
Все воинам, принимающим участие в СВО, и членам их семей государство обеспечивает целый ряд достаточно серьезных социальных гарантий. С этой целью приняты соответствующие нормативные акты, запланированы расходы в бюджете, создан механизм реализации.
Но в определенных ситуациях получение социальных льгот и реализация целого набора гражданских прав становится невозможной. Это случаи когда военнослужащий объявляется без вести пропавшим.
С момента издания приказа о признании без вести пропавшим или на официальном языке безвестно отсутствующим прекращается начисление зарплаты, и, соответственно, члены семьи, ранее получавшие помощь от своего героя остаются без этих денег. Также остаются под вопросом получение социальных выплат гарантированных государством, получение иных льгот, а также делается невозможным распоряжение гражданскими правами, принадлежавшими солдату.
Что делать при признании без вести пропавшим?
По общему порядку в соответствии со ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен умершим через 2 года после признания его безвестно отсутствующим. Но для участников СВО этот срок сокращен до 6 месяцев внесением изменений в статье 24 ФЗ РФ «О введении в действие части Первой ГК РФ».
Как признать погибшим на СВО безвестно отсутствующего военнослужащего?
В ГПК РФ предусмотрена отдельная глава 28, которая регламентирует судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение.
По общему правилу подается заявление и в рамках судебной процедуры исследуется ряд фактических обстоятельств, позволяющих суду установить наличие юридического факта и вынести соответствующий судебный акт. Т.е. по сути обращающемуся лицу необходимо доказать ряд обстоятельств, позволяющих суду сделать вывод о том что гражданин погиб в результате боевых действий.
Процедура, предусмотренная ГПК РФ для установления юридических фактов, изначально предназначается для обычной мирной жизни где есть время и подобные случаи встречаются нечасто, есть свидетели и есть возможность каким то образом получить те или иные обстоятельства.
Как правило на момент обращения родные и близкие без вести пропавшего на СВО имеют выписку из приказа по части о признании безвестно отсутствующим, ну и пару казенных ответов – в списках раненых и погибших не числится, из боя, задания не вышел. Этого не всегда достаточно. Ведь свидетелей не приведешь в суд. Их либо нет, либо они недоступны.
Что представить суду для признания погибшим на СВО
С целью упрощения процедуры признания без вести пропавшего воина погибшим разработан порядок подготовки соответствующих документов ведомствами, подчиненными Министерству Обороны. Этот порядок урегулирован Постановлением Правительства №1421 от 01.09.2023г.
С целью признания гражданина погибшим на СВО его родные и близкие (у кого есть правовой интерес) обращаются в военкомат по месту жительства с заявлением о выдаче справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели. Это специальная форма установленной Постановлением справки. Эта справка выдается по запросу военкомата частью где служит без вести пропавший. Установлен месячный срок для выдачи этой справки.
Данная справка по своей сути создает необходимую доказательственную базу для признания воина погибшим. При ее наличии нет необходимости представлять какие либо иные доказательства кроме факта прохождения службы в этой части.
Что делать, если военкомат не выдает справку.
Обязанность военкомата истребовать справку и выдать ее родным и близким воина в месячный срок предусмотрена Постановлением Правительства №1421 от 01.09.2023г. Поскольку нормативно-правовым актом установлен срок, то его несоблюдение является нарушением прав, которые могут быть защищены в судебном порядке. Гражданин с целью получения данной справки взаимодействует только с военкоматом. Никакое командование части, где числится без вести пропавший, во взаимоотношения с гражданином не вступает.
Порядок обращений с административным исковым заявлением предусмотрен КАС РФ. Таким образом если военкомат вовремя не выдал справку установленной формы об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели не зависимо от причины (не представило справку командование части, задержалась почта, не подвезли бумагу, кончился свет....), то это является нарушением права и соответственно гражданин обращается с административным исковым заявлением к военкомату и потом, по его разрешению, обращается с заявлением о признании погибшим.
Из моей практики военкомат практически всегда укладывается в месячный срок плюс минус. Полученная справка позволяет установить юридический факт за одно заседание, т.к. это превращается уже практически в формальность.
Надеюсь, что данная информация вам лично никогда не пригодится.