Проект Доктрины урбанизационной безопасности РФ

Проект разработан на основе КОНСТИТУЦИИ РФ,  СОЦИАЛЬНОЙ ДОКТРИНЫ, 40-томного  комплекса авторских НИР, выполненных за 1970 – 2005 гг. по социально-архитектурным аспектам формирования жилой застройки нефтепромысловых городов ЗСНГК, а также  «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ХАРТИИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ»  (принята 04.06.1999 г.)
 
В условиях возрастающего дефицита природно-сырьевых ресурсов планеты возникает необходимость пересмотра всей (внешней и внутренней) системы защиты страны от геополитических конкурентов.
 
Так, в Концепции национальной безопасности РФ указаны только 9 проблемных направлений госуправления: международная, внутриполитическая, социальная, военная, пограничная, экономическая, информационная, духовная, экологическая. В этом целеполагающем документе упущены, например, региональные и правоохранительные вопросы, а также многие другие важные аспекты повышения устойчивости и надёжности жизнеобеспечения населения (технологические, продовольственные и т.д.), в т.ч. и УРБАНИЗАЦИОННЫЕ.

При этом известно, что «города – это центры экономической, политической и духовной жизни народа» и современный этап развития общества характеризуется возрастающей значимостью градостроительных факторов повышения уровня жизни населения.

Населённые пункты страны, представляющие собой материально-культурную, историческую и экологическую ценность, по праву должны принадлежать народу и формироваться с учётом общественных потребностей. Однако нерегулируемый рынок подчинил архитектуру не демократическим интересам коммерческих структур. Так, социальная эффективность массовой жилой застройки (степень удовлетворённости ей населением) оценивается на 50%, однако у нас нет действенных организационно-правовых механизмов регулирования инвестиционных процессов в интересах государственно-образующего этноса, и корыстная деятельность множества проектных и строительных фирм[1] стала создавать реальную угрозу конституционным демократическим ценностями.

Научно доказано, что пространство оказывает влияние на все системы (см. работы физика И. Герловина) и ЦРУ постоянно проявляет повышенный интерес к состоянию среды обитания, ибо устойчивое развитие социума может быть достигнуто только в условиях её высокого качества. Таким образом, урбанизационная безопасность России должна стать важной составляющей государственной внутренней политики и заказчиком на градостроительную документацию столицы и областных центров должно стать Правительство РФ.

Разработанный с этой целью проект Доктрины урбанизационной безопасности РФ представляет собой авторское понимание целей, задач, принципов и основных направлений государственного подхода к формированию гуманной архитектурной среды. Актуальность этого документа предопределена также ожидаемому вступлению России в ВТО и переходом производства на международные стандарты серии ISO 9000, в которых сказано, что качество продукции (в т.ч. и строительной) определяет потребитель. Официальный вариант Доктрины должен служить концептуальной основой для осуществления конституционной градостроительной деятельности, разработки её целевых программ, а также предложений по их правовому, научно- методическому и организационному обеспечению[2].
 
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
1.1.Обеспечение национальных интересов в сфере
архитектуры и градостроительства
Проект Доктрины урбанизационной безопасности страны базируется на Конституции РФ, федеральных законах и иных правовых актах РФ, а также на научных знаниях в области архитектуры и смежных наук, на оценке современного состояния среды обитания и характера ее воздействия на общество. Под урбанизационной безопасностью следует понимать состояние защищенности совокупности сбалансированных интересов личности, общества и государства в сфере градостроительства.
Градостроительные интересы личности заключаются в реализации её конституционных прав и свобод в формировании искусственной среды обитания, способствующей физическому, духовному и интеллектуальному развитию человека. Интересы общества заключаются в формировании архитектурной среды, способствующей позитивному развитию социальных процессов. Интересы государства заключаются в создании рационального пространственного каркаса страны, как необходимом условии для устойчивого развития социума, обеспечения незыблемости конституционного строя и территориальной целостности России.
 
