ФГИС "Меркурий" электронная сертификация подконтрольных товаров: моратории на штрафы сняты

С 01 июля 2020г. истек срок последнего «моратория» введенный Поручением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2019 года № АГ-П11-4810 на применение штрафных санкций, предусмотренных КоАП РФ  за правонарушения при перемещении подконтрольных товаров, связанные с оформлением и гашением электронных сертификатов.

Полный перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержден Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (в редакции приказа Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. № 193).

Поэтапный переход на электронную сертификацию.

С 1 июля 2018 года электронные сертификаты надлежит оформлять при обороте (производстве, перемещении, переходе прав собственности):

• живых животных и продукции животного происхождения, включая: молочную продукцию (за исключением молочной продукции, изготовленной из пастеризованного, ультрапастеризованного, стерилизованного молока);
• готовую или консервированную мясную продукцию;
• рыбную продукцию, ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные;
• жиры и масла растительные и их фракции;
• готовые корма для животных и другие продукты переработки.

С 1 июля 2019 года оформление электронных сертификатов  осуществляется на всю готовую животноводческую продукцию:

• молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ;
• сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока;
• молочные пасты;
• все сыры (как в виде, выпускаемой производителями, так и в нарезке и тертые), кроме сыров, относящихся к группе ТН ВЭД 0406 10, в которую входят творог и молодые сыры любой жирности;
• все готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови;
• все готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные;
• все составные готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных или продукты группы 04 ТН ВЭД;
• другая готовая пищевая продукция (группы 16, 19, 20, 21 ТН ВЭД).

С 1 ноября 2019 года оформление ветеринарных сертификатов  стало обязательным на всю готовую молочную продукцию:

• молоко питьевое (пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное и другое молоко, изготовленное промышленным способом и упакованное в потребительскую упаковку);
• кисломолочная продукция, изготовленная промышленным способом и упакованная в потребительскую упаковку, выработанная из молока, прошедшего термообработку, в том числе творог и молодые сыры любой жирности (код ТН ВЭД 0406 10);
• мороженое.

Россельхознадзор является оператором федеральной государственной информационной системы «Меркурий» и  должностные лица контрольно-надзорного органа при мониторинге системы выявляют нарушения, связанные с оформлением и гашением электронных сертификатов.

Письма (определения о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении) полетят до адресатов.

Отдельное внимание заслуживает ст. 14.43 КОАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов».

По данной статье наложение административного штрафа на юридических лиц начинается в размере от ста тысяч рублей до одного миллиона рублей. Данной статье следует посвятить отдельную публикацию, если  направление  экспертной помощи будет интересно читателям.

Не все нарушения в работе в ФГИС «Меркурий» образуют состав административного правонарушения и не всегда должностные лица контролирующих органов верно сопоставляют выявленные нарушения с административной ответственностью.

Всем  участникам оборота вышеуказанной продукции, кто ранее «ленился»  необходимо срочно начать переход  на электронную сертификацию, а тем, кто уже начал, стараться не допускать ошибок.

Юристам, оказывающим договорную юридическую помощь, работа обеспечена по данному направлению в части разрешения разногласий и споров между контрольно-надзорными органами и хозяйствующими субьектами, работающими с вышеуказанной подконтрольной продукцией.