Найти юриста / адвоката / эксперта
Посвящается моему сыну Илье, который как-то, выслушав пояснения о том, как проводятся выборы сказал: «Пап, а почему нас не учат этому в школе?»
Думал, что уже не придётся… Но был рекрутирован на выборы, которые проходили 18 сентября 2016 года. Практика юридического сопровождения выборов у меня давняя, было всё, и борьба интеллектуальная, и борьба физическая, и опыт наблюдателя, и представительство в суде по делам о защите избирательных прав, защита по уголовному делу по обвинению по ст. 141 УК РФ.
Помню как выбирались все звенья власти и как это отменили. Всякое было. Потому уверен, что в нашем деле надо знать законодательство о выборах. А как иначе? Мы тут постоянно страдаем, что не та власть не те суды, но что мы сами знаем о том, как появляется эта власть? Потому предлагаю на некоторое время погрузиться со мной в рутинную практику выборов.
Для начала предлагаю просмотреть практику давно прошедших выборов начала 2012 года. Это как раз тот случай, который стал поводом для возбуждения уголовного дела против Юрия Вобликова, который прекрасно знает законодательство о выборах и сразу видит допущенные нарушения.
Именно за размещение этого ролика и было возбуждено уголовное дело по признакам ст. 141 УК РФ. Дело это было прекращено, но отличившиеся были повышены до членов ЦИК-а, остальные получили урок куда лезть не следует.
https://youtu.be/0hKDh2LndSI
А теперь вернёмся к юридической тематике.
В силу статьи 3 Конституции Российской Федерации1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Статьёй 32 Конституции Российской Федерации установлено:1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Всё это хорошо и красиво, только вот носитель власти сам же от неё и отказался. Я имею ввиду народ. Ну кто знает и понимает, как должны проходить выборы и как они действительно проходят? Между тем, если ты не умеешь пользоваться своей властью, то у тебя её и нет. Как говорится: нечего на зеркало пенять, если у самого рожа кривая.
И так.
Позвонили мне за неделю до выборов, старинная знакомая, предприниматель, сообщила, что стала кандидатом по региональному списку от партии «Справедливая Россия», предложила поучаствовать в качестве члена территориальной избирательной комиссии от этой партии. Подумал «Опять? Бессонная ночь, ругань, война с ментами, прыжки вокруг прокуроров, горечь бездействия и ощущение скотства… И там ещё давний неприятель в их регионально отделении…». Отказался, сослался на вероятную занятость.
Однако, коллега Адо Тосинович Даврешян сообщил, что ему тоже звонили, и он согласился. Вспомнил, что «СР» единственная партия, программа которой совпала по трём пунктам с моим потенциальным заказом. Заказ этот прост: Человек рождается, растёт, развивается, учится, женится, рождаются у него дети, работает, повышает свой потенциал, стареет, умирает и всё это, все так называемые «поворотные точки судьбы» должны обеспечиваться достаточной поддержкой. Так вот только программа «СР» более-менее учитывает человека, хотя, это правильнее назвать выбором из худших альтернатив, за неимением лучших. К тому же уважаемый мной экономист и политик Михаил Делягин пошёл на выборы от этой партии. И человек который меня просил поучаствовать тоже достоин поддержки. В общем, перезвонил и согласился.
Дальше всё как всегда: Заранее получил открепительное удостоверение (самому-то надо проголосовать), инструктаж в штабе, получение удостоверений и решений о назначении, так же вручили методички, формуляры жалоб и актов о нарушениях, взял паспорт и выдвинулся в избирательную комиссию к 7-00 утра. Избирательные комиссии начинают работать с 8-00 и прибыть надо заранее, так как объявляется начало работы комиссии, предъявляются ящики для голосования, оборудование избирательной комиссии, надо ещё разместиться, предъявить документы, а все бегают и заняты.
Но в этот раз мне и Адо Тосиновичу предстояло работать в территориальной избирательной комиссии по городу Котовску Тамбовской области. Адо Тосинович был членом комиссии от партии с решающим голосом, а я – с совещательным.
Прибыли в комиссию, она располагалась в здании администрации города Котовска, представились председателю и членам комиссии, нас внесли в список, сняли верхнюю одежду и разместились, попросив материалы к выборам (альбомы со списками, данные об участках и др.).
Надо сказать, что технология контроля на выборах проста. Весь порядок описан в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральном законе от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», Федеральном законе от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральном законе от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральном законе от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».
Порядок работы в общем связан с контролем количества бюллетеней для голосования и контролем проголосовавших избирателей.
— на начало выборов проверяется количество бюллетеней, количество избирателей по списку, урны для голосования, неиспользованных открепительных удостоверений;
— в ходе выборов смотрят за порядком регистрации избирателей, выдачей им бюллетеней, которые до этого передаются по акту членам комиссии;
— особый контроль за голосованием на выезде с переносными урнами, здесь контролируется количество заявлений о голосовании вне избирательного участка, количество полученных бюллетеней, количество проголосовавших и возврат неиспользованных бюллетеней, хранение опечатанных урн до момента их подсчёта – все эти вопросы после возврата в избирательный участок актируются (раньше был контроль за досрочным голосованием, но сейчас досрочное голосование запретили);
— в конце голосования, в 20-00, участок закрывается, начинается подсчёт голосов в обстановке гласности и открытости.
Подсчёт голосов осуществляется на глазах наблюдателей, чтоб было всё ясно и очевидно. Сперва погашаются неиспользованные бюллетени (отрезается уголок прям у целой пачки), эти бюллетени подсчитывают и данные вносят тут же в протокол комиссии и в протокол увеличенной формы (большой лист на стене, на котором крупными цифрами пишут все данные, чтоб все видели). Затем оглашают из соответствующего акта число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений, данные заносят в протокол комиссии и увеличенной формы на стене. Потом внося в протоколы число бюллетеней, которые получила комиссия до начала голосования. Дальше вносят данные об открепительных удостоверениях, которые были получены от людей, пришедших голосовать на участок по этим удостоверениям (те, которые не внесены в список избирателей по данному участку, то есть, приезжие).
