Суды отказывают сироте в праве на предоставлении жилого помещения, который потерял закрепленное за ним жилье в результате незаконных действий госорганов и других лиц

Я оказываю консультативную помощь гражданину Маклакову Алексею (далее — Сирота), который относится к сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, об установлении уважительных причин пропуска включения в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. Ранее закрепленное за Сиротой жилое помещение было утрачено им в результате незаконных действий государственных органов и других лиц.

Суть дела:

Находясь на полном обеспечении в детском доме города Нижнего Тагила, в ноябре 2010 года Сирота был зарегистрирован в квартире в городе Нижние Серги (данная квартира в 1997 году была закреплена за Сиротой решением администрации района). В указанной квартире на момент регистрации уже проживал родной брат Сироты, который уже страдал активной формой туберкулеза (детский дом знал о наличии такого заболевания у брата до регистрации Сироты в квартире). Также на момент регистрации Сироты, в квартире отсутствовали свет и водоснабжение, имелись огромные задолженности за коммунальные услуги — все это ни как не смутило должностных лиц детского дома, а также администрации района.

После окончания детского дома, Сирота поступил в университет города Екатеринбурга, где проживал в общежитии вуза. По понятным причинам (активная форма туберкулеза у брата, проживающего в закрепленной за ним квартире, отсутствие света и воды, задолженности по коммунальным услугам, а также расстояние от Екатеринбурга до Нижних Серег) Сирота не предпринимал попыток вселиться в эту квартиру. 

В 2014 году его брат решил приватизировать квартиру. Для этого он получил справку из ООО «Жил-Сервис», где незаконно не был указан Сирота в качестве зарегистрированного вместе с братом. После получения справки, брат Сироты подал документы в администрацию района о заключении договора приватизации. Администрация района в результате незаконных действий не включила Сироту в договор приватизации. В итоге квартира была приватизирована, а после быстро продана братом. При этом Сирота не был проинформирован об этих сделках.

В конце 2015 года Сирота узнает о смерти брата, а также о продаже о закрепленной за ним квартиры, в которой он был зарегистрирован. После этого он сразу же обратился в прокуратуру Нижних Серег с целью возврата незаконно приватизированной и проданной квартиры. Однако суд Нижних Серег отказал в удовлетворении искового заявления по иску прокуратуры в интересах Сироты по оспариванию договора безвозмездной передачи квартиры в Нижних Сергах, договора купли-продажи. К сожалению, данное решение не было обжаловано в суде апелляционной инстанции.

После того, как суд отказался вернуть ему квартиру, он обратился в администрацию района с целью включения себя в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. На момент подачи документов Сироте уже исполнилось 23 года — это и стало причиной отказа во включении в список нуждающихся. 

Полагая, что у него были уважительные причины пропуска включения в список нуждающихся, в 2016 году он обратился в суд. В качестве доказательств уважительности причин Сирота предоставил в суд справку о том что на момент регистрации его в квартире, его брат уже состоял на диспансерном учете в противотуберкулезном кабинете (без диагноза). Так как по существующим нормам законодательства (п.4 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе»), невозможность проживания в закрепленной квартире из-за наличия некоторых заболеваний (в том числе активный туберкулез), является уважительной причиной, в том числе и предоставления иного жилого помещения.

Однако суды двух инстанций не увидели никаких уважительных причин (ни незаконные действий госорганов и других лиц, ни туберкулез у брата). В качестве основной причины отказа в удовлетворении требований суды указали на тот факт, что Сиротой не было представлено доказательств невозможности вселения в закрепленную за мною квартиру или невозможности проживания в ней. Также суды никак ни дали оценку незаконным действиям госорганов и других лиц, которые и послужили основанием утраты закрепленного жилья. 

В январе 2019 года Сиротой была получена справка о том, что с января 2009 года (то есть еще до его регистрации в квартире) брат уже имел тяжелую форму хронического заболевания — активная форма туберкулеза с поражением легких. Этот диагноз делает невозможным проживания Сироты (п.4 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ) совместно с его братом. 

Получив справку с указанием точного диагноза, который имел его брат еще до момента его регистрации, Сирота обратился в суд с заявлением о пересмотре дела 2016 года по вновь открывшимся обстоятельствам. 

Поскольку в 2016 году суды и исследовали заболевание брата Сироты, но не учли это при принятии решения, так как справка о том, что брат Сироты состоял на диспансерном учете не содержала никакого диагноза. Поэтому в 2016 году в качестве основной причины отказа признания причин пропуска уважительными стало непредоставление доказательств невозможности заселения или проживания в закрепленной квартире.

Именно поэтому, получив справку с указанием конкретного диагноза, Сирота и обратился в суд с заявлением о пересмотре дела. А основание — явное доказательство, которое подтверждает тот факт, что Сирота не мог проживать вместе со своим братом, так как тот страдал тяжелым хроническим заболеванием — активной формой туберкулеза с поражением легких.

Но суды, рассматривая заявление о пересмотре дела, не посчитали справку с указанием диагноза основанием для пересмотра, хотя она опровергает все доводы судов при рассмотрении дела в 2016 году.

Уважаемые адвокаты и юристы сайта Праворуб.ру, прошу вас подсказать, какие еще можно привести доводы суду при рассмотрении заявления о пересмотре дела в суде кассационной инстанции.  Заранее всех благодарю.