![Служебное жилье и договор социального найма. Успешное оспаривание отказа ДГИ Москвы в заключении договора соц найма на служебную квартиру](https://pravorub.ru/upload/content/2018/08/17/f763e9e4397f36b028ac8650f7e07680.jpg)
Гражданин обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением, в котором просил оформить договор социального найма квартиры, в которой проживал со своей семьей.
Распоряжением Департамента в заключении договора социального найма было отказано со следующей расплывчатой формулировкой:
отсутствие оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей в соответствии с законодательством — отсутствует решение органа исполнительной власти о представлении Вам жилого помещения».
Из объяснений доверителя на личном приеме выяснилось, что квартиру он занимает как член семьи бывшего нанимателя служебной квартиры — квартира была предоставлена отцу в связи с работой на одном из предприятий города Москвы. Ордер выдавался на имя отца в в 1981 году.
Вселялась в квартиру семья из трех человек: доверитель, его отец и мать. В 1998 году родители развелись, отец из квартиры выехал на другое постоянное место жительства в связи с получением нового жилья.
Доверитель со своей мамой остались проживать в квартире.
Из анализа документов стал понятен настоящий мотив отказа Департамента — служебное жилье предоставлялось отцу доверителя в связи с работой на предприятии города Москвы.
Именно отец, по мнению Департамента, имел право на оформление договора социального найма.
Отказ Департамента не соответствует законодательству, было подготовлено и направлено исковое заявление в суд:
Признать незаконным отказ Департамента городского имущества города Москвы в заключении договора социального найма, оформленный письмом № ххх1 от ххх г, обязать ответчика заключить с ХХХ договор социального найма квартиры
Позиция Департамента:
1. Истцом не представлено доказательства принятия решения органом исполнительной власти об исключении спорной квартиры из числа служебных помещений.
2. Истец не является лицом, которое состояло с работодателем в трудовых отношениях, жилое помещение ему не предоставлялось.
3. Спорное жилое помещение с учетом имеющегося в собственности истца другого жилого помещения превышает норму предоставления, установленную для предоставления на условиях социального найма для города Москвы.
Позиция истца:
1. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.03.2016 г., представленной в материалы дела, жилое помещение находится в собственности города Москвы, обременений, в том числе связанных с особым статусом, квартира не имеет.
Отсутствие в деле доказательств принятия такого решения не имеет правового значения.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»… при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
2. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1974 г., действовавшего на дату предоставления служебного жилого помещения, нормами ЖК РСФСР, 69 ЖК РФ, бывший наниматель, выселен из служебного жилого помещения в силу стажа работы быть не мог, члены его семьи, проживающие с ним в одном жилом помещении, имеют равные с бывшим нанимателем права, включая право на заключение договора социального найма.
3. На основе судебной практики выработано положение о том, что при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора; оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Решение суда:
исковые требования истца удовлетворить: признать незаконным отказ Департамента городского имущества города Москвы в заключении договора социального найма, оформленный письмом № ххх от ххх г, обязать ответчика заключить с ХХХ договор социального найма квартиры