После этого закрывают списки избирателей, то есть, делают подсчёты прям в книгах, где содержатся эти списки:
— о числе избирателей, включенных в список на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения и избирателей исключенных из списка по другим причинам);
— о числе бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
— о числе бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
— очисле избирателей, проголосовавших досрочно (извиняюсь досрочное голосование отменили);
— о числе открепительных удостоверений, выданных избирателям на данном участке до дня голосования (ведь эти лица не приходили голосовать, хотя и состоят в списке);
— о числе избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке (то есть тех, кого изначально не было в списке и их регистрировали в отдельной книге);
— о числе открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
После подсчета и внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии с правом решающего голоса. Затем он оглашает полученные данные, сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю комиссии, иным лицам присутствующим при подсчете голосов избирателей. Все данные по страницам списка суммируются и вносятся в последний лист списка, который заверяется подписью председателя, заместителя председателя или секретаря и печатью участковой избирательной комиссии. Итоговые данные оглашаются и вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
Потом вскрывают урны и выкладывают из них на стол бюллетени. В первую очередь подсчитываются бюллетени из переносных ящиков, и данные о них сразу после этого вносятся в протоколы комиссии и увеличенной формы. Если число бюллетеней в переносных ящиках больше оглашённого количества проголосовавших, то все бюллетени из такого ящика объявляются недействительными, упаковываются, опечатываются и больше не учитываются.
Потом вскрываются стационарные урны для голосования, которые стояли в помещении избирательного участка.
В целях подсчёта бюллетени раскладывают по пачкам, в зависимости от того, за кого проголосовали, например, отдельная пачка за «ЕР», отдельная – за «КПРФ», отдельная – за «ЛДПР» и т.п. При этом показывают каждый бюллетень всем, чтоб видели за кого голосуют. В отдельную пачку складываются испорченные, недействительные бюллетени. Их подсчитывают первыми и вносят в протокол комиссии и в увеличенную форму на стене. В случае сомнения в бюллетене по нему комиссия голосует отдельно, определяя какова воля избирателя, решение записывается прям на оборотной стороне этого бюллетеня, ставятся подписи членов комиссии и печать. Дальше подсчитывают уже разложенные пачки, опять показывая всем каждый бюллетень, чтоб не было сомнений. Все данные вносятся тут же в протоколы, в том числе в увеличенную форму. Подсчитывают все проголосовавшие бюллетени путём суммирования данных, и тоже вносят в протоколы. Так же подсчитываются так называемые контрольные соотношения – это математическая проверка, направленная на то, чтоб не было расхождений. Когда эти соотношения не выполняются, то приходится заново всё пересчитывать. После этого бюллетени и открепительные удостоверения упаковываются и опечатываются.
Проводится заключительное заседание комиссии, где принимается решение об утверждении протокола, а до того рассматриваются поданные жалобы и заявления о нарушениях. Протокол заполняется в двух экземплярах. По требованию наблюдателей, направленных партиями членов комиссии выдаются заверенные копии протоколов. Один экземпляр протокола направляется в территориальную комиссию вместе с опечатанным бюллетенями и открепительными. Второй экземпляр предъявляется для ознакомления и вывешивается его заверенная копия.
Территориальная комиссия принимает протоколы и опечатанные бюллетени. Данные вносятся в протоколы увеличенной формы, которые висят на стене помещения территориальной комиссии, и немедленно вводятся в ГАС «Выборы». Потом территориальная комиссия проводит заседание, рассматривает жалобы, утверждает итоги голосования, выдаёт заверенную копию протокола. Сам протокол с бюллетенями и открепительными направляется в комиссию субъекта Российской Федерации.
Уфффф!!!
Для чего так долго объяснял? А чтоб было понятно, что порядок голосования настолько чёткий, что никаких ошибок и подтасовок быть не может. Понять этот порядок несложно, опять же, всё направлено на обеспечение правильного подсчёта голосов, всё должно происходить гласно, открыто, так, чтоб всем была очевидна процедура подсчёта и её правильность.
Я искренне считаю, что каждый гражданин должен знать свои права, и право выбирать играет главную роль, поскольку тут мы осуществляем нашу власть. И эта власть должна принадлежать нам, никто не смеет нарушать наше право и нашу власть.
И вот мы сидим в территориальной комиссии и пьём чай, ждём…
Приезжает наш кандидат от «СР» и забирает меня на проверку участков. Собственно, ничего необычного, но на некоторых участках председатели комиссий стали препятствовать в установке переносных камер видеозаписи, которые нам выдали в штабе «СР». Позвонили в комиссию субъекта, те разъяснили, что камеры разрешено использовать. Но на одном участке председатель заявила, что чихать она хотела на эти разъяснения, ей нужно показать норму Закона. Открыл Законодательство на смартфоне и показал норму п.5 ст.3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В ответ возражение, мол, это гласность, а где про видеонаблюдение? Показал норму п. «к» ч.9 ст.30 того же закона. Опять возражение, мол, это право наблюдателей, а у Вас (то есть у нас) нет наблюдателей, направлены только члены комиссии. Сказали, что было разъяснение ЦИК от 3 октября 2012 г. № 143/1085-6 по этому поводу. Но добились звонка из комиссии субъекта и на этом всё прекратилось.
На другом участке заметили у входа девушек, которые стояли с эмблемами «ЕР» в руках. Это явно смахивало на агитацию в день выборов (нас, например, обязали спрятать наши методички, так как на их обложке была эмблема «СР»). Предупредили девушек, что это нарушение Закона. Они заартачились, сказали, что собирают приглашения на выборы, но листочки с эмблемой спрятали. Мы посмотрели у них эти приглашения, там и правда было написано что-то типа:
Уважаемый избиратель Пупкин Сидор Аверьянович, приглашаем Вас прийти на выборы 18 сентября 2016 года в помещение избирательного участка по адресу: г.Котовск, ул. Советская, дом 3.
https://youtu.be/Sry6Mjiil14
Такая же картина с приглашениями наблюдалась и на других участках. У входа стояли девушки, которые спрашивали каждого проходящего есть ли у них приглашение и собирали эти листочки. Оказалось, что не все приглашения содержат символику «ЕР», есть напечатанные на простых сереньких листах. Вдруг нам сообщили, что глава администрации города Котовска Алексей Михайлович Плахотников выступил с обращением в день выборов на своём канале в «youtube».
https://youtu.be/x-S9Cnm7oII
И только после этого меня осенило, что это никакая не агитация (хотя наличие символики порождает элемент агитации), но настоящая цель этого сбора «приглашений» совершенно иная! Какая эта цель предлагаю догадаться Вам самим, так сказать, для тренировки мозгов в понимании действительного, настоящего механизма выборов. Надеюсь вы выскажите свои соображения в комментариях, и мы пообсуждаем эти механизмы, насколько они законны и каковы должны быть санкции.