1.2. Bиды и источники урбанизационных угроз
 
Недопустимы следующие патологии урбанизационных процессов:
проектирование градостроительной среды (систем расселения, городов, комплексов) без целевой функции и учёта социально-архитектурного заказа;
возрастающие «ножницы» между сроками физической и моральной амортизации строений, приводящие к удорожанию строительства из-за их преждевременного сноса (пример панельных жилых домов первого поколения);
разрушение системы сохранения ценностей градостроительной культуры и пропаганда зарубежной архитектуры, чуждой природным условиям России и традициям отечественного строительного искусства;
парализация городов транспортными потоками (при социализме их улично-дорожная сеть была рассчитана на 50-150 автомашин на 1000 населения);
низкие темпы строительства жилья (международная норма составляет 1 кв. м на человека в год), его высокая энергоёмкость (в Швеции расход условного топлива в год составляет 18, а в России — 72 кг/ м²), неудовлетворительное качество (дома КПД — «энерговлаговампиры») и малая доступность;
обоснование структуры жилой застройки без учёта степени надлежащей надёжности социума (обеспечивается при децильном коэффициенте 1:7-10) и затрат на утилизацию строений, а вариантов её композиционных решений, систем транспорта и соцкультбыта, а также планировок населённых мест[3] — без прогнозных и оптимизационных расчётов, выполненных, относительно районов благоприятных и непригодных для постоянного проживания населения;
запредельный физический и моральный износ городской инфраструктуры, сверхнормативное экологическое загрязнение среды обитания;
необоснованное уничтожение памятников архитектуры и вырубка (под застройку территорий) дефицитных городских зелёных насаждений.

К внешним источникам урбанизационных угроз России относится подрывная деятельность зарубежных интеллектуальных центров (политических, экономических, военных, разведывательных и др.), направленная против качественной архитектуры, как материальной формы социальных процессов.

К внутренним источникам относятся:
неразвитость баз стройиндустрии, отсутствие соответствующих полномочий и средств у архитектурно-градостроительных служб;
отсутствие системы правового контроля со стороны институтов гражданского общества и профессиональной элиты за качеством градостроительства и конъюнктурой спроса-предложения на строительном (жилищном) рынке;
послеперестроечный развал ЖКХ и функционирование Проектно-строительного комплекса (ПСК) в саморазрушающем режиме (нет «обратных» связей управления), а также отстраненность от проблем обеспечения его устойчивого развития академических центров, прокуратуры и МВД;
экономический механизм «дикого» рынка, обуславливающий принятие градостроительных решений не на основе оценки социального качества среды обитания, а «стоимости» земли, что обуславливает  рост этажности жилой застройки  и игнорирование последствий от роста парка личных автотранспортных средств;
криминализация строительной отрасли, обусловленная сращиванием её бизнес-структур с государственным аппаратом, отсутствие правового собственника градостроительной среды и законотворческой базы по проблемам урбанизационной безопасности;
неисполнение органами государственной власти и местного самоуправления (МСУ), организациями и гражданами существующего архитектурного законодательства (несоблюдаются, например, требования СНиПа 11-04-03 о необходимости проведения экспертизы градостроительной документации и учёта результатов ранее выполненных НИР);
технократическая ментальность менеджеров ПСК, нехватка специалистов по городскому хозяйству, а также отсутствие кадров по урбанизационной безопасности, курсов и учебных программ их подготовки;
методологическая неразработанность научно- архитектурной деятельности (игнорируются общеизвестные положения науковедения, нет понимания в необходимости различий в методических подходах решения пространственных и искусствоведческих задач), а также и проектной деятельности (не оценивается потенциальное качества ПТД, не учитываются рекомендации теории принятия решений и требования необходимости социального целеполагания);
отстранённость архитектурно-строительных вузов от решения региональных проблем урбанизационной безопасности.
 
