Найти юриста / адвоката / эксперта
В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную трудовую пенсию пользуются следующие лица:
Согласно п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Основаниями отказа пенсионных органов в назначении досрочной трудовой пенсии, чаще всего, являются: исключение из стажа работы по специальности периода нахождения работника на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпуске по уходу за ребёнком, а также служба в рядах Вооружённых Сил, невыполнением нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).
В возражениях на исковые требования пенсионные учреждения зачастую ссылаются на то, что деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров, а для отдельных категорий работников повышение квалификации являлось и является обязательным условием выполнения работы.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
О включении в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации говорит Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 года.
Период нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы также подлежит включению в общий трудовой стаж работника в соответствии с в п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, определяет, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж. В числе же периодов, не включаемых в специальный стаж, в п. 9 Правил указываются, в частности, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника. Таким образом, в Правилах периоды отпуска в связи с обучением с сохранением заработной платы не упоминаются.
Верховный суд РФ в Определении N 14-В06-34 (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2006 года) указал, что «с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».
Во времена СССР в трудовой стаж, как общий, так и специальный, включалась так называемая общественно-полезная деятельность, к числу которой относился декретный отпуск и отпуск по уходу за ребёнком.
Несмотря на то, что Верховный Суд РФ многократно разъяснял правовые основания и условия для включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребёнком, если он имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25 сентября 1992 года N 3543-1), случаи отказа учреждений Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной пенсии указанной категории граждан по-прежнему продолжаются.
Статья 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавшая до 01.10.1992 года, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в связи с чем, время такого отпуска полностью должно учитываться в стаж для назначения пенсии, причем в льготном, при наличии к тому оснований, исчислении.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода службы в Вооружённых Силах СССР, суды исходят из того, что действовавшее законодательство не содержало в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Подпункт «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требование о выполнение работником нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) далеко не всегда является обязательным условием.
Так, для педагогических работников подтверждение выполнения заявителем нормы рабочего времени требуется для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 сентября 2000 года. Это прямо определено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.
Требование закона о наличии полной занятости в течении рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, было впервые введено постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, утвердившим разъяснение, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы по Спискам не менее 80 % рабочего времени.
Данное постановление было введено в действие с 22 мая 1996 года. Ранее нормативно–правовые акты не предусматривали требований о наличии полной занятости, поэтому требования учреждений Пенсионного фонда ПФР о предоставлении документов, подтверждающих полную занятость за период работы, имевшей место до 22 мая 1996 года, можно признать в судебном порядке неправомерным.
- проработавшие требуемый период на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда;
- осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;
- осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и некоторые другие.
Согласно п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Основаниями отказа пенсионных органов в назначении досрочной трудовой пенсии, чаще всего, являются: исключение из стажа работы по специальности периода нахождения работника на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпуске по уходу за ребёнком, а также служба в рядах Вооружённых Сил, невыполнением нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).
В возражениях на исковые требования пенсионные учреждения зачастую ссылаются на то, что деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров, а для отдельных категорий работников повышение квалификации являлось и является обязательным условием выполнения работы.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
О включении в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации говорит Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 года.
Период нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы также подлежит включению в общий трудовой стаж работника в соответствии с в п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, определяет, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж. В числе же периодов, не включаемых в специальный стаж, в п. 9 Правил указываются, в частности, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника. Таким образом, в Правилах периоды отпуска в связи с обучением с сохранением заработной платы не упоминаются.
Верховный суд РФ в Определении N 14-В06-34 (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2006 года) указал, что «с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».
Во времена СССР в трудовой стаж, как общий, так и специальный, включалась так называемая общественно-полезная деятельность, к числу которой относился декретный отпуск и отпуск по уходу за ребёнком.
Несмотря на то, что Верховный Суд РФ многократно разъяснял правовые основания и условия для включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребёнком, если он имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25 сентября 1992 года N 3543-1), случаи отказа учреждений Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной пенсии указанной категории граждан по-прежнему продолжаются.
Статья 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавшая до 01.10.1992 года, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в связи с чем, время такого отпуска полностью должно учитываться в стаж для назначения пенсии, причем в льготном, при наличии к тому оснований, исчислении.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода службы в Вооружённых Силах СССР, суды исходят из того, что действовавшее законодательство не содержало в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Подпункт «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требование о выполнение работником нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) далеко не всегда является обязательным условием.
Так, для педагогических работников подтверждение выполнения заявителем нормы рабочего времени требуется для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 сентября 2000 года. Это прямо определено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.