На одном из участков мы обнаружили, что данные в список избирателей постоянно вносят члены комиссии. То есть, подходит гражданин с паспортом, член комиссии за столом открывает книгу со списком и вносит своей рукой данные гражданина в список, гражданин расписывается и забирает бюллетени, идёт к кабинке голосовать.
Вроде бы ничего такого, но, например, в п.6 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ установлено:
При получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей, участников референдума делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель, участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателю, участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума.
Аналогично в п.7 ст.81 Федерального закона от 22.02.2014 №20-ФЗ:
При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При наличии соответствующего решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей с использованием ГАС «Выборы» при составлении указанного списка. В этом случае член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдающий избирательные бюллетени, сверяет указанные сведения с соответствующими записями в предъявляемом избирателем документе. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого избирательного бюллетеня. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательные бюллетени, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки.
И вот вопрос: Зачем члену комиссии так утруждаться, целый день махать авторучкой, когда заполнять должен сам избиратель? В своё время секрет этого тяжкого труда открыл мне всё тот же Юрий Вобликов, о котором упоминалось выше. На каждом участке члены комиссии знают тех избирателей, которые из года в год не приходят голосовать. Потому, если списки заполняют сами члены комиссии в конце голосования можно дописать туда этих избирателей и потихонечку вбросить за них бюллетени тем, или иным способом.
По этой причине я, например, всегда сам вношу свои данные в список избирателей. Один раз пришлось даже ругаться с председателем комиссии, которая никак не хотела разрешить мне внести данные своей рукой. В конце концов пришлось сказать, что я сейчас при наблюдателях жалобу напишу, после этого председатель комиссии сказала, что «ладно, это разрешается, если избиратель об этом просит» и ушла.
Способов вброса бюллетеней, к слову, много. Свои люди могут подойти к урне и засунуть туда пачку бюллетеней, а чтоб не светить эту пачку бюллетени сворачивают так, что со стоны кажется, что их немного. Члены комиссии могут прямо при подсчёте голосов доложить бюллетени, создавая смуту, перекладывая постоянно бюллетени, не показывая их, передвигаясь туда-сюда и заслоняя стол от наблюдателей. Порой прям за столом у членов комиссии в руках находятся авторучки, что на самом деле строго запрещено.
Но самый простой способ – это когда бюллетени докладывают в пачки, которые, якобы опечатаны, пока эти пачки едут от участковой комиссии до комиссии субъекта федерации.
Есть и разные способы нечестной игры на выборах, влияния на волю избирателей. Всем стала известна пресловутая «карусель» после того, как один юморист в США по телевидению рассуждал, мол, что это такое? Это когда избиратели катаются на лошадках, или кружатся на качалках?
«Карусель» это когда собирают по району любителей выпить, приводят их на участок и первый из этой шайки заходит, получает бюллетени, но голосовать к кабинке не идёт, а потихонечку выходит с чистыми бюллетенями на улицу. После этого любителю наливают, а бюллетень заполняют как надо и дают следующему члену шайки. Тот заходит получает чистый бюллетень, потом заходит в кабинку для голосования, но ничего там не заполняет, а достаёт уже заполненный под контролем руководителей на улице бюллетень. Чистый бюллетень он прячет, а заполненный бросает в урну. Потом выходит на улицу, отдаёт чистый бюллетень, его там вновь под контролем заполняют и передают следующему. И так далее. Пока не вернуться к первому, который должен зайти и незаметно бросить свой бюллетень, ведь он в первый свой заход не голосовал.
Опытный наблюдатель легко вычислит такую комбинацию, уж слишком много они кружатся, кучкуются, и на участке торчит их контролёр.
А мы продолжали колесить по городу Котовску. И ни на одном участке не желали давать избирателям самим вносить свои данные в списки. Нет, при нас давали распоряжение, всё становилось нормальным, но потом мы отъезжали, и они возвращались к своему. Мы вновь приезжали, вновь делали замечания, где-то писали жалобы.
На одном из участков у нас была активная член комиссии от партии, которая продыху не давала членам комиссии. Она подняла шум, когда выносные урны в городской больнице пытались скрыть из виду, мол, есть палаты куда нельзя входить. Протестовала, когда её не взяли на другой выезд с другой урной. Требовала представить список для голосования вне избирательного участка. Реагировала на каждую неправильность в действиях комиссии. Мы постоянно помогали ей писать жалобы.
На другом участке наших представителей посадили поодаль и не допускали ближе к столам членов комиссии. В общем разной работы хватало. Не заметили как прошло обеденное время. Купили по дороге чебуреков и перекусили прямо по ходу.
После обеда, когда основной наплыв избирателей прошёл я вернулся в территориальную комиссию. Адо Тосинович тоже носился полдня и тоже вернулся в здание. Рядом был избирательный участок, а у меня на руках были открепительные удостоверения, и я отпросился пойти проголосовать. При этом обнаружил неприятный факт – наши депутаты лишили меня права голосовать. Дело в том, что в этом году ввели голосование по одномандатным округам, но в городе Котовске был другой список кандидатов одномандатников, не такой как по месту моего жительства, потому бюллетени мне не дали. Конституция РФ, законодательство – всё пошло под откос. Право голосовать в законе имеется, а голосовать не дают. Казалось бы, ну чего сложного, выдавайте, например, вместе с открепительным удостоверением опечатанный конверт с бюллетенем, который вскроет член комиссии по месту моего временного пребывания. Или верните для одномандатников досрочное голосование тем, кто берёт открепительное, зачем его отменять для данного случая?
Ладно, сказал мысленно «спасибо большое!» нашим депутатам и пошёл обратно в комиссию.
В коридоре сидели с членом комиссии от КПРФ, молодой парень, вроде идейный, но вот «Капитал» Карла Маркса не читал. Мы с ним сверили свои наблюдения за нарушениями и пришли к выводу, что дело тут такое, что надо будет писать жалобу. Он клятвенно пообещал, что подаст жалобу и от своего имени, но ближе к ночи уехал и не вернулся, наверное, увлёкся чтением «Капитала».
