Найти юриста / адвоката / эксперта
Компания-участник электронного аукциона была признана победителем, предложив наиболее низкую цену государственного контракта на поставку продуктов питания. При этом, в жестком противостоянии начальная цена контракта была снижена более чем на 25%.
Защищая интересы заказчика, ФЗ №44 «О контрактной системе» предусматривает в этом случае антидемпинговые меры. Так, компания-победитель обязана предоставить либо обеспечение контракта в 1,5 раза больше «обычного», либо предоставить «стандартный» размер обеспечения, но приложив документ, подтверждающий добросовестность такого участника, со ссылкой на реестр заключенных ранее контрактов.
Являясь фактически добросовестной, компания по невнимательности не приложила к пакету документов эту информацию. Здесь стоит отметить, что государственные контракты по итогам аукционов подписываются в электронной форме с помощью ЭЦП на электронной площадке. При этом функционал последней не позволяет «доотправить» недостающие документы заказчику.
Обнаружив ошибку, менеджер компании попытался исправить ошибку, отправив подписанное ЭЦП уведомление о добросовестности напрямую заказчику. Заказчик «креатива» не оценил, отказался от заключения контракта и признал участника уклонившимся от контракта, направив при этом протокол в УФАС по Вологодской области для включения Общества в реестр недобросовестных поставщиков.
При этом формально Заказчик прав, ведь непредставление любого необходимого документа в срок и порядке предусмотренном 44 ФЗ влечет признание участника уклонившимся от заключения контракта с последующим внесением в реестр недобросовестных поставщиков.
При рассмотрении дела УФАСом, мной были направлены объяснения, в которых я указал, что исходя из системного толкования 44 ФЗ и ГК следует, что включение в реестр является особой санкцией за умышленное уклонение от заключения контракта. Поскольку в действиях Общества отсутствует недобросовестность, то оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков не имеется.
28 апреля 2015 УФАС по Вологодской области приняло решение об отказе во включении в реестр.
Защищая интересы заказчика, ФЗ №44 «О контрактной системе» предусматривает в этом случае антидемпинговые меры. Так, компания-победитель обязана предоставить либо обеспечение контракта в 1,5 раза больше «обычного», либо предоставить «стандартный» размер обеспечения, но приложив документ, подтверждающий добросовестность такого участника, со ссылкой на реестр заключенных ранее контрактов.
Являясь фактически добросовестной, компания по невнимательности не приложила к пакету документов эту информацию. Здесь стоит отметить, что государственные контракты по итогам аукционов подписываются в электронной форме с помощью ЭЦП на электронной площадке. При этом функционал последней не позволяет «доотправить» недостающие документы заказчику.
Обнаружив ошибку, менеджер компании попытался исправить ошибку, отправив подписанное ЭЦП уведомление о добросовестности напрямую заказчику. Заказчик «креатива» не оценил, отказался от заключения контракта и признал участника уклонившимся от контракта, направив при этом протокол в УФАС по Вологодской области для включения Общества в реестр недобросовестных поставщиков.
При этом формально Заказчик прав, ведь непредставление любого необходимого документа в срок и порядке предусмотренном 44 ФЗ влечет признание участника уклонившимся от заключения контракта с последующим внесением в реестр недобросовестных поставщиков.
При рассмотрении дела УФАСом, мной были направлены объяснения, в которых я указал, что исходя из системного толкования 44 ФЗ и ГК следует, что включение в реестр является особой санкцией за умышленное уклонение от заключения контракта. Поскольку в действиях Общества отсутствует недобросовестность, то оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков не имеется.
28 апреля 2015 УФАС по Вологодской области приняло решение об отказе во включении в реестр.
Рейтинг публикации:
«
Вообщем-то неплохой результат в общении с УФАС. Сергей Нугзарович, поздравляю с маленькой, но победой!
Уважаемый Сергей Нугзарович, поздравляю с победой!
Мне самой приходилось несколько раз принимать участие в электронных аукционах, от имени организации в которой работала. И этот пресловутый ФЗ 44 вместе со всеми электронными площадками мне снились в страшном сне!:@
Уважаемый Сергей Нугзарович, поздравляю с заслуженной победой. Очень трудно, порой доказать очевидные вещи, а не просто умысел на недобросовестность.
Согласна с предыдущим высказыванием — очень трудно доказать очевидное. Поздравляю с победой!