Восстановление права участника ВОВ

Всегда считала, что работа прокурора  в сфере защиты прав и свобод граждан в чем-то схожа с адвокатской деятельностью. Ведь конечным итогом является восстановление этих прав, в том числе и посредством обращения в суд.

Поэтому хочу поделиться примерами своей прокурорской практики.

Работая в должности помощника прокурора одного из сельских районов я занималась рассмотрением заявления ветерана Великой Отечественной войны по вопросу оказания содействия в постановке на учет в качестве нуждающегося  в улучшении жилищных условий, т.к. условия проживания в его доме являлись не удовлетворительными и препятствовали постоянному проживанию в нем.

В соответствии же со ст.15 Федерального  закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»  дедушка —  участник Великой Отечественной войны, будучи нуждающимся в улучшении жилищных условий, в качестве меры социальной поддержки имел право на обеспечение  жильем за счет средств федерального бюджета.

Решением жилищной комиссии при администрации Р--го сельсовета  ветерану было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что площадь его  жилого помещения на одного члена семьи соответствовала  учетной норме.

В то же время комиссия не принимала во внимание, что дом, в котором проживал ветеран,  находится вдали от населенного пункта, не имеет каких-либо удобств. В зимнее время к жилью можно добраться лишь на лыжах или снегоходах.

Иными словами, несмотря на большую площадь, дом не мог рассматриваться как пригодное для проживания престарелого человека жилье.

Одним из путей разрешения сложившейся ситуации была возможность поручить  специальной комиссии проведение обследования дома.

Но, по моему мнению, решение комиссии не привело бы к желаемому результату, поскольку исходя из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Да и изучение протоколов заседаний этой комиссии свидетельствовало о том, что решения о признании жилья непригодным для проживания ею практически не принимались.

Но ветерану очень хотелось помочь.

Изучая приложенные к обращению документы, я обратила внимание, что договор купли-продажи дома, заключенный ветераном в 1999  году, нигде не зарегистрирован.

Так вот, оно, решение!

В силу ч.ч.1, 3 ст. 131 ГК РФ (в редакции по состоянию на дату составления договора) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежали  государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Регистрации подлежали: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

 Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, был обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Регистрация права собственности на вышеуказанный дом в органах юстиции произведена не была.

Причину этого, естественно, я выяснять не стала.

Таким образом, было установлено, что ветеран ни по договору социального найма, ни в собственности какого-либо жилого помещения не имел, в связи с чем,  он мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет  в качестве нуждающегося  в жилом помещении.

По результатам проверки было подготовлено исковое заявление с требованием обязать администрацию муниципального образования Р-й сельсовет принять на учет ветерана – участника войны в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель ответчика с радостью признал требования, поскольку,  я полагаю, ему тоже очень хотелось помочь, но принять самостоятельное решение органы местного самоуправления остерегались. А тут и прокурор требует и суд решил и совесть чиста.

Ветеран был поставлен на учет, и впоследствии, на выделенные денежные средства приобрел дом в районном поселке.