Я просмотрел данные по голосованию, которые раз в два часа приходят от участковых комиссий, сводятся и передаются дальше. Основная волна явки действительно прошла. Незаметно приближалась ночь, комиссии закрылись на подсчёт голосов. Я просматривал альбомы с данными кто от каких партий был выдвинут. Странно, но от «ЕР» сплошь чиновники достаточно высокого уровня, кое где предприниматели, почти все строители, те, кто работает по договорам подряда. У других партий картина иная, просто граждане, трудящиеся, безработные, предприниматели, пенсионеры.
Ближе к утру стали появляться члены комиссий с протоколами, началась передача данных через ГАС «Выборы», заполнялись протоколы увеличенной формы на стене. Я занялся составлением аналитики по ходу голосования. Картина получалась интересная (прилагаю эти материалы к публикации). Вопреки всему почему-то в последние два часа на некоторых участках резко взлетела явка избирателей. Люди бросили ужин и телевизор и вдруг побежали голосовать, да так, что превысили явку в обеденное время. Темп был такой, что получалось, что член комиссии каждые три минуты выдавал бюллетени новому избирателю, не смотря на усталость и не смотря на то, что обычно в среднем на избирателя уходит больше времени.
Это как-то не совпадало с той картиной на участках вечером, которую я лично видел. Тут же пошли звонки и жалобы от наших представителей с участков, в основном жаловались на то, что комиссия не оглашает данные, закрывается на долгое время в отдельном помещении не допуская их. А на одном участке наш представитель возмутилась тем, что протокол увеличенной формы не совпал по числовым данным с копией протокола, который выдали на руки представителям партий. На этом участке картина вообще получилась странная, выходило, что там явка избирателей в последние два часа стала отрицательной, со знаком «минус». Во как!
С этого участка под утро приехали представители партии «Родина», наш, представитель «ЛДПР» и они возмущались, так как заведено, что все сидят и фиксируют вручную явку избирателей по визуальным наблюдениям в специальной шахматке на листочке бумаги. И у них у всех получалось, что последние избиратели куда-то исчезли. Одна из представителей утверждала, что пропали бюллетени с голосованием в пользу её партии. Они долго скандалили, оставили жалобу. А мы с Адо Тосиновичем сформулировали нашу жалобу, так сказать, заготовив её.
Но заседания комиссии почему-то не проводилось. Каюсь, я торчал в зале заседаний и даже малость прикимарил. Адо Тосиновичу утром надо было появиться в суде, и он уехал в Тамбов, а я всё ждал. Потом, к 10-00 пришла машина за мной, чтоб мы поменялись с Адо Тосиновичем. Я забрал у нашего представителя в Котовске копии протоколов, приехал в Тамбов, а Адо Тосинович с этой же машиной тут же вернулся в Котовск (до него ехать 15-20 минут). По прибытии Адо Тосинович обнаружил, что заседание уже провели и протокол составлен. Он возмутился, так как договорился, что его дождутся, оставил заготовленную жалобу и уехал.
В штабе партии посмотрели протоколы, мою аналитику по ним, и развели руками, сказали: «Мы с этим сталкиваемся на каждых выборах и не знаем, как с этим бороться».
Сейчас Адо Тосинович целыми днями занят в процессах по обжалованию нарушения избирательных прав, у него по 4-6 судебных заседаний в день. А я радуюсь, так как в отличие от прошлых выборов заметил, что люди начали понимать, начали протестовать и бороться. Такого раньше никогда не было. На этой мысли и заканчиваю. Наш знакомый кандидат напротив, разочарован, у человека первый опыт участия в выборах и ему не с чем сравнивать, говорит: «Больше никогда в этом участвовать не буду». Зря, народ действительно стал другим, и надо это поддержать, люди должны знать свои права и осуществлять их осознанно.
Надеюсь, что опыт будет полезным.
Думал, что уже не придётся… Но был рекрутирован на выборы, которые проходили 18 сентября 2016 года. Практика юридического сопровождения выборов у меня давняя, было всё, и борьба интеллектуальная, и борьба физическая, и опыт наблюдателя, и представительство в суде по делам о защите избирательных прав, защита по уголовному делу по обвинению по ст. 141 УК РФ.
Помню как выбирались все звенья власти и как это отменили. Всякое было. Потому уверен, что в нашем деле надо знать законодательство о выборах. А как иначе? Мы тут постоянно страдаем, что не та власть не те суды, но что мы сами знаем о том, как появляется эта власть? Потому предлагаю на некоторое время погрузиться со мной в рутинную практику выборов.
Для начала предлагаю просмотреть практику давно прошедших выборов начала 2012 года. Это как раз тот случай, который стал поводом для возбуждения уголовного дела против Юрия Вобликова, который прекрасно знает законодательство о выборах и сразу видит допущенные нарушения.
Именно за размещение этого ролика и было возбуждено уголовное дело по признакам ст. 141 УК РФ. Дело это было прекращено, но отличившиеся были повышены до членов ЦИК-а, остальные получили урок куда лезть не следует.
https://youtu.be/0hKDh2LndSI
А теперь вернёмся к юридической тематике.
В силу статьи 3 Конституции Российской Федерации1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Статьёй 32 Конституции Российской Федерации установлено:1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Всё это хорошо и красиво, только вот носитель власти сам же от неё и отказался. Я имею ввиду народ. Ну кто знает и понимает, как должны проходить выборы и как они действительно проходят? Между тем, если ты не умеешь пользоваться своей властью, то у тебя её и нет. Как говорится: нечего на зеркало пенять, если у самого рожа кривая.
И так.
Позвонили мне за неделю до выборов, старинная знакомая, предприниматель, сообщила, что стала кандидатом по региональному списку от партии «Справедливая Россия», предложила поучаствовать в качестве члена территориальной избирательной комиссии от этой партии. Подумал «Опять? Бессонная ночь, ругань, война с ментами, прыжки вокруг прокуроров, горечь бездействия и ощущение скотства… И там ещё давний неприятель в их регионально отделении…». Отказался, сослался на вероятную занятость.
