Незаконная рубка лесных насаждений - ст. 260 УК РФ

Итак, действующим УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений.

Из диспозиции ч.1 ст. 260 УК РФ следует, что рассматриваемое преступление может совершаться как способом рубки лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, так и их повреждения до степени прекращения роста.

Согласно п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее по тексту – постановление Пленума), под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, первичную обработку и (или) хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (например, хлыстов, сортиментов).

В п. 17 постановления Пленума, высшая судебная инстанция указала, что к повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным повреждениям деревьев, кустарников и лиан относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры).

Теперь хочу перейти к рассмотрению нескольких дел о незаконной рубке лесных насаждений, закончившихся их прекращением за отсутствием состава преступления.

Рубка одного усыхающего дерева признана малозначительным деянием

Приговором суда, гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 260 УК РФ за то, что находясь в лесном массиве, без соответствующего разрешения, используя бензопилу, произвел рубку 1 сырорастущего дерева породы «Береза» объемом 1,72 м3, причинив тем самым лесному хозяйству ущерб в размере 27 248 рублей.

Апелляционная инстанция оставила приговор без изменения.

Кассационный суд, рассматривая кассационную жалобу, пришел к выводу о том, что совершенное осужденным деяние формально подпадает под признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 260 УК РФ, однако анализ обстоятельств совершенного деяния, небольшая сумма материального ущерба, наряду с данными о личности, согласно которым он ранее к уголовной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, находится в преклонном возрасте, страдает рядом заболеваний, имеет заслуги в трудовой и общественной деятельности, не позволяет сделать однозначный вывод о том, что данное деяние обладает признаками достаточной общественной опасности, которое позволило бы признать его преступлением.

Этот вывод кассации был обусловлен, в том числе и тем, что мировой судьей не привел аргументов о причинении существенного вреда действиями осужденного, срубившего одно дерево, относящееся, согласно заключению эксперта, к категории усыхающего (нежизнеспособного) дерева, пораженного верхушечной гнилью.

С учетом изложенных обстоятельств, кассационный суд признал рассматриваемое деяние малозначительным и на основании положений ч.2 ст. 14 УК РФ прекратил производство по делу (кассационное постановление Первого КСОЮ от 09 июля 2024 года по делу № 77-2310/2024). 

Уголовно наказуемой является незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в значительном размере

Согласно ч.1 ст. 260 УК РФ уголовная ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, возникает в случае, если эти деяния совершены в значительном размере.

В силу примечания к статье значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей.

Важно помнить, что значительный размер ущерба, причиненного лесным насаждениям, является основным критерием разграничения уголовно и административно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (п. 22 постановления Пленума). 

Так, по приговору суда, гражданин был признан виновным, в том числе в незаконной рубке 6 деревьев породы «Береза», причинившей лесному фонду ущерб в размере 6507 рублей, являющийся в соответствии с примечанием к ст. 260 УК РФ значительным размером.

Однако, судами, при разрешении дела не был надлежащим образом проверен расчет размера ущерба, в частности обоснованность применения положений подп. «а» пункта 6 приложения 4 к постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», в соответствии с которыми размер такс, применяемых при исчислении вреда, подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, вызванного незаконной рубкой, выкапыванием, уничтожением или повреждением деревьев и кустарников хвойных пород в период с ноября по январь.

Вместе с тем, как мы знаем из судебных актов, осужденный произвел незаконную рубку деревьев, не относящихся к хвойным породам, в связи с чем, двукратный коэффициент при определении размера ущерба применению не подлежал, а потому он был снижен до 3254 рублей, что не превышает установленный примечанием к статье значительный размер.

Данные обстоятельства повлекли отмену судебных актов в части осуждения лица по ч.1 ст. 260 УК РФ и прекращение производства в связи с отсутствием состава преступления (кассационное определение Второго КСОЮ от 08 июля 2021 года по делу № 77-2049/2021).