Найти юриста / адвоката / эксперта
Право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма (ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ)).
Обращение ко мне состоялось, когда у будущего моего доверителя, назовем ее Людмилой, с рождения проживающей и зарегистрированной в квартире, о которой далее пойдет речь, возник вопрос об изменении договора социального найма после смерти ее мамы — нанимателя по договору социального найма.
В соответствии с частью 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3 ст. 69 ЖК РФ).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст. 69 ЖК РФ).
Ситуация, когда в перезаключении (изменении) договора социального найма моему доверителю по определенным и понятным причинам было отказано с рекомендацией решить свои вопросы в судебном порядке, сложилась в одночасье.
Квартира, ордер на получение которой был получен в 1983 году, при жизни прежнего нанимателя приватизирована не была.
В ней, с момента выдачи ордера на жилье и заключения договора социального найма, были зарегистрированы не проживающие там уже много лет жильцы (родственники).
При жизни мама Людмилы обращалась к «прописанным», давно имеющим в собственности иное жилье, с устными просьбами сняться с регистрационного учета (выписаться), но ответом были тишина и бездействие.
И вот прежний наниматель жилого помещения по договору социального найма – мама Людмилы — внезапно заболела и скончалась.
Получать «согласия» членов семьи, которые членами семьи моей доверительницы не являлись, но в договоре социального найма были вписаны как члены семьи прежнего нанимателя, совершенно не хотелось, особенно, имея в памяти желание-наказ умершей.
И, конечно же, как и водится, именно в этот момент раздался телефонный звонок, и единоутробная сестра сообщила Людмиле, что пора бы им приватизировать квартиру …
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, как и в соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) — гражданские права.
Гражданин утрачивает право пользования жилым помещением по договору социального найма в случае, когда перестает использовать жилое помещение по назначению — для проживания и перестает исполнять обязанности по договору социального найма, при этом его отказ от проживания в жилом помещении и неисполнение им обязанностей являются добровольными и постоянными.
Значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление таких обстоятельств:
- по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении;
- исполняет ли ответчик обязанности по договору социального найма в виде оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, надлежащего содержания и ремонта вверенного ему по договору жилья и оборудования;
- носит ли его выезд из жилого помещения добровольный или вынужденный характер (расторжение брака, конфликтные отношения в семье, другое), временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другое место жительства, переехал в другой населенный пункт, вступил в брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.);
- не чинились ли ответчику препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем;
- приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства;
- другое…
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч.1 ст. 20 ГК РФ).
В соответствии с частью 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Эта норма обязательно прописывается в договорах социального найма.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.11 ст. 155 ЖК РФ).
При временном отсутствии граждан внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляется в соответствии с частью 11 ст. 155 ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2023) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
И эти нормы прописаны в договорах социального найма.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания отсутствующих утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В связи с тем, что единоутробная сестра моего доверителя и племянник доверителя добровольно и давно выехали из муниципальной квартиры, в которой «прописаны», выехали в связи с регистрацией брачных отношений и приобретением прав собственности на иное жилье (на два иных жилья и в разные временные отрезки), вывезли все свои вещи, но с регистрационного учета не снялись; имея свободный доступ в муниципальное жилье, вселиться в него не пытались; длительное отсутствие ответчиков в жилом помещении не носит временного характера; ими не исполняются обязанности по договору социального найма жилого помещения, в том числе обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обязанности по ремонту и пр.; сведений об обращениях ответчиков когда-либо в суд или в правоохранительные органы по поводу вселения в указанное муниципальное жилье, в котором они «прописаны», или по вопросу нечинения им препятствий в пользовании указанной муниципальной квартирой, не имеется, что является доказательством отсутствия конфликтных ситуаций между сторонами, в том числе и в отношении спорного имущества, нами было подано исковое заявление сразу к обоим (соответчики) о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма, о признании расторгнутым в отношении ответчиков договора социального найма с момента их выезда из него, об изменении договора социального найма, и суд удовлетворил наши исковые требования.
Решение суда вступило в законную силу.
В соответствии со статьей 7 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также – в силу подпункта «е» статьи 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 11.10.2021 года) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», — снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.
Ответчики в суд не являлись, ввиду чего к участию в деле судом был привлечен прокурор, хотя по этой категории дел его участие не является обязательным.
По ознакомлении с материалами дела усматривается, что ответчики уклонялись от получения направленных им юридически значимых сообщений, в том числе направленных по адресам проживания ответчиков: по адресам нахождения их собственного жилья. Точные адреса истцу не были известны, поэтому судом, на основании заявленного нами ходатайства об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств, истребовались сведения из ЕГРН о праве собственности ответчиков.
В результате судом было постановлено заочное решение, которое вступило в законную силу.
Следует отметить, что доверитель ни разу не подверг сомнению сказанного мной, а доверился и действовал в соответствии с моими инструкциями и выработанной стратегией. Это особенно ценно, поскольку мое участие в деле было дистанционным.