Однако, коллега Адо Тосинович Даврешян сообщил, что ему тоже звонили, и он согласился. Вспомнил, что «СР» единственная партия, программа которой совпала по трём пунктам с моим потенциальным заказом. Заказ этот прост: Человек рождается, растёт, развивается, учится, женится, рождаются у него дети, работает, повышает свой потенциал, стареет, умирает и всё это, все так называемые «поворотные точки судьбы» должны обеспечиваться достаточной поддержкой. Так вот только программа «СР» более-менее учитывает человека, хотя, это правильнее назвать выбором из худших альтернатив, за неимением лучших. К тому же уважаемый мной экономист и политик Михаил Делягин пошёл на выборы от этой партии. И человек который меня просил поучаствовать тоже достоин поддержки. В общем, перезвонил и согласился.
Дальше всё как всегда: Заранее получил открепительное удостоверение (самому-то надо проголосовать), инструктаж в штабе, получение удостоверений и решений о назначении, так же вручили методички, формуляры жалоб и актов о нарушениях, взял паспорт и выдвинулся в избирательную комиссию к 7-00 утра. Избирательные комиссии начинают работать с 8-00 и прибыть надо заранее, так как объявляется начало работы комиссии, предъявляются ящики для голосования, оборудование избирательной комиссии, надо ещё разместиться, предъявить документы, а все бегают и заняты.
Но в этот раз мне и Адо Тосиновичу предстояло работать в территориальной избирательной комиссии по городу Котовску Тамбовской области. Адо Тосинович был членом комиссии от партии с решающим голосом, а я – с совещательным.
Прибыли в комиссию, она располагалась в здании администрации города Котовска, представились председателю и членам комиссии, нас внесли в список, сняли верхнюю одежду и разместились, попросив материалы к выборам (альбомы со списками, данные об участках и др.).
Надо сказать, что технология контроля на выборах проста. Весь порядок описан в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральном законе от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», Федеральном законе от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральном законе от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральном законе от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».
Порядок работы в общем связан с контролем количества бюллетеней для голосования и контролем проголосовавших избирателей.
— на начало выборов проверяется количество бюллетеней, количество избирателей по списку, урны для голосования, неиспользованных открепительных удостоверений;
— в ходе выборов смотрят за порядком регистрации избирателей, выдачей им бюллетеней, которые до этого передаются по акту членам комиссии;
— особый контроль за голосованием на выезде с переносными урнами, здесь контролируется количество заявлений о голосовании вне избирательного участка, количество полученных бюллетеней, количество проголосовавших и возврат неиспользованных бюллетеней, хранение опечатанных урн до момента их подсчёта – все эти вопросы после возврата в избирательный участок актируются (раньше был контроль за досрочным голосованием, но сейчас досрочное голосование запретили);
— в конце голосования, в 20-00, участок закрывается, начинается подсчёт голосов в обстановке гласности и открытости.
Подсчёт голосов осуществляется на глазах наблюдателей, чтоб было всё ясно и очевидно. Сперва погашаются неиспользованные бюллетени (отрезается уголок прям у целой пачки), эти бюллетени подсчитывают и данные вносят тут же в протокол комиссии и в протокол увеличенной формы (большой лист на стене, на котором крупными цифрами пишут все данные, чтоб все видели). Затем оглашают из соответствующего акта число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений, данные заносят в протокол комиссии и увеличенной формы на стене. Потом внося в протоколы число бюллетеней, которые получила комиссия до начала голосования. Дальше вносят данные об открепительных удостоверениях, которые были получены от людей, пришедших голосовать на участок по этим удостоверениям (те, которые не внесены в список избирателей по данному участку, то есть, приезжие).
После этого закрывают списки избирателей, то есть, делают подсчёты прям в книгах, где содержатся эти списки:
— о числе избирателей, включенных в список на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения и избирателей исключенных из списка по другим причинам);
— о числе бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
— о числе бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
— о
— о числе открепительных удостоверений, выданных избирателям на данном участке до дня голосования (ведь эти лица не приходили голосовать, хотя и состоят в списке);
— о числе избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке (то есть тех, кого изначально не было в списке и их регистрировали в отдельной книге);
— о числе открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
После подсчета и внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии с правом решающего голоса. Затем он оглашает полученные данные, сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю комиссии, иным лицам присутствующим при подсчете голосов избирателей. Все данные по страницам списка суммируются и вносятся в последний лист списка, который заверяется подписью председателя, заместителя председателя или секретаря и печатью участковой избирательной комиссии. Итоговые данные оглашаются и вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
Потом вскрывают урны и выкладывают из них на стол бюллетени. В первую очередь подсчитываются бюллетени из переносных ящиков, и данные о них сразу после этого вносятся в протоколы комиссии и увеличенной формы. Если число бюллетеней в переносных ящиках больше оглашённого количества проголосовавших, то все бюллетени из такого ящика объявляются недействительными, упаковываются, опечатываются и больше не учитываются.
Потом вскрываются стационарные урны для голосования, которые стояли в помещении избирательного участка.
В целях подсчёта бюллетени раскладывают по пачкам, в зависимости от того, за кого проголосовали, например, отдельная пачка за «ЕР», отдельная – за «КПРФ», отдельная – за «ЛДПР» и т.п. При этом показывают каждый бюллетень всем, чтоб видели за кого голосуют. В отдельную пачку складываются испорченные, недействительные бюллетени. Их подсчитывают первыми и вносят в протокол комиссии и в увеличенную форму на стене. В случае сомнения в бюллетене по нему комиссия голосует отдельно, определяя какова воля избирателя, решение записывается прям на оборотной стороне этого бюллетеня, ставятся подписи членов комиссии и печать. Дальше подсчитывают уже разложенные пачки, опять показывая всем каждый бюллетень, чтоб не было сомнений. Все данные вносятся тут же в протоколы, в том числе в увеличенную форму. Подсчитывают все проголосовавшие бюллетени путём суммирования данных, и тоже вносят в протоколы. Так же подсчитываются так называемые контрольные соотношения – это математическая проверка, направленная на то, чтоб не было расхождений. Когда эти соотношения не выполняются, то приходится заново всё пересчитывать. После этого бюллетени и открепительные удостоверения упаковываются и опечатываются.