1.2.Основные задачи по обеспечению урбанизационной безопасности
 
Некоторому решению вопросов обеспечения урбанизационной безопасности способствует сложившаяся в России система лицензирования проектных организаций, которая не полностью отвечает предъявляемым к ней требованиям. Так, нормативные предписания о необходимости изучения ранее выполненных НИР повсеместно не выполняются, но лицензий по этому случаю фирм не лишают. Недоработки в правовом регулировании инвестиционных процессов затрудняют поддержание синергетического баланса противоречивых интересов его участников. По этой же причине отсутствуют независимые консультационные пункты и маркетинговые лаборатории, призванные обслуживать возрастающие архитектурно-строительные интересы горожан.

Для устранения градостроительных недостатков необходимо:

учредить НИИ внутренней безопасности РФ с созданием при региональных службах ФСБ его лабораторийпо исследованию градостроительных деформаций субъектов федераций (см. Законы РФ «О БЕЗОПАСНОСТИ» и «О ФСБ»);
разработать нормативно-правовую базу решения проблем урбанизационной безопасности и организационный механизм участия администрации территорий и органов МСУ в этой области их профессиональной деятельности;
издать методическое пособие для комитетов МСУ по правовым и архитектурным вопросам проведения градостроительной политики;
обеспечить «прозрачность» архитектурной деятельности и доступ юридических и физических лиц к градостроительной документации, создав для этого государственную систему градостроительного мониторинга с постоянно пополняемым фондом данных о состоянии качества архитектурной среды;  
разработать концепцию государственной политики по предотвращению урбанизационных угроз, а также целевые программы по проблемам защиты архитектурной среды от её случайных и умышленных деформаций;
оптимизационные архитектурно-градостроительные расчёты выполнять на основе комплексных критериев качества, предполагающих учёт энергоёмкости и потребительной стоимости среды обитания, а также компромиссную увязку градостроительных интересов различных инвесторов (частных, групповых, государственных), настоящих и будущих поколений;
разработать должностные инструкции по оценке рисков урбанизационных опасностей как поражающих факторов «средовой» агрессии геополитических конкурентов России и установить административно-уголовную ответственность за их исполнением чиновников госаппарата;
для оперативного ознакомления проектировщиков с последними достижениями архитектурной науки и с общепризнанными градостроительными рекомендациями[4] максимально использовать интеллектуальный потенциал вузов, а также информационные технологии электронной почты и Интернета;
на основе анализа применимости либеральной экономической модели для России разработать методики расчёта социального качества градостроительной документации и последствий от ожидаемых урбанизационных угроз;
обеспечить координацию госорганов с различными организациями и учреждениями, задействованных в нейтрализации урбанизационных опасностей;
разработать научные рекомендации по вопросам обеспечения урбанизационной безопасности стратегических регионов с изучением градостроительных причин аномальных деформаций социума (психические и физиологические патологии, повышенная смертность, преступность, алкоголизм и т.п.);
радикально пересмотреть методику проектной деятельности (на теоретических принципах кибернетики) и номенклатурную специализацию учёных-архитекторов, исходя из того, что главной целью науки о пространстве должны стать её ответы на вопросы «ЧТО, СКОЛЬКО И ГДЕ СТРОИТЬ?»;
разработать чёткую организационно-управленческую структуру административного аппарата ПСК и ЖКХ и должностные обязанности их менеджеров;
привлечь научные центры, органы правового надзора (прокуратуру) и государственные службы безопасности к обеспечению надёжных условий функционирования ПСК и ЖКХ на конституционной основе.
 
2. ПУТИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ УРБАНИЗАЦИОННЫХ УГРОЗ
 
2.1. Методы обеспечения урбанизационной безопасности
 
Урбанизационная безопасность обеспечивается методологической перестройкой проектной деятельности (см. приложения), информационными, правовыми, организационно-управленческими и экономическими методами.
Суть методологического переосмысления проектного творчества заключается в необходимости перехода от оптимизации архитектурных решений по технико-экономическим критериям, характерной для ценностей технократических обществ — к социально-энергетическим расчётам, присущим их более развитым формациям (технологическим цивилизациям).