Судья, при этом, внимательно, вдумчиво, беспристрастно изучала каждый документ в деле, каждое слово, сказанное как истцом, так и свидетелями стороны истца, спокойно, выдержанно вела процесс и разрешила спор в соответствии с действующим законодательством.
Подробнее о деталях дела для обладателей PRO-аккаунтов – в документах ниже.
А не так давно у племянника Людмилы родился ребенок и «прописать» ребенка папа и бабушка захотели именно в эту муниципальную квартиру, тогда и обнаружили, что и сами в ней уже не зарегистрированы.
Есть вероятность, что продолжение этой истории следует, но вероятность иного решения суда по заявленным требованиям, даже при самом активном сопротивлении противоположной стороны, все-таки, считаю, отсутствует.
С уважением, юрист Полтавец Оксана Федоровна.
Уважаемая Оксана Федоровна, описанная ситуация — классика жанра, когда родственники считают, что даже после приобретения собственного жилья, и выехав в другое место жительства,, они имеют какие-то права и на муниципальное жильё в котором когда-то проживали...
На мой взгляд, вероятность отмены этого решения крайне мала, но в наших судах нельзя исключать абсолютно ничего, так что желаю вам удачи в любом случае! ;)
Уважаемый Иван Николаевич, Вы правы, ситуация типична настолько, что захотелось подробнее на ней остановиться. Большинство людей действительно не понимают, что выезд из муниципального жилья ознаменовывает прекращение прав. Есть вероятность, что кто-то теперь прочтет :)
Спасибо Вам за внимание к публикации.
В наших судах возможно все. Это так. Будем рассматривать с самого начала, если придется :)
Уважаемая Оксана Федоровна, поздравляю! (handshake)Ваш случай — 100% подходящий для снятия лиц с регистрационного учёта. Мне попалось дело, в котором я пытался исправить ситуацию на стадии кассации, старой кассации.
↓ Читать полностью ↓
Не получилось. Не получилось потому, что фактически ранее апелляция была последний инстанцией. И к сожалению, представитель в первой инстанции, мягко говоря, запорол дело на корню.Мама с дочкой решили избавиться от сына и приватизировать квартиру на себя. Сын женился и стал проживать с женой. В этот момент он сделал ряд ошибок, которые милое существо в силу природы — мама, та самая, которая родила, да облизать забыла, использовала себе на пользу.
Мама с дочкой поменяли замок и перестали его пускать в квартиру. Откуда сын знал, что надо было через полицию требовать ключей. По оплате за квартиру платила как и раньше ответственный квартиросъёмщик — мама. Так установлено законом. Но закон ведь что дышло, куда суд повернет, таким и будет закон. Суд говорит, а почему Вы не платили свою часть.:DДалее суд сказал, ну сын не посещал же поликлинику по месту жительства, значит он там не проживает. Простите, но более дебильного довода от российского суда я не ожидал услышать.
Оказывается, если вы не посещаете поликлинику по месту жительства, вы там не живёте.Далее суд сказал, но раз он проживает с женой и у жены есть жильё, то это означает, что у сына есть жильё. Я написал свой довод, а если сын разведется и его жена укажет ему на дверь, то куда он пойдёт? Вот я идиот, задал подобный вопрос хищникам империализма, для которых человек — пустой звук.Ну и сам сын после моей кассации признался, что он утаил от меня и от представителя по первой инстанции, хотя я его спрашивал об этом, что его мама работала на почте, поэтому в материалах дела были предоставлены фальсифицированные письма, которые якобы направлялись от мамы сыну, а сын сам не получал их — знаменитая позорная ст. 165, 165.1 ГК РФ.
Ну и суд принял показания соседки — подруги мамы в качестве неопровержимого самостоятельного доказательства, что она за последние несколько лет не видела, чтобы сын приходил домой к маме. Очень надеюсь, что то дело, о котором я рассказал, пригодится коллегам в своей работе в виде пособия, как избежать ошибок.
Уважаемый Евгений Алексеевич, спасибо за поздравления и интерес к моей публикации!
↓ Читать полностью ↓
Пока писала Вам ответ, выключили свет, чего я сразу не заметила, поскольку белый день, вырубился ноут, батарея которого не держит уже зарядку, и «улетело» все мной написанное. Попробую начать сначала :)
Конечно, в Вашем случае нужно было доказывать, что человек временно отсутствовал, к тому же, ему чинились препятствия в пользовании жильем.
Право пользования в квартире жены он приобрел, но если квартира в собственности, то так же и потеряет в случае расторжения брака. Не беря моральные аспекты, нужно понимать, что и мамы, и сыновья/дочери бывают разные. И по этой категории дел, несмотря на то, что они кажутся легкими, тоже много нюансов. Некоторых сыновей/дочерей приходится признавать бывшими членами семьи, а к некоторым мамам вселяться с полицией или по судебному решению. Что касается правовой базы, то — да, если сын вырос, создал свою семью, добровольно съехал с вещами, перестал использовать жилье по назначению, перестал нести расходы на жилье и не ведет общего хозяйства с матерью, то он утрачивает право пользования муниципальной квартирой. Но в описанном Вами случае, ситуация была иной. Начиная со смены замков и созданния препятствий.