Проводится заключительное заседание комиссии, где принимается решение об утверждении протокола, а до того рассматриваются поданные жалобы и заявления о нарушениях. Протокол заполняется в двух экземплярах. По требованию наблюдателей, направленных партиями членов комиссии выдаются заверенные копии протоколов. Один экземпляр протокола направляется в территориальную комиссию вместе с опечатанным бюллетенями и открепительными. Второй экземпляр предъявляется для ознакомления и вывешивается его заверенная копия.
Территориальная комиссия принимает протоколы и опечатанные бюллетени. Данные вносятся в протоколы увеличенной формы, которые висят на стене помещения территориальной комиссии, и немедленно вводятся в ГАС «Выборы». Потом территориальная комиссия проводит заседание, рассматривает жалобы, утверждает итоги голосования, выдаёт заверенную копию протокола. Сам протокол с бюллетенями и открепительными направляется в комиссию субъекта Российской Федерации.
Уфффф!!!
Для чего так долго объяснял? А чтоб было понятно, что порядок голосования настолько чёткий, что никаких ошибок и подтасовок быть не может. Понять этот порядок несложно, опять же, всё направлено на обеспечение правильного подсчёта голосов, всё должно происходить гласно, открыто, так, чтоб всем была очевидна процедура подсчёта и её правильность.
Я искренне считаю, что каждый гражданин должен знать свои права, и право выбирать играет главную роль, поскольку тут мы осуществляем нашу власть. И эта власть должна принадлежать нам, никто не смеет нарушать наше право и нашу власть.
И вот мы сидим в территориальной комиссии и пьём чай, ждём…
Приезжает наш кандидат от «СР» и забирает меня на проверку участков. Собственно, ничего необычного, но на некоторых участках председатели комиссий стали препятствовать в установке переносных камер видеозаписи, которые нам выдали в штабе «СР». Позвонили в комиссию субъекта, те разъяснили, что камеры разрешено использовать. Но на одном участке председатель заявила, что чихать она хотела на эти разъяснения, ей нужно показать норму Закона. Открыл Законодательство на смартфоне и показал норму п.5 ст.3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В ответ возражение, мол, это гласность, а где про видеонаблюдение? Показал норму п. «к» ч.9 ст.30 того же закона. Опять возражение, мол, это право наблюдателей, а у Вас (то есть у нас) нет наблюдателей, направлены только члены комиссии. Сказали, что было разъяснение ЦИК от 3 октября 2012 г. № 143/1085-6 по этому поводу. Но добились звонка из комиссии субъекта и на этом всё прекратилось.
На другом участке заметили у входа девушек, которые стояли с эмблемами «ЕР» в руках. Это явно смахивало на агитацию в день выборов (нас, например, обязали спрятать наши методички, так как на их обложке была эмблема «СР»). Предупредили девушек, что это нарушение Закона. Они заартачились, сказали, что собирают приглашения на выборы, но листочки с эмблемой спрятали. Мы посмотрели у них эти приглашения, там и правда было написано что-то типа:
Уважаемый избиратель Пупкин Сидор Аверьянович, приглашаем Вас прийти на выборы 18 сентября 2016 года в помещение избирательного участка по адресу: г.Котовск, ул. Советская, дом 3.
https://youtu.be/Sry6Mjiil14
Такая же картина с приглашениями наблюдалась и на других участках. У входа стояли девушки, которые спрашивали каждого проходящего есть ли у них приглашение и собирали эти листочки. Оказалось, что не все приглашения содержат символику «ЕР», есть напечатанные на простых сереньких листах. Вдруг нам сообщили, что глава администрации города Котовска Алексей Михайлович Плахотников выступил с обращением в день выборов на своём канале в «youtube».
https://youtu.be/x-S9Cnm7oII
И только после этого меня осенило, что это никакая не агитация (хотя наличие символики порождает элемент агитации), но настоящая цель этого сбора «приглашений» совершенно иная! Какая эта цель предлагаю догадаться Вам самим, так сказать, для тренировки мозгов в понимании действительного, настоящего механизма выборов. Надеюсь вы выскажите свои соображения в комментариях, и мы пообсуждаем эти механизмы, насколько они законны и каковы должны быть санкции.
На одном из участков мы обнаружили, что данные в список избирателей постоянно вносят члены комиссии. То есть, подходит гражданин с паспортом, член комиссии за столом открывает книгу со списком и вносит своей рукой данные гражданина в список, гражданин расписывается и забирает бюллетени, идёт к кабинке голосовать.
Вроде бы ничего такого, но, например, в п.6 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ установлено:
При получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей, участников референдума делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель, участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателю, участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума.
Аналогично в п.7 ст.81 Федерального закона от 22.02.2014 №20-ФЗ:
При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При наличии соответствующего решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей с использованием ГАС «Выборы» при составлении указанного списка. В этом случае член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдающий избирательные бюллетени, сверяет указанные сведения с соответствующими записями в предъявляемом избирателем документе. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого избирательного бюллетеня. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательные бюллетени, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки.
И вот вопрос: Зачем члену комиссии так утруждаться, целый день махать авторучкой, когда заполнять должен сам избиратель? В своё время секрет этого тяжкого труда открыл мне всё тот же Юрий Вобликов, о котором упоминалось выше. На каждом участке члены комиссии знают тех избирателей, которые из года в год не приходят голосовать. Потому, если списки заполняют сами члены комиссии в конце голосования можно дописать туда этих избирателей и потихонечку вбросить за них бюллетени тем, или иным способом.
По этой причине я, например, всегда сам вношу свои данные в список избирателей. Один раз пришлось даже ругаться с председателем комиссии, которая никак не хотела разрешить мне внести данные своей рукой. В конце концов пришлось сказать, что я сейчас при наблюдателях жалобу напишу, после этого председатель комиссии сказала, что «ладно, это разрешается, если избиратель об этом просит» и ушла.
Способов вброса бюллетеней, к слову, много. Свои люди могут подойти к урне и засунуть туда пачку бюллетеней, а чтоб не светить эту пачку бюллетени сворачивают так, что со стоны кажется, что их немного. Члены комиссии могут прямо при подсчёте голосов доложить бюллетени, создавая смуту, перекладывая постоянно бюллетени, не показывая их, передвигаясь туда-сюда и заслоняя стол от наблюдателей. Порой прям за столом у членов комиссии в руках находятся авторучки, что на самом деле строго запрещено.