Арсенал информационных методов:
а) регулярное освещение градостроительных проблем в СМИ;
б) повышение архитектурного образования муниципальных кадров, с включением в учебные планы вопросов о характере войн 4-го поколения, понятий общественной безопасности и методов организационной защиты интересов страны от «холодной» агрессии зарубежных спецслужб и различных интеллектуальных подрывных центров.

Правовые методы:
а) внесение изменений и дополнений в законодательство РФ (законодательное разграничение полномочий в области обеспечения урбанизационной безопасности между различными органами государственной власти, определение целей, задач и механизмов участия в этой деятельности общественных объединений, юридических и физических лиц);
б) усиление правоприменительной деятельности органов исполнительной власти, при неукоснительном привлечении к ответственности менеджеров, систематически совершающих правонарушения в области архитектурно-строительной деятельности.

Организационно-управленческие методы:
а) создание специализированных служб и системы управления по обеспечению урбанизационной безопасности;
б) создание центров градостроительного прогнозирования, архитектурного маркетинга и мониторинга.

Экономические методы:
а) финансирование мероприятий по урбанизационной безопасности;
б) применение экономических рычагов защиты качества архитектуры;
в) страхование проектных и строительных рисков.
 
2.2. Государственная политика обеспеченияурбанизационной безопасности
 
Государственные структуры реализуют следующие управленческие функции по защите урбанизационной среды:
проводят градостроительную политику, основанную на средовом подходе к архитектурному творчеству, типологическом формировании жилой застройки с учётом её потребительной стоимости, комплексном (социальном, энергетическом и демографическом) расчёте жилищного фонда, квалиметрической оценке вариантов планировочных структур населенных мест и т. д;
анализируют общую градостроительную ситуацию, прогнозируют урбанизационные угрозы и организуют работу по их нейтрализации;
разрабатывают федеральные программы обеспечения урбанизационной безопасности и принимают меры к объединению усилий в их реализации различных заинтересованных организаций;
поддерживают деятельность общественных объединений, направленную на гуманизацию среды обитания.

Целевое совершенствование правовых регуляторов общественных отношений в сфере архитектуры и градостроительства, предполагает:

анализ источников урбанизационных угроз, оценку эффективности применения действующих правовых актов и их дальнейшую корректировку;
изучение характера составов архитектурно-строительных правонарушений с разработкой и включением соответствующих правовых норм в градостроительный, уголовный, гражданский, административный и трудовой кодексы, а также в законодательство РФ о государственной службе;
правовую регламентацию судебных разбирательств и порядка ликвидации последствий от противоправной инвестиционной деятельности;
создание государственной системы подготовки юристов-градоведов.

2.3. Функции системы обеспечения
урбанизационной безопасности
 
Компетенция органов государственной власти, входящих в состав системы обеспечения урбанизационной безопасности и ее подсистем, определяется федеральными законами и правовыми актами Президента и Правительства РФ.
Основными функциями государственной системы обеспечения урбанизационной безопасности являются:
разработка соответствующей нормативной базы и создание организационно-правовых условий для реализации прав граждан и общественных объединений на законную архитектурно-строительную деятельность;
выявление и пресечение правонарушений, связанных с посягательствами на законные градостроительные интересы граждан, общества и государства;
оценка состояния урбанизационной безопасности, выявление источников её угроз и определение приоритетных направлений их нейтрализации;
разработка целевых программ по обеспечению урбанизационной безопасности, координация и контроль деятельности различных служб и комиссий, участвующих в их реализации;
осуществление международного сотрудничества РФ по вопросам градостроительной культуры с возможностью представления интересов страны в международных организациях и ООН;
проведение соответствующих НИР и организация целевой подготовки специалистов по проблемам урбанизационной безопасности.
 