В отношении поликлиники. Я, например, туда не хожу. Может, там и есть какие-то сведения обо мне, не знаю. И так множество людей. По разным причинам. Действительно, раньше нужна была регистрация для того, чтобы завести амбулаторную карту. Называлось: идите в поликлинику по месту жительства, а место жительства приравнивали к регистрации (прописке). Сейчас можно обращаться для оказания медпомощи в любом городе страны, для оказания ее по полису необходимо заявление на имя главврача, чтобы «прикрепить» полис к месту пребывания. Регистрацию не спросят. Это если кратко об этом.
Что касается фальсификаций, лжесвидетелей и работы нашей почты, то это вообще любимая тема. Поскольку я все это не приемлю, то в работе не использую и сторонюсь желающих применять подобные методы.
Описанный мной случай классически подходит под правовую базу по делам этой категории. И даже в случае отмены заочного решения, доказательств, имеющихся в материалах дела, хватает для получения такого же результата. Даже с пониманием, что в наших судах возможны самые неожиданные повороты.
А как будет — поживем-увидим…
Уважаемая Оксана Федоровна, я неоднократно замечал, что на Праворубе какое то провидение.
Как только я готовлюсь к очередному делу, так сразу публикация по рабочей проблеме.
Не смотря на то, что имеется уже сложившаяся личная практика, но с большим удовольствием ознакомился с Вашей. освежил ньюансы.
У меня завтра рассмотрение по делу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением.
Ответчик ни когда не производил фактического вселения, не оплачивал коммунальные платежи, проживал в другом месте и не является членом семьи нанимателя (племянник). Истец когда то злоупотреблял алкоголем и родственники, чтобы не потерять муниципальную квартиру, зарегистрировали к нему племянника. Прошло немного времени истец справился со своим недугом и даже женился. Одна только проблема осталась в виде коммунальных платежей в двойном размере — за себя и того парня. И так 16 лет.
Обратились в суд и я решил действовать в открытую — указали полный адрес проживания ответчика.
И вот он перед самым судом ответчик пришёл с мамой в квартиру и стал присматривать себе комнату, в которую он после судебного заседания собирается фиктивно вселиться (жить точно не будет).
Вот думаю надо было не указывать, указать, что не знаем. По тихому прошёл бы процесс и проблема решена. Но люблю я когда всё по честному. Не вселялся — значит не надо.
А сказать в суде, что планирую вселиться это злоупотребить правом. (ИМХО).
Вас поздравляю с победой и хорошей публикацией!(handshake)
Уважаемый Андрей Викторович, спасибо большое за оценку! (handshake)
Очень рада, что моя публикация оказалась полезной! Очень!
Сама публикация скучновата, нормативкой пестрит, но для меня такое скопление часто бывает нужным и своевременным :) О всех тонкостях и подводных камнях, встреченных на пути, не всегда вот так в открытом доступе расскажешь, как о нормах права :)
В Вашем случае, если человек пожелал вселиться лишь после того, как суд принял иск и возбудил гражданское дело (то есть после полученной копии искового заявления, когда жареным запахло), то это злоупотребление. После возбуждения дела можно было и не впускать племянника.
В нашем случае точных адресов истец не знала,. Получили адреса уже после удовлетворенных судом ходатайств и поступивших в материалы выписок.
Уважаемая Оксана Федоровна, предсказуемый результат. Недавно было похожее дело. разделили лицевые счета. Когда за ответчиками возникла задолженность порядка 30 тыр. обратились в суд. Ответчик в суд не пришел и иск удовлетворили. Муниципалитет (собственник жилья) привлекали третьим лицом
Уважаемый Сергей Николаевич, этих таких случаев масса. Конечно, у всех по разным причинам могут возникать задолженности. Человек может попасть в самые различные ситуации и передряги. Но, надеюсь, хоть некоторые почитают, что их положение становится зыбким, когда они перестают исполнять обязанности по договору найма или съезжают из муниципального жилья.
Спасибо за интерес к публикации!
Уважаемый Сергей Николаевич, наш один из ответчиков за собственную-то квартиру не платит, у мирового на сайте — куча приказов, а за муниципальную, в которой была регистрация, и подавно никогда в жизни не платила. Письма (наши и суда) потому, видимо, и не получались, что там их море приходит: то коллекторы, то приказы…
Уважаемая Оксана Федоровна, наконец-то добрался до Вашей публикации.
Согласен с Вами, что продолжение истории вполне и вполне вероятно.
Уважаемый Олег Юрьевич, спасибо за интерес к публикации. Конечно, все в нашей жизни может быть :) никто не исключает желания людские пободаться за место в муниципальной квартире. Как я уже говорила, в материалах дела достаточно документов и наших аргументов для принятия судом аналогичного решения даже в случае отмены заочки. Но как и что будет — поживем-увидим.