Но самый простой способ – это когда бюллетени докладывают в пачки, которые, якобы опечатаны, пока эти пачки едут от участковой комиссии до комиссии субъекта федерации.
Есть и разные способы нечестной игры на выборах, влияния на волю избирателей. Всем стала известна пресловутая «карусель» после того, как один юморист в США по телевидению рассуждал, мол, что это такое? Это когда избиратели катаются на лошадках, или кружатся на качалках?
«Карусель» это когда собирают по району любителей выпить, приводят их на участок и первый из этой шайки заходит, получает бюллетени, но голосовать к кабинке не идёт, а потихонечку выходит с чистыми бюллетенями на улицу. После этого любителю наливают, а бюллетень заполняют как надо и дают следующему члену шайки. Тот заходит получает чистый бюллетень, потом заходит в кабинку для голосования, но ничего там не заполняет, а достаёт уже заполненный под контролем руководителей на улице бюллетень. Чистый бюллетень он прячет, а заполненный бросает в урну. Потом выходит на улицу, отдаёт чистый бюллетень, его там вновь под контролем заполняют и передают следующему. И так далее. Пока не вернуться к первому, который должен зайти и незаметно бросить свой бюллетень, ведь он в первый свой заход не голосовал.
Опытный наблюдатель легко вычислит такую комбинацию, уж слишком много они кружатся, кучкуются, и на участке торчит их контролёр.
А мы продолжали колесить по городу Котовску. И ни на одном участке не желали давать избирателям самим вносить свои данные в списки. Нет, при нас давали распоряжение, всё становилось нормальным, но потом мы отъезжали, и они возвращались к своему. Мы вновь приезжали, вновь делали замечания, где-то писали жалобы.
На одном из участков у нас была активная член комиссии от партии, которая продыху не давала членам комиссии. Она подняла шум, когда выносные урны в городской больнице пытались скрыть из виду, мол, есть палаты куда нельзя входить. Протестовала, когда её не взяли на другой выезд с другой урной. Требовала представить список для голосования вне избирательного участка. Реагировала на каждую неправильность в действиях комиссии. Мы постоянно помогали ей писать жалобы.
На другом участке наших представителей посадили поодаль и не допускали ближе к столам членов комиссии. В общем разной работы хватало. Не заметили как прошло обеденное время. Купили по дороге чебуреков и перекусили прямо по ходу.
После обеда, когда основной наплыв избирателей прошёл я вернулся в территориальную комиссию. Адо Тосинович тоже носился полдня и тоже вернулся в здание. Рядом был избирательный участок, а у меня на руках были открепительные удостоверения, и я отпросился пойти проголосовать. При этом обнаружил неприятный факт – наши депутаты лишили меня права голосовать. Дело в том, что в этом году ввели голосование по одномандатным округам, но в городе Котовске был другой список кандидатов одномандатников, не такой как по месту моего жительства, потому бюллетени мне не дали. Конституция РФ, законодательство – всё пошло под откос. Право голосовать в законе имеется, а голосовать не дают. Казалось бы, ну чего сложного, выдавайте, например, вместе с открепительным удостоверением опечатанный конверт с бюллетенем, который вскроет член комиссии по месту моего временного пребывания. Или верните для одномандатников досрочное голосование тем, кто берёт открепительное, зачем его отменять для данного случая?
Ладно, сказал мысленно «спасибо большое!» нашим депутатам и пошёл обратно в комиссию.
В коридоре сидели с членом комиссии от КПРФ, молодой парень, вроде идейный, но вот «Капитал» Карла Маркса не читал. Мы с ним сверили свои наблюдения за нарушениями и пришли к выводу, что дело тут такое, что надо будет писать жалобу. Он клятвенно пообещал, что подаст жалобу и от своего имени, но ближе к ночи уехал и не вернулся, наверное, увлёкся чтением «Капитала».
Я просмотрел данные по голосованию, которые раз в два часа приходят от участковых комиссий, сводятся и передаются дальше. Основная волна явки действительно прошла. Незаметно приближалась ночь, комиссии закрылись на подсчёт голосов. Я просматривал альбомы с данными кто от каких партий был выдвинут. Странно, но от «ЕР» сплошь чиновники достаточно высокого уровня, кое где предприниматели, почти все строители, те, кто работает по договорам подряда. У других партий картина иная, просто граждане, трудящиеся, безработные, предприниматели, пенсионеры.
Ближе к утру стали появляться члены комиссий с протоколами, началась передача данных через ГАС «Выборы», заполнялись протоколы увеличенной формы на стене. Я занялся составлением аналитики по ходу голосования. Картина получалась интересная (прилагаю эти материалы к публикации). Вопреки всему почему-то в последние два часа на некоторых участках резко взлетела явка избирателей. Люди бросили ужин и телевизор и вдруг побежали голосовать, да так, что превысили явку в обеденное время. Темп был такой, что получалось, что член комиссии каждые три минуты выдавал бюллетени новому избирателю, не смотря на усталость и не смотря на то, что обычно в среднем на избирателя уходит больше времени.
Это как-то не совпадало с той картиной на участках вечером, которую я лично видел. Тут же пошли звонки и жалобы от наших представителей с участков, в основном жаловались на то, что комиссия не оглашает данные, закрывается на долгое время в отдельном помещении не допуская их. А на одном участке наш представитель возмутилась тем, что протокол увеличенной формы не совпал по числовым данным с копией протокола, который выдали на руки представителям партий. На этом участке картина вообще получилась странная, выходило, что там явка избирателей в последние два часа стала отрицательной, со знаком «минус». Во как!
С этого участка под утро приехали представители партии «Родина», наш, представитель «ЛДПР» и они возмущались, так как заведено, что все сидят и фиксируют вручную явку избирателей по визуальным наблюдениям в специальной шахматке на листочке бумаги. И у них у всех получалось, что последние избиратели куда-то исчезли. Одна из представителей утверждала, что пропали бюллетени с голосованием в пользу её партии. Они долго скандалили, оставили жалобу. А мы с Адо Тосиновичем сформулировали нашу жалобу, так сказать, заготовив её.