2.4. Организационная основа системыобеспечения урбанизационной безопасности
 
Система обеспечения урбанизационной безопасности строится на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей РФ, а также предметов ведения органов государственной власти  МСУ, общественных объединений и граждан РФ.
Президент РФ конкретизирует проект Доктрины, санкционирует действия по её реализации, реорганизует и упраздняет государственной службы урбанизационной безопасности; в своих посланиях Федеральному Собранию определяет приоритетные направления проведения градостроительной политики.
Палаты Федерального Собрания РФ формируют законодательную базу в области обеспечения урбанизационной безопасности.
Правительство РФ координирует деятельность органов исполнительной власти, а также предусматривает выделение средств, необходимых для реализации соответствующих государственных программ.
Совет Безопасности РФ проводит работу по выявлению урбанизационных угроз, разрабатывает проекты решений Президента РФ по их предотвращению, уточняет отдельные положения Доктрины; контролирует её реализацию органами исполнительной власти РФ, координирует деятельность различных организаций, уполномоченных выполнять соответствующие Указы Президента РФ.
Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законодательства РФ, решений Президента и Правительства РФ в области обеспечения урбанизационной безопасности; в пределах своей компетенции разрабатывают соответствующие нормативно-правовые акты и в установленном порядке представляют их Президенту и Правительству РФ.
Органы исполнительной власти субъектов РФ взаимодействуют с федеральными органами по вопросам исполнения законодательства РФ в области обеспечения урбанизационной безопасности; совместно с органами МСУ осуществляют мероприятия по привлечению граждан, организаций и общественных объединений к оказанию содействия в решении её проблем; вносят в федеральные органы исполнительной власти предложения по совершенствованию систем защиты научно обоснованного пространственного каркаса страны.
Минрегион РФ, Рострой и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивают научно-методическую и правовую разработку проблем урбанизационной безопасности.
Специальные Комиссии, решают конкретные задачи, поставленные Президентом и Правительством РФ по проблемам урбанизационной безопасности.
Органы МСУ проводят региональную градостроительную политику и содействуют контролирующим органам за соблюдением территориальными органами управления Конституции РФ и законодательства в области архитектуры.
Прокуратура, МВДи органы судебной власти осуществляют правосудие по делам о преступлениях, связанных с посягательствами на законные градостроительные интересы личности, общества и государства, обеспечивают условия развития ПСК в правовом режиме.
Разведслужбы (СВР и ГРУ) изучают возможности и методы зарубежных подрывных центров, содействующих организации в России вредительской градостроительной деятельности.
Союз представителей органов самоуправления муниципальных образований, Общероссийский Конгресс Муниципальных Образований, Общество русской культуры, Союз архитекторов России, политические партии и другие общественные организации обеспечивают независимый контроль над органами государственной власти, задействованных в системе обеспечения урбанизационной безопасности, инициируют разработку мероприятий по реализации её региональных целевых программ.
 