Требование закона о наличии полной занятости в течении рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, было впервые введено постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, утвердившим разъяснение, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы по Спискам не менее 80 % рабочего времени.
Данное постановление было введено в действие с 22 мая 1996 года. Ранее нормативно–правовые акты не предусматривали требований о наличии полной занятости, поэтому требования учреждений Пенсионного фонда ПФР о предоставлении документов, подтверждающих полную занятость за период работы, имевшей место до 22 мая 1996 года, можно признать в судебном порядке неправомерным.
Рейтинг публикации:
«
Можно добавить, что ПФР не включает в специальный стаж периоды:
— нахождения в командировках;
— очного обучения для педагогов.
Оба периода успешно включаются в педстаж в судебном порядке, но последний — очное обучение — если обучению непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.
Вообще, для оценки права на включение периодов работы в льготный стаж до 1993 года в первую очередь необходимо смотреть нормативный акт, действовавший в тот период — Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
А там очень много экзотических должностей и учреждений, которые в современном законодательстве не указаны.
Очень полезная публикация, думаю, что многим пригодится, даже если никто пока не собирается на досрочную пенсию. Поскольку с Пенсионным фондом всегда было столько коллизий!
Марина Владимировна, дополню вашу актуальную статью судебной практикой, из своего досье:
↓ Читать полностью ↓
Дело № 2-2550/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2011 г.
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
Судьи Ибрагимовой Е.А.,
При секретаре Айметовой Л.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясникова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Ульяновской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Мясников В.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. 31.01.2011г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска ему отказано в установлении досрочной пенсии. 15.03.2011г. Отделением Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области ему отказано в установлении досрочной пенсии. С данным решением не согласен. 01.01.2011г. ему исполнилось 56 лет. 02.11.2010г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда, так как он работал электрогазосварщиком в ОАО «Завод «Искра», занят на резке и ручной сварке, с полным рабочим днем. Работал с 25.10.1999г. по 25.05.2001г. С июня 2001 года по май 2007 года работал на Пищекомбинате» электрогазосварщиком, с 2007 года по настоящее время на «Центральном строительном рынке». Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, изданным на основании п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 537 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, установлено, что право на досрочное назначение пенсии имеют электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В обоснование своих требований он предоставил трудовую книжку, в которой отмечено, что он работал электросварщиком. Просит признать необоснованными решения комиссий по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от 31.01.2011г. об отказе во включении в специальный трудовой стаж соответствующих периодов работы, а также решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 15.03.2011г. и обязать принять к зачету в необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, следующие периоды работы: с 31.12.1999г. по 10.01.2000г.; с 30.03.2000г. по 31.03.2000г.; с 30.06.2000г. по 04.07.2000г.; с 18.08.2000г. по 31.08.2000г.; с 31.08.2000г. по 01.11.2000г.; с 03.01.2001г. по 04.01.2001г.; с 06.06.2001г. по 08.06.2001г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Завод «Искра», а также периоды с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Пищекомбинат «Волжский», с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Центральный строительный рынок». Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с 01.01.2011г. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Ульяновске назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с 01.01.2011г.
Истец Мясников В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы искового заявления.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Филинина Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что заявление о назначении досрочной трудовой пенсии истцом было направлено 03.12.2010г. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стража, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы и за каждые 2 года такой работы женщинам. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж составил 1 год 1 месяц 16 дней. В специальный стаж не могут быть включены периоды работы с 31.12.1999г. по 10.01.2000г.; с 30.03.2000г. по 31.03.2000г.; с 30.06.2000г. по 04.07.2000г.; с 18.08.2000г. по 31.08.2000г.; с 31.10.2000г. по 01.11.2000г.; с 06.06.2001г. по 08.06.2001г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Завод «Искра», так как в данные периоды не выполнялось условие — выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно льготно-уточняющей справке, выданной НПП «Завод «Искра», в данные периоды в связи с недостаточным обеспечением материалами и комплектующими из-за дефицита оборотных средств и в целях рационального использования энергоресурсов по производственной необходимости в данные периоды Мясников В.А. находился на минимальной оплате труда и в отпусках без сохранения заработной платы по личному заявлению. Не включен также период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат «Волжский», с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Центральный строительный рынок», так как Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены «Газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке». Факт льготной работы не подтвержден ни документально, ни сведениями персонифицированного учета. Кроме того, перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий, страхователями ОАО «Пищекомбинат Волжский», ООО «Центральный строительный рынок» в должности газоэлектросварщика не утвержден. Поэтому необходимо подтвердить характер выполняемых работ электрогазосварщиком. Такие сведения не содержатся в трудовой книжке. В стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. В иске просит отказать.
Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Считает себя ненадлежащим ответчиком. Функции назначения и выплаты трудовых пенсий осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. Надлежащим ответчиком является Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ульяновска. По существу исковых требований указывает, что работодателями льготный характер работы истца не подтвержден, не представлены сведения персонифицированного учета. За период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. и с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. не представлено льготно-уточняющих справок. Таким образом, документы, подтверждающие работу истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в указные периоды, отсутствуют. Оснований для включения этих периодов в стаж не имеется. Поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.
Представитель третьих лиц ОАО «Пищекомбинат Волжский» и ООО «Центральный строительный рынок» Зимина О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что истец работал сначала в ОАО «Пищекомбинат Волжский», затем в ООО «Центральный строительный рынок» по должности газоэлектросварщика. Данный факт подтверждается льготно-уточняющими справками. Имеется вина работодателей в непредоставлении сведений по персонифицированному учету в отношении истца. Истец работал на ручной сварке, работал полный рабочий день. В настоящее время на него оформлены льготно-уточняющие справки.
Выслушав истца, заслушав адвоката Музыкантова П.В., полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска, представителя третьих лиц, заслушав свидетеля, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Мясников В.А. родился 01.01.1955 года.
1 января 2011 года ему исполнилось 56 лет.
3 декабря 2010 года истец обратился в Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Ульяновска с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях с 01.01.2010г.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 99 от 31.01.2011г.) Мясникову В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Не были засчитаны в специальный стаж период работы в ОАО «Завод «Искра» — с 31.12.1999г. по 10.01.2000г.; с 30.03.2000г. по 31.03.2000г.; с 30.06.2000г. по 04.07.2000г.; с 18.08.2000г. по 31.08.2000г.; с 31.10.2000г. по 01.11.2000г.; с 03.01.2001г. по 04.01.2001г.; с 06.06.2001г. по 08.06.2001г. в должности электрогазосварщика, так как в данные периоды не выполнялось условие — выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Не засчитаны периоды с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Центральный строительный рынок», так как факт льготной работы не подтвержден документально.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа, для назначения пенсии в возрасте 56 лет требуется 10 лет специального стажа и 25 лет страхового стажа.
Истец имеет страховой стаж более 35 лет. В специальный стаж ему засчитано 1 год 1 месяц 23 дня в период работы в ОАО «Завод «Искра».
Как усматривается из трудовой книжки Мясникова В.А., под номером 18 от 25.10.1999г. имеется запись о приеме его электрогазосварщиком в ОАО «Завод «Искра», под номером 19 запись от 04.01.2001г. об увольнении по собственному желанию. Запись под номером 20 от 21.05.2001г. о принятии на работу в ОАО «Завод «Искра» на должность электрогазосварщика, запись под номером 21 от 08.06.2001г. об увольнении по собственному желанию. Затем запись № 22 от 09.06.2001г. о принятии на работу на должность газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат Волжский», запись № 23 от 02.05.2007г. об увольнении в порядке перевода и запись № 24 от 02.03.2007г. о принятии на работу в ООО «Центральный строительный рынок» на должность газоэлектросварщика.
В соответствии со «Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991г. № 10 в разделе ХХХIII «Общие профессии» указаны следующие наименования должностей электросварщика, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:
Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;
Электросварщики ручной сварки.
Согласно п. 4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (в редакции от 18.06.2007г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 (в редакции от 01.10.1999г.) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как следует из льготно-уточняющей справки ОАО «Завод «Искра» от 31.01.2011г. № 17 Мясников В.А. в связи с недостаточным обеспечением материалами и комплектующими из-за дефицита оборотных средств и в целях рационального использования энергоресурсов по производственной необходимости — находился на минимальной оплате труда ив отпусках без сохранения заработной платы по личному заявлению, по профессии электрогазосварщик ручной сварки: с 31.12.1999г. по 10.01.2000г., с 30.03.2000г. по 31.03.2000г., с 30.06.200г. по 04.07.2000г., с 18.08.2000г. по 31.08.2000г., с 31.10.2000г. по 01.11.200г., с 03.01,2001г. по 04.01.2001г.
Истец Мясников В.А. также не отрицал, что при работе на заводе «Искра» он находился в отпусках без оплаты труда.