Но заседания комиссии почему-то не проводилось. Каюсь, я торчал в зале заседаний и даже малость прикимарил. Адо Тосиновичу утром надо было появиться в суде, и он уехал в Тамбов, а я всё ждал. Потом, к 10-00 пришла машина за мной, чтоб мы поменялись с Адо Тосиновичем. Я забрал у нашего представителя в Котовске копии протоколов, приехал в Тамбов, а Адо Тосинович с этой же машиной тут же вернулся в Котовск (до него ехать 15-20 минут). По прибытии Адо Тосинович обнаружил, что заседание уже провели и протокол составлен. Он возмутился, так как договорился, что его дождутся, оставил заготовленную жалобу и уехал.
В штабе партии посмотрели протоколы, мою аналитику по ним, и развели руками, сказали: «Мы с этим сталкиваемся на каждых выборах и не знаем, как с этим бороться».
Сейчас Адо Тосинович целыми днями занят в процессах по обжалованию нарушения избирательных прав, у него по 4-6 судебных заседаний в день. А я радуюсь, так как в отличие от прошлых выборов заметил, что люди начали понимать, начали протестовать и бороться. Такого раньше никогда не было. На этой мысли и заканчиваю. Наш знакомый кандидат напротив, разочарован, у человека первый опыт участия в выборах и ему не с чем сравнивать, говорит: «Больше никогда в этом участвовать не буду». Зря, народ действительно стал другим, и надо это поддержать, люди должны знать свои права и осуществлять их осознанно.
Надеюсь, что опыт будет полезным.
Рейтинг публикации:
«
Никогда не сталкивался так прямо с избирательными процессами.
Может придется — добавил публикацию Владислава Александровича в избранное. По моим наблюдениям отрасль на столько специфичная, что адвокаты сильно уступают (чего не скажешь о Владиславе Александровиче(Y)) специализированным «избирательным» юристам.
Уважаемый Владислав Александрович, все может быть…
Уважаемый Алексей Николаевич, и именно так определяют политику!
Уважаемый Владислав Александрович, как Вы низко пали!!! Никогда бы не поверил, но глава Котовска, прямо сказал, что Вы за 30сребреников согласились фиксировать что-то непонятное и раскалывать дружную семью в Котовске.
Покайтесь!!!
Уважаемый Игорь Александрович, то, на что я согласился, изображено в самом начале публикации. Как думаете, о чём эта картина?
Уважаемый Владислав Александрович, я атеист, потому не силен, но думаю что-то из утешения страждущих и скорбящих.
Уважаемый Игорь Александрович, нет, это излечение слепого — он прозрел.
А я вот абсолютно аполитичный человек. :)
Понимаю прекрасно, что это, наверное, не правильно… Но тем не менее…
По этому, даже не пробуя,
"… никогда в этом участвовать не буду"
Благодарю Вас уважаемый Владислав Александрович, опыт и знания никогда не бывают лишними!
Уважаемый Владислав Александрович, спасибо за публикацию. Хочу сказать, что я сам когда-то баллотировался в депутаты, и не понаслышке знаю как идет процесс. На бумаге конечно все выглядит безупречно, но в реалиях — грязное это дело(devil)
Уважаемый Владислав Александрович, был у меня клиент директор одного завода в Тюмени, сопровождал его выборы года три назад. Больше не хочу, не понравилось, но и тогда не смог отказаться.Много всяких камней не связанных с юриспруденцией.
Уважаемый Владислав Александрович,
В 1996 ДВАЖДЫ в городе Санкт-Петербурге ходил на выборы против г-на Собчака.
Прокатили. Еле-еле.
В итоге Вова через 3,5 года стал Гарантом.
Про последние выборы в ГД.
КАК РЕЗКО прибавила ЕР!!
С минус половины (49, 31% в предпоследней Думе) до свыше 2/3 (в нынешней) — любой ФКЗ теперь легко ОДОБРИТЬ. Была бы только команда.
Интересно, что:
1. В кои веки по всей Руси на выборы пришло менее половины.
2. Москва и Питер «слегка» отличаются в части отношения к ЕР.
Больше голосов за Явлинского и Касьянова. Но это погоду не делает по стране. К сожалению.
Уважаемый Юрий Борисович, если бы этот выбор не соответствовал чаяниям нашего народа, то подобного не было бы.
Как говориться, утритесь и двигайтесь дальше.
Бой не проигран пока жив хотя бы один боец.
Уважаемый Владислав Александрович,
Пожалуй, соглашусь.
Хотя....
«Ложки-то нашлись. А вот осадочек-то остался»
Про предпоследнюю Думу — что не понимаю.
ЕР набирает меньше половины. А голосов — больше половины.
А попросту за счет «миноритариев», которые не набрали 7% (сейчас 5%).
Как-то при общении с американцами (в 2005) те стали объяснять про их мажоритарную систему (когда 4 могут в 3-х штатах победить 5-х).
На что я, к их искреннему удивлению, ответил, что в их системе есть огромный полюс — подтасовка выборов сводится к минимуму — только в штате, где произошел вброс. И никак не влияет на общую картину.
Как вывод: власть не отдают — власть берут. Древняя народная мудрость.
Просьба не считать сие высказывание призывом к насильственному свержению конституционного строя.
Вчера, оказывается, граждане на горбатом мосту стали читать КРФ. Повязали. Вот уж никогда бы не подумал, что такое возможно в наше время.
Спасибо за статью:)
Уважаемый Владислав Александрович, очень интересная публикация. Так сказать блюдо изнутри.
Спасибо, Уважаемый Константин Александрович! Значит, получилось то, что задумал.
Уважаемый Владислав Александрович, из принципа, а может больше из какой-то глупости не ходил на выборы. В 2015 году решил сходить, проголосовать, всё как полагается, так сказать принять участие… в итоге проголосовал и тот за кого я отдал свой голос — сел (громкое дело), причем почти сразу после выборов, до сих сидит. Совпадение конечно, но я как-то убедился больше, — не ходил на выборы и не стоит начинать.
А вот после статьи Вашей, думаю, всё-таки надо принимать участие в этом «деле», хотя бы на зло.
Уважаемый Станислав Георгиевич, думаю, надо не просто принимать участие в этом деле, а ещё и друзей-знакомых подбивать на это. Вы же видите что делают, берут и «обеспечивают» повышенную явку прям в последние часы работы избирательного участка. Вот чтоб такой фантастики не было и нужно, чтоб люди били этих фантастов томами бумаг с кандовым реализмом.