Включение периода нахождения в отпуске по уходу за детьми в стаж работы в районах Крайнего Севера // Судебная практика г. Саратов

Осенью 2019 г., с помощью сайта «Праворуб», ко мне обратилась женщина (гр. Б.) с просьбой помочь разобраться в ее ситуации.

 Гр. Б. проработала в «Надымгазпром» (г. Надым, Ямало-Ненецкого автономного округа) с 1980 по 1995 г. (15 лет 0 месяцев 15 дней).

С 2010 г. гр. Б. выплачивалась пенсия по старости с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости при наличии стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Пенсия по старости гр. Б. выплачивалась с применением повышенного отношения заработков при наличии стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Прекращение выплаты повышенного размера пенсии: 

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 2018 г. Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Саратова исключило из стажа работы гр. Б. в районах Крайнего Севера периоды нахождения ее в отпусках (36 дней).

Согласно нового расчету Пенсионного фонда стаж работы гр. Б. в районах Крайнего Севера составил 14 лет 11 месяцев 09 дней, что является недостаточным для повышенной выплаты. 

Указанное решение послужило основанием к прекращению выплаты гр. Б. повышенного размера фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости и применения повышенного отношения заработков с 2018 г.

Судебное разбирательство

Поскольку, недополученный размер фиксированной выплаты к пенсии, существенно уменьшил ежемесячный доход гр. Б., решено было обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Нам повезло, что организация, в которой работала гр. Б. была действующей. Стоит отдать должное кадровым работникам «Надымгазпром», за своевременную отправку ответов на мои запросы.

 «Надымгазпром» предоставило ответ, в котором указано, что гр. Б. находилась в 3 отпусках:

• с 22.08.1989 г. по 04.09.1989 г. — 13 дней;
• с 06.08.1990 г. по 18.08.1990 г. – 12 дней;
• с 26.12.1991 г. по 06.01.1992 г.– 11 дней.

 Самым важным моментом в этом деле было выяснение оснований, по которым были предоставлены отпуска гр. Б., а также правовое обоснование включение отпусков в стаж работы.

Отпуск за период с 26.12.1991 г. по 06.01.1992 г. сразу отпал, поскольку был предоставлен «по собственному желанию, без сохранения заработной платы».

А вот отпуска с 22.08.1989 г. по 04.09.1989 г. и с 06.08.1990 г. по 18.08.1990 г. были предоставлены «женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, по уходу за детьми без сохранения заработной платы"

Включение этих двух периодов нахождения в отпусках (25 дней) в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера было предметом судебного разбирательства.

Если по делам "о включении периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста трех лет в стаж работы по специальности" уже сформировалась судебная практика, в связи с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ  от 11.12.2012 г. N 30, то по делам «о включении отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, на основании постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 22 января 1981 г. N 235 в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера» судебная практика не сформирована.

Правовое обоснование 

До введения в действие Закона РФ  от 25.09.1992 г. N 3543-1 „О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР“ ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 года „О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР“ (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

 Гр. Б. находилась в период с 22.08.1989 г. по 04.09.1989 г. и с 06.08.1990 г. по 18.08.1990 г. в отпуске по уходу за детьми без сохранения заработной платы на основании постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235

Согласно пп. б п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 (с изм. от 13.01.1989) «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей»  предоставить начиная с 1981 года работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет: право на дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 недель по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производственные условия.

 Ответчик представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований на том основании, что отпуска гр. Б. были предоставлены без сохранения заработной платы и не включались в стаж работы.

Однако, в конце 1981 г. Госкомтруд СССР издал разъяснение, в котором четко указал на возможность включение отпуска по уходу за детьми в стаж работы.

В силу п. 6 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.11.1981 г. N 11/21-41 «О порядке предоставления дополнительного трехдневного оплачиваемого отпуска и двухнедельного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предусмотренных п. 3 постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 22 января 1981 г. N 235», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.11.1981 г. N 323/21-41, время дополнительного отпуска по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель засчитывается как в общий, непрерывный стаж работы, так и в стаж работы по специальности.

 В итоге, судом принято решение об удовлетворении исковых требований гр. Б. в полном объеме. Периоды нахождения гр. Б. в отпусках по уходу за детьми включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, что позволило восстановить ее право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и сделать перерасчет пенсии с 2018 г.

Решение суда вступило в законную силу в январе 2020 г., ответчик апелляционную жалобу не подал.

P.S. Коллегам. При написании публикаций по делам, которые приходят через «Праворуб», всегда вспоминаются слова Морохина И.Н. о том, что"... потенциальный клиент должен найти своего юриста, и он обязательно его найдёт". Праворуб: О юридическом маркетинге, контекстной рекламе юридических услуг, ...

А чтобы клиенту было проще Вас найти, пользуйтесь советами Администрации портала. Праворуб: Почему публикации разных авторов привлекают разное количество ...