
В 2011 году тогдашний председатель Государственной Думы РФ, председатель Высшего Совета партии «Единая Россия» Б. Грызлов заявил о необходимости принять закон об обязательности русского языка для иностранных граждан, приезжающих в Россию и рассчитывающих на работу в нашей стране. Такой закон был принят в 2012 году только для иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания.
Правила дорожного движения также не вменяют в обязанность водителю (гл.2) знание русского языка; на дорожных знаках в основном используются цифры и изображения, понятные каждому. Даже "Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" не содержат указаний о том, что экзаменационные материалы должны быть только на русском языке.
Таким образом, иностранец имеет право на сдачу экзамена на знание ПДД на родном языке и то обстоятельство, что сотрудники ГИБДД не предоставляют такой возможности, ущемляет права иностранного гражданина.
Рейтинг публикации:
«
Уважаемый Константин Викторович, а ещё у нас иностранные граждане равны в образовательных правах с гражданами РФ, которые имеют право на бесплатное образование в школах.
В нашей стране у мигрантов нет прав, как бы ни прискорбно это звучало 8)
Уважаемый Арсений Леонидович, а что же в этом такого прискорбного?
Действие нашей Конституции распространяется на наших граждан, а не на приезжих из других государств.
На нас ведь не распространяется действие конституции и законов ИХ стран (и слава Богу!), так что тут всё правильно, и приоритеты не нарушены.
А еще есть древний принцип: «Права одного заканчиваются, где начинаются права другого». В Конституции РФ этот принцип отражен в ч.3 ст.17: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».
Т.е., незнание ПДД (которые, кстати, никто не обязан переводить на языки граждан, не желающих учить язык народа, среди которого они живут) представляет угрозу таким основополагающим правам, как право на жизнь, например.
Что мешает внести это требование (знание русского) в закон, как это уже сделано для дворников и продавцов? :?
Пока неспешно идет законотворческий процесс, скольких людей эти… джигиты еще успеют угробить?
Мой совет — покатайтесь пару дней в маршрутках и желание защищать права гастарбайтеров пройдет, как насморк.
Каждый день езжу :)
Так проблема в аксакалах (джигиты — они больше с Северного Кавказа) или в законотворцах? Закон принят полгода назад, готовился ещё сколько-то раньше.. ;)
Вопрос риторический, особой смысловой нагрузки не несущий — вроде — «и куда смотрит
мил...полиция?»:)Уважаемый Константин Викторович, перевозка пассажиров это бытовое обслуживание, так что знание русского языка обязательно. А вот что бы водить а/м в личных целях знание языка не обязательно.
Согласно ч.2 ст.26 Конституции России, каждый имеет право как на пользование родным языком, так и на свободный выбор языка обучения. Так кто же лишает права иностранного гражданина на свободный выбор языка обучения? Пусть ищет где-нибудь в районном центре официальную автошколу с преподаванием на его родном языке (например узбекском или таджикском) и учится себе на здоровье! Кто же против? Ах школ таких нет? Ну это не ограничение в правах. Вот я, например, хочу выучить наречие телугу на языке хинди, причем обязательно с преподаванием на русском языке. А потом и сдать экзамен в МРЭО на хинди-телугу. Ан не получается. Но я же не кричу в поражении меня в правах, правда?
P.s. Право у иностранца есть, вот только у других обязанности преподавать на том языке, на котором хочет иностранец, нет. И, надеюсь, не будет. Так что пусть ищет, да обрящет, а не кричит о нарушении его прав.
Уважаемый Константин Викторович, можно согласиться с тем, что юридическая техника наших законописателей оставляет желать лучшего, и требование о знании русского языка должно быть включено во все НПА, касающиеся иностранцев, приезжающих в Россию с целями, отличными от туристических.
Но большой проблемы, и уж тем более ущемления прав мигрантов я не вижу — хочешь работать водителем — необходимо иметь водительское удостоверение той страны, по дорогам которой собираешься ездить.
И тут у меня возник вопрос -законно ли требовать от иностранца сдавать экзамен на русском языке?Здесь надо по большому счету смотреть международные договоры между Россией и Таджикистаном и др., если там такие вопросы прописывали.
А вы не думаете, что не знание языка и наших правил ПДД может явиться причиной (и неоднократно являлось) нарушение прав наших сограждан на жизнь и здоровье. Об этом почему-то забывают. Они, кстати, тоже прописаны в конституции...
Самые жесткие требования надо предъявлять к перевозчикам — они пускают этих эмигрантов за средства повышенной опасности, которые перевозят пассажиров.
Уважаемый Константин Викторович, этот пункт вступит в силу только через год. За это время все
гастролёрыгастарбайторы сумеют выучить язык и сдать на российские права.13. Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами
С какой стати вообще разрешать мигрантам работать у нас в стране, да ещё возить людей?
Я лично не хочу оказаться в маршрутке, которой управляет иностранец, которому подарили туркменские права и не понимающий русского языка 8)
Управлять авто на основании иностранных водительских прав пока еще можно.
↓ Читать полностью ↓
Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. N 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Введена административная ответственность за непредставление или несвоевременную подачу в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, а также за направление заведомо недостоверных данных.
Штраф в отношении должностных лиц составляет от 10 тыс. до 15 тыс. руб., юрлиц — от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Кроме того, совершение данного правонарушения в определенных случаях учитывается в качестве отягчающего ответственность обстоятельства при назначении административного наказания за следующие правонарушения. Это злоупотребление доминирующим положением (ст. 14.31 и 14.31.1 КоАП РФ). Манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности) (ст. 14.31.2). Осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности (ст. 14.32). Недобросовестная конкуренция (ст. 14.33).
Отдельно будут наказывать за направление заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, если об этом стало известно после его наложения.
В этом случае в отношении должностных лиц штраф составляет от 10 тыс. до 15 тыс. руб. Что касается юрлиц, то рассчитывается разность сумм наложенного административного штрафа и того, который был бы применен в случае представления достоверных данных. При этом минимум — 2-кратный размер наложенного штрафа.
Уточнены санкции за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, а также заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, координацию экономической деятельности.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
Кроме того, управлять транспортным средством (занимаясь предпринимательской и трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортом) на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений можно до мая 2014 г. Соответствующая поправка вступает в силу со дня официального опубликования.