ЛИТЕРАТУРА

1. СЕРГЕЕВ С.К. и др. Менеджмент систем безопасности и качества в строительстве: — М.:  Изд. Ассоциация строительных вузов, 2000. – 270 с.
2. Современное состояние и прогноз развития градостроительства в России. Доклад президента РААСН А.П. Кудрявцева на V пленуме СА России// Строительная газета, 3 и 8 ноября, 2002 (№ 44 и 45).
3. Россия: принципы пространственного развития (Сайт В.Л. Глазычева).
4. БУЛГАКОВ С.Н. Проблемы национальной безопасности в сфере создания и эксплуатации городов, зданий и сооружений, пути их решения // Промышленное и гражданское строительство. – 2002. — № 3.
5. АШУРОВ В.М. О взаимосвязи градостроительства, устойчивого развития и национальной безопасности РФ // Актуальные проблемы безопасности России, обусловленные перестройкой. – М., 2002. – С. 120-123.
6. ТЕЛИЧЕНКО В.И. и др. Техническое регулирование безопасности и качества в строительстве. — М.:  Изд. Ассоциация строит.  вузов,  2003. – 512 с.
7. ЭПШТЕЙН А.С. Национальные проекты и градостроительная безопасность России // Проект и реализация – гаранты безопасности жизнедеятельности / РААСН, СПбГУ /  Ред. кол. В.М. Бондаренко (отв. редактор). – М. — СПб гос. архит.-строит. ун-т, 2006. – Т. 1. – С. 135 -  140.
8. КОПТИЕВ В.К. Градостроительное планирование и проблемы безопасности среды жизнедеятельности// Проект и реализация – гаранты безопасности жизнедеятельности / РААСН, СПбГУ  Ред. кол. В.М. Бондаренко (отв. редактор). – М. — СПб гос.  архит.-строит. ун-т, 2006. – Т. 2. – С. 95 -  97.
9. ОЛЕНЬКОВ В.Д. Градостроительная безопасность: Труды РААСН. – М.: Изд-во ЛКИ, 2007. – 104 с.
10. КОЛЯСНИКОВ В.А. Стратегия города и методологическая концепция генерального плана Екатеринбурга (Адрес доступа www.uran.ru/reports/usspe_c_2003/thesesofreports/t157.htm).
11. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Информационная реклама о проведении НИР по проблеме «ИССЛЕДОВАНИЕ И ОБОСНОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ФОРМИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРЫ МАССОВОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ» / Каф. архитектуры ТюмИСИ. – Тюмень, 1988. – 24 с.
12. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Некоторые проблемы общественной безопасности России в переходном периоде. Аналитический обзор, концепции, прогноз.  – Тюмень: ТюмГУ, 2001. – 171 c.
13. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Средовый подход к архитектурному творчеству. –  Тюмень: ООО «Поиск», 2002. – 176 c.
14. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Проблемы формирования массовой жилой застройки с учётом потребностей населения. Мониторинг архитектурного заказа в промышленных районах Среднего Приобья — Тюмень: «Вектор Бук», 2004. – 273 с.
15. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Средовая методология архитектурного планирования (на примере формирования жилищного фонда в нефтепромысловых районах Западной Сибири). – М.: Компания Спутник+, 2006. – 54 с.
16. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Проблемы оценки качества проектов жилой среды // Стандарты и качество. – 2004.  № 11. — С. 50 – 51
17. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Особенности формирования массовой жилой застройки на основе социального заказа (на примере городов Среднего Приобья) // Стр-во и архитектура. Известия вузов. – 2004. – № 8. – С. 117 – 120.
18. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Методология мониторинга социальных проблем развития жилой застройки // Пром. и гражд. строительство. – 2007. – №  4. — С. 43 –44.
19. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Комплексный критерий в анализе проектных решений застройки. – М., 1988. – Деп. в ВНИИТАГе 12.07.88, № 704.
20. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Методология изучения социального заказа на формирование жилой среды  Севера // Новая социальная технология освоения Севера, Сибири и Дальнего Востока // Всес. геогр. общество СССР при АН СССР – Свердловск, 1989. – С. 231 – 248.
21. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Архитектура и функциональная надежность развития социальных систем // Прогресс и безопасность: Тез. докл. Всесоюзной научно-практ. конф. (22 ноября, 1990 г) – Тюмень, 1990. – С. 3 – 5.
22. ЛЕБЕДЕВ В.Б.  Проблема изучения социального заказа на формирование архитектуры массовой жилой застройки городов ЗСНГК // Территория – ведомство – человек в Сибири. Социально-политические аспекты: Тез. докл. Всесоюзной научно-практ. конф. (28 января, 1991 г.) – Тюмень, 1991. – С. 62 – 65.
23. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Архитектура как фактор стабилизации и развития социальных систем // Архитектура России: Тез. докл. Республиканской конф. – Екатеринбург, 1992. – С. 65 – 66.
24. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Архитектурная среда как фактор устойчивости развития социальных систем // Безопасность жизнедеятельности в Сибири и на Крайнем Севере: Мат. первой Межгосударственной конф.  – СПб., 1992. – С. 62 – 63.
25. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Методологические аспекты управления градостроительными процессами // Строит. вестник Тюм. области. – 2000. — № 2. – С. 12 – 14.
26. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Архитектура и государственная безопасность // Проектирование и строительство в Сибири. – 2002. — № 5. – С. 36 – 37.
27. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Архитектура жилища как фактор общественной безопасности // Национальная безопасность России в условиях глобализации: проблемы и перспективы. Тез. докл. заочной межрегиональной научн. конф., 1 февраля 2005 г. – СПб.: Институт управления и экономики, 2005. — C. 224 – 229.
28. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Архитектура и общественная безопасность: Отчёт о НИР / ТюмгасА; Инв. № 02.200502659.– Тюмень, 2005. – 87 с.
29. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Формирование жилищного фонда на социальной основе (на примере мониторинга архитектурного заказа в зоне стабильного расселения с экстремальными условиями проживания ЗСНГК): Обзор/ ТюмГАСА. – Тюмень: ФГУ ТюмЦНТИ, 2005. – 67 с.
30. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Аналитика в органах госбезопасности: Интернет-обзор /Каф. архитектуры ТюмГАСУ. – Тюмень, 2007. – 36 с.
31. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Концептуальная программа учебных курсов по общественной безопасности (для специалистов архитектурно-строительного комплекса): Обзор / ТюмГАСУ. –– Тюмень: ФГУ ТюмЦНТИ, 2007. – 59 с.
32. ЛЕБЕДЕВ В.Б.  Методологические проблемы научно-архитектурной  деятельности Обзор / ТюмГАСУ. –– Тюмень: ФГУ ТюмЦНТИ, 2007. – 60 с.
33. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Реклама ТюГАСУ о проведении НИР по теме «Исследование социального заказа на формирование массовой жилой застройки как проблемного раздела «Доктрины урбанизационной безопасности» –– Тюмень: Каф. архитектуры ТюмГАСУ, 2008. – 95 с.
34. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Архитектура как фактор общественной безопасности (научно-правовой аспект) — Тюмень:  Каф. архитектуры ТюмГАСУ, 2008. – 59 с.
35. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Опыт социально-архитектурных изысканий на примере формирования жилой застройки новых городов Западной Сибири // УрФО: Строительство. ЖКХ. – 2008. — № 7. — С. 30-31, № 8. – С. 44-45.
36. Старт в XXI век: о национальной доктрине градостроительства России // Архитектура, строительство, дизайн (28.02.2001).
37. МЕТОДОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ ДОКТРИНЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА //Официальный web-сайт Дзержинского филиала ВВАГС
38. БИБЛИОГРАФИЯ по проблемам экологического кризиса, устойчивого развития, альтернативной цивилизации и экологической этике // Адрес доступа:
dop.environment.ru/docs/bibl_eco.txt
39. СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА РОССИИ (Проект Международной академия общественного развития) // Адрес доступа:
www.mininb.narod.ru/36project.html#доктрина
40. КОЗЛОВ Е.А. Градостроительная политика и защита прав граждан на благоприятную среду обитания // Адрес доступа: ikd.ru/node/6869
41.О социальной Доктрине России // Адрес доступа: oficery.ru /2008/02/16
42. БРИЧЕВСКИЙ Е.В. Доктрина социальной безопасности России: постановка проблемы // Адрес доступа: www.fact.ru/www/archiv7s93.htm
43. МИНИН Б.А., АРТЕМЬЕВА Т.В. Возможность формализации оценки социального эффекта //Стандарты и качество. -  1988. —  № 8