Проносить запрещается

Государственная Дума рассматривает законопроект «о внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которому адвокатам запрещается проносить на территорию мест содержания под стражей и пользоваться во время свидания техническими средствами связи, компьютерами, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительной аппаратурой. проект предусматривает, что в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидания прерываются досрочно.

Как утверждают авторы законопроекта, он разработан в целях приведения норм федерального законодательства в соответствие с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2001 № 14-П признавшим не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пункта 15 части второй статьи 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», допускающее регулирование конституционного права на помощь адвоката (защитника) ведомственными нормативными актами.Упоминается и решение Верховного Суда РФ от 31.10.2007, признавшее недействующим пункт 146 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в части установления данным пунктом порядка проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником.Авторы проекта в решениях судебной инстанции увидели не осуждение того, что ограничены возможности защиты, только указание на недопустимость подобных ограничений ведомственными актами.

В первом чтении принята и поправка к проекту закона следующего содержания: «Защитнику могут быть предоставлены платные услуги по копированию материалов уголовного дела в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка»… С осени 2008 года французские защитники получили. О чем идет речь? Сэкономить средства, время и бумагу! (Традиционно, заключенный получает документы по делу в форме бумажных копий). И это при том, что большая часть скопированных документов подследственным никогда не используется. Если, согласно закону, изготовление копии производится за счет заключенного, тем не менее, копии изготавливаются судебным персоналом и на копировальных машинах, принадлежащих государству. На практике зачастую никакого счета подследственному не выставляется.С целью экономии средств и времени было решено позволить тюремной администрации обеспечить доступ заключенного к материалам по делу в дематериализованной форме.

Учитывая тот факт, что помещения для встреч с адвокатами компьютерами не оборудованы, использование ноутбука адвоката явилось одним из возможных решений вопроса обеспечения доступа подследственного к своему делу. При этом на CD-ROM накладываются печати, которые помогают сохранить конфиденциальность материалов подследственного дела в случае обыска информационной системы…

При этом соблюдаются меры безопасности и конфиденциальности.Время покажет эффективность этой меры, которая заключается в разрешении для адвоката проносить ноутбук на территорию места содержания под стражей. Время также покажет, не является ли эта мера способом позволить подследственному через неделикатного адвоката получить возможность общения с внешним миром в обход существующему запрету.

адвокат Парижской коллегии, Председатель Ассоциации франко-русских адвокатов (www.avocatsidorova.fr)

Статья впервые опубликована в журнале: Нижегородский адвокат № 10(84) 2009