Факт неуплаты страховых взносов является основанием к незачету периода работы в страховую пенсию. И если с 2002 года по страховым взносам все понятно, то до 2002 года период работы подтверждается документами, иногда можно и свидетелями (но чаще судьям такие «доказательства» не заходят, лучше документы, выписки, справки).
Но вот возникает проблема с бывшими республиками СССР — они попросту не отвечают на запросы ПФР.
Например, такая проблема существует по периодам работы в Грузии, которая не отвечает на запросы ПФР, так как 03.09.2008г. разорвала дипломатические отношения с Российской Федерацией, о чем написано на сайте Минюста и Российской газете.
Это все знают — и адвокат, и судья, и юрист ПФР. Но делают вид, что не знают (кроме адвоката).
Суть спора — пенсионный орган не учел период работы с 01.02.1988 по 01.08.1993 в Грузии.
Грузия не является участницей соглашения СНГ по пенсионным правам от 13.03.92г., с ней заключено отдельное Соглашение от 1997г., которое немного отличается и из-за этого все трудности.
вот как в нем написано:
В соглашении СНГ от 92 г нет отсылки к страховым взносам, а в этом, заключенном напрямую с Грузией, есть. Чем ПФР успешно и пользуется, не засчитывая постсоветские периоды работы (да и советские, как в нашем случае).
Доверитель собрал сам справки, сделал запрос через Минюст (кстати, полезная функция, о которой многие не знают — можно самостоятельно через Минюст запрашивать справки с предприятий в бывших союзных республиках на основании Конвенции о правовой помощи от 22 января 1993 г., Приказа МИД России N 10489, Минюста России N 124 от 29.06.2012).
Я подаю исковое заявлению в суд о включении периодов работы в пенсионный стаж, перерасчете пенсии.
Судиться с ПФР — неприятно, мягко сказано. Всегда складывается ощущение, что ты судишься с судом и с ПФР, потому что судья заведомо на стороне пенсионного фонда и это явно видно.
В первом же заседании ответчик назидательным тоном отчитывает меня, что все посчитано правильно, запросы они в Грузию направляли, ответа не получили.
Подтвердить отправку запроса они могут, но не сейчас, это нужно куда-то сходить. Суд переносит заседание, предоставляя возможность пенсионному фонду принести почтовые квитанции.
Потом суд переносился еще два раза, так как документы все еще ищут. При этом я говорила, что факт отправки или не отправки запроса в Грузию вообще не имеет значения и не является обстоятельством, подлежащим доказыванию.
В итоге принесли вот что
05.12.2022г. сделаны некие запросы в количестве 22 шт в ФСС Грузии. То есть они по дате просто долго искали подходящий реестр — потому что взяли дату непосредственно перед подачей иска в суд (иск я подала в конце декабря 22 года).
Ну и что, что там написано «запросы 22 шт», и сделаны они после отказа ПФР в зачете спорных периодов (решение ПФР от 12.05.2022), у суда нет оснований сомневаться.....
И вот этот документ — отправка чего то в Грузию в декабре 22 года, по мнению ПФР, подтверждает факт запроса по нашему делу. И да, такие реестры они приносят во все споры. По своим филиалам видимо ищут что нибудь подходящее.
Суд удовлетворяет мой иск частично — включает период работы до 31.12.1990г, потому что я ссылалась в иске, что до этого периода все должно учитываться автоматически (ст. 6 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузии от 16.05.1997г), какие запросы вообще могут быть?.
Остальной период до 01.08.1993 суд отказывает во включении.
Но я обжаловала решение, указав, что
То есть применяться должно законодательство, а не соглашение 97 г., противоречащее закону.
Апелляционная инстанция удовлетворила иск полностью. Кассация в силе оставила.
Кстати, что касается неуплаты страховых взносов после 2002 — тут казалось бы все ясно, нет взносов — нет учтенного периода работы. Я лет 5 назад подавала иск об обязании работодателя оплатить страховые взносы — в ходе судебного процесса был подтвержден факт работы и факт неуплаты взносов. Сама посчитала размер взносов и конкретную сумму суд прописал в решении
Уверена, что такое судебное решение впоследствии станет основанием для зачета периода работы даже при неуплаченных страховых взносах.
Потому что Конституционный суд, Верховный суд неоднократно разъясняли, что страховые взносы — это обязанность работодателя и их неуплата не может ограничивать пенсионные права (Пленум ВС от 11.12.2012г. №30, Постановление КС от 10.07.2007 N 9-П)
В общем — судиться с ПФР неприятно и я не люблю, но справедливость восторжествовала!
прикрепляю к публикации апелляционную жалобу, потому что в ней больше правовой составляющей
адвокат Демина Наталья Михайловна +7-919-880-81-54 г.Ростов-на-Дону