Таким образом, Пенсионным фондом обоснованно отказано во включении указанных периодов работы истца в ОАО «Завод «Искра» в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, поскольку в данные периоды истец не работал, полный рабочий день занят не был, находился в отпусках без сохранения заработной платы, то есть в административных отпусках.
Однако периоды работы Мясникова В.А. в должности газоэлектросварщика в период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в ООО «Центральный строительный рынок» необоснованно были невключены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Так, свидетель Серов Е.А. показал суду, что он работает в ОАО «Пищекомбинат Волжский» с 1988 года главным механиком. У него в подчинении находился истец, который устроился на работу сварщиком в 2001 году, продолжает работать электросварщиком. Свидетель подтвердил, что истец был занят на работах полный рабочий день, выполнял работы по ручной сварке. Пользовался специальной одеждой, получал молочные продукты, в последующем денежную компенсацию. За истцом был закреплен сварочный аппарат. На работы ему оформлялись наряды-допуски.
Факт работы истца на должности газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат Волжский» с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. и с 03.05.2007г. по настоящее время в ООО «Центральный строительный рынок» подтверждается представленными суду льготно-уточняющими справками данных обществ.
Так, согласно льготно-уточняющей справке ОАО «Пищекомбинат Волжский», Мясников В.А. работал газоэлектросварщиком 5 разряда. Был занят на этих работах постоянно, полный рабочий день на резке и ручной сварке. За время работы пользовался спец.жирами, спец.одеждой, дополнительным отпуском. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы не был, другими переводами, не дающими права на досрочную пенсию, не пользовался. Простоев и прогулов не было, совмещения профессий не имел. Характер работы: резка и ручная сварка на монтаже трубопроводов горячего и холодного водоснабжения d до 50 мм, сварка изделий из металла с помощью электросварочного аппарата.
Согласно льготно-уточняющей справке, выданной ООО «Центральный строительный рынок», Мясников В.А. работает в ООО «Центральный строительный рынок» газосварщиком 5 разряда. Занят на этих работах постоянно, полный рабочий день на резке и ручной сварке. За время работы пользовался спец.жирами, спец.одеждой, дополнительным отпуском. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы не был, другими переводами, не дающими права на досрочную пенсию, не пользовался. Простоев и прогулов не было, совмещения профессий не имел. Характер работы: резка и ручная сварка на монтаже трубопроводов горячего и холодного водоснабжения d до 50 мм, сварка изделий из металла с помощью электросварочного аппарата.
Из льготно-уточняющих справок также следует, что истец в работе пользовался сварочным аппаратом — трансформатором сварочным ТДМ-202М1 № 817, трансформатор сварочный ТДМ-503У2 № 661, выпрямитель сварочный ВД-306У3 № 18418.
Факт работы истца в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке подтверждается также должностными инструкциями газоэлектросварщика 5 разряда, с которыми был ознакомлен истец, подписал их при работе в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и в ООО «Центральный строительный рынок».
Из должностных инструкций также следует, что в должностные обязанности истца входило: подготовка к работе электрогазосварочных аппаратов и изделий для ручной сварки. Проведение работ по газовой сварке. Первичный контроль за качеством сварки.
Факт работы истца полный рабочий день подтверждается представленными суду табелями учета рабочего времени за период работы истца в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и в ООО «Центральный строительный рынок», подтверждается многочисленными нарядами-допусками, в которых указан объект поручаемых работ, время выполнения работ, предоставляемые для сварки необходимые материалы, аппараты, спецодежда, средства защиты.
Подтверждается также штатными расписаниями, личными карточками работника Мясникова В.А. по ОАО «Пищекомбинат Волжский» и ООО «Центральный строительный рынок», расчетными листками по заработной плате.
Подтверждается свидетельством № 135 от 16.03.1978г. о присвоении Мясникову В.А. квалификации газоэлектросварщика 4 разряда.
Таким образом, работа Мясникова В.А. в должности газоэлектросварщика в период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. и с 03.05.2007г. по настоящее время в условиях полного рабочего времени, на резке и ручной сварке, нашла свое подтверждение.
Поэтому суд приходит к выводу, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Ульяновска в зачете периодов работы Мясникова В.А. с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.
Тот факт, что работодателем не были представлены в Пенсионный фонд сведения по персонифицированному учету в отношении истца, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данные сведения не предоставлены по вине работодателя, за действия которого истец не может отвечать.
Таким образом, указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж работы истца по должности газоэлектросварщик.
С учетом указанