Эксперимент над Москвой: закон о внедрении искусственного интеллекта вступил в силу

С 1 июля 2020 года в Москве стартовал эксперимент по установлению специального правового режима для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта.

Основные цели и задачи эксперимента установлены Федеральным законом от 24.04.2020 N 123-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных».

Этот закон не афишировался, но уже вызвал немало споров и опасений.

О чем закон?

Москва становится местом эксперимента для разработки и внедрения искусственного интеллекта. Для этого вводится экспериментальный правовой режим на пять лет. Согласно закону, это позволит ускорить развитие технологий и избежать бюрократических проволочек.

При этом Правительство Москвы может определять условия и порядок разработки технологий искусственного интеллекта, и то, как его впоследствии будут использовать.

В законе указано, что задачами экспериментального правового режима являются:

1) создание благоприятных правовых условий развития технологий искусственного интеллекта;

2) апробация технологий искусственного интеллекта и результатов его применения в Москве;

3) оценка эффективности и результативности установления специального регулирования по результатам установления экспериментального правового режима.

Кто может стать участником эксперимента

Участие в эксперименте можно принять, подав соответствующую заявку.

Заявителем может быть юридическое лицо или индивидуальным предприниматель, при соблюдении условий:

• зарегистрирован на территории Москвы
• осуществляет или планирует осуществлять деятельность, связанную с разработкой и внедрением искусственного интеллекта;
• ИП или руководитель компании, член совета директоров или член коллегиального исполнительного органа не имеет неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Статус участника эксперимента лицо приобретает со дня включения его в соответствующий реестр.

Через пять лет координационный совет собирает и оценивает результаты эксперимента и представляет в Правительство РФ предложение о целесообразности внесения изменений в законодательство. В случае целесообразности специальный режим для внедрения искусственного интеллекта могут распространить на всю территорию Российской Федерации.

Благие намерения

Эксперимент направлен на упрощение правового режима для разработки и внедрения искусственного интеллекта. Говорится о том, что это будет способствовать развитию технологии и инноваций. Компании- участники смогут экспериментировать с искусственным интеллектом, а также получат доступ к данным о гражданах. В частности им будет предоставлен доступ к изображениям из систем фото- и видеонаблюдения и массив обезличенных персональных данных, в том числе данные о здоровье граждан.

Светлое будущее, которое обещают в результате проведения эксперимента, выглядит так: беспилотные автомобили и поезда, умное уличное освещение, видеонаблюдение, реагирующее на инциденты и многое другое. А если будущее окажется не таким светлым, то станет возможным тотальный контроль, слежка и другие не менее печальные вещи.

Риски и вопросы

Текст закона изложен так, что пока не понятно, как в реальности будет реализовываться эксперимент и какие именно технологии будут введены на территории Москвы. Некоторые полагают, что речь идет о технологиях 5G, о пользе и вреде которых идут споры по всему миру.

Есть опасения, что проект будет реализовываться только по некоторым направлениям, которые уже заранее определены, а остальные останутся за рамками.

По поводу обезличивания персональных данных также возникает масса вопросов. За редким исключением данные невозможно обезличить полностью и остается риск обратной идентификации. Кроме того, для многих компаний требование по обезличиванию может оказаться в новинку, поэтому есть сомнения, как оно будет реализовываться.

Также закон не говорит о том, что будет, если внедрение искусственного интеллекта и его ошибки приведут к финансовым потерям. Все будет списано на то, что это просто «эксперимент»?

На настоящий момент говорится о добровольном участии в эксперименте. Однако участник эксперимента должен просто уведомить других лиц, с которым он вступает во взаимодействие, о своем статусе. Поэтому косвенно участниками эксперимента становятся и они, даже не желая этого.

Заключение

Закон о проведении эксперимента по внедрению искусственного интеллекта вызывает много вопросов. Есть компании, которые громко высказываются «За» и давно подали заявки на участие. При этом многие видят в нем угрозу своей частной жизни и покушение на личные права граждан, а также начало тотального контроля над людьми со стороны власти.

Как будет реализовываться этот эксперимент, покажет время. Закон уже вступил в силу, а значит, мы скоро сможем оценить те изменения, которые он нам принесет.