Борьба за жилье с Администрацией для инвалидов и их семей

Уважаемая Ольга Витальевна, вот мои доводы изложенные в исковом заявлении: ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
↓ Читать полностью ↓
О признании права на внеочередное предоставление жилого помещения
по договору социального найма.
Мой сын Рахимов Тимур Зуфарович 15.08.2010 года рождения, страдает тяжелым заболеванием, имеет статус ребенок-инвалид. Заболевание, которым страдает мой сын, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года №378, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на получение дополнительной жилой площади, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года №817.
Постановлением Администрации г.о.Сызрань от 14.04.2016 г. №989 « О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об изменении договоров найма жилых помещений, о предоставлении жилых помещений, об исключении из списков очередности», моя семья с составом 4 человека была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании ст. 52 ЖК РФ за № 2673. При этом, мой сын- Рахимов Тимур Зуфарович, с составом семьи- 1человек, взят на учет на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
С данным решением нельзя согласиться по следующим основаниям:
Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч. 1, п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В силу п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ моя семья с составом семьи 4 человека имеет право на предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В настоящий момент, только у меня на праве собственности есть жилой дом
по адресу: г.Сызрань, ул.Загорскаяя, д.10, общей площадью-20,1 кв.м., жилой-8,9 кв.м. Данное жилое помещение не пригодно для проживания и наша семья проживает в съемной( на праве безвозмездного пользования) квартире по адресу: г.Сызрань, ул.Ульяновское шоссе, д.25 кв.20. Данная квартира имеет 2 жилых комнаты и принадлежит Солощевой М.А., которая не является членом моей семьи и имеет право проживания в этом же жилом помещении.Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В соответствии ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с названной даты согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ.Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признаются малоимущими; другим категориям граждан жилые помещения по договору социального найма предоставляются, если существует специальное правовое регулирование, устанавливающее их право на получение жилья из государственного жилищного фонда.
Гражданам, относящимся к категориям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются вне очереди. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901 О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг:
2. Основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей — инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:
обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
При постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилую площадь.
5. Инвалиды и семьи, имеющие детей — инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.
6. Жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей — инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Заболевание Рахимова Тимура Зуфаровича включено в список тяжелых формам хронических заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь.
При рассмотрении документов для постановки на учет нашей семьи, специалисты Администрации г.о.Сызрань проигнорировали тот факт, что наша семья проживает на съемной квартире вместе с собственником. Кроме того, неясно как шестилетний ребенок будет проживать один в 16-ти метровом жилом помещении, ухаживать за собой, тем более, что он- инвалид!
Предоставление Рахимову Тимуру Зуфаровичу жилого помещения на состав семьи- один человек, противоречит принципу совместного проживания супругов, поощряемому государством и установленному нормами Конституции РФ и Семейного и РФ, поскольку Власова Н.В. и Рахимов З.М. находятся в законном браке, а кроме того наш сын Тимур является ребенком-инвалидом, нуждается в постоянном, постороннем уходе и надзоре и в нашей семье из 4-х человек имеется еще один несовершеннолетний ребенок- Рахимова Диана Зуфаровна, 23.06.2004 г.р., также нуждающаяся в заботе и уходе. Кроме того не была учтена причитающаяся ребенку-инвалиду дополнительная площадь. На основании изложенного, руководствуясь ст. п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ».ПРОШУ: Признать право Власовой Натальи Владимировны, с составом семьи 4 человека (Власова Наталья Владимировна, супруг Рахимов Зуфар Мамирович1977 г.р., дочь Рахимова Диана Зуфаровна, 23.06.2004 г.р., сын Рахимов Тимур Зуфарович), на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.Обязать Администрацию г.о.Сызрань изменить основание принятия Власовой Н.В., с составом семьи 4 человека, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Возражения ответчика сводились к тому,  что у Администрации нет либо желания, либо возможности предоставлять инвалидам жилье по договорам соц.найма с учетом дополнительной площади. При этом, ответчик утверждает, что Администрация г.о.Сызрань не наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года.
Однако, Ответчик упустил тот факт, что в данном судебном процессе не рассматривался вопрос о предоставлении жилья истцу. Предметом судебного рассмотрения было: имеется ли у истца и членов ее семьи право на получение в будущем жилья на состав всей семьи, или ребенок-инвалид, страдающий тяжелой формой хронического заболевания должен проживать один в предоставленном ему жилье.
Т.е. Администрация обосновывала свою позицию только ст. 57 ЖК РФ, что жилье предоставляется только инвалидам, а не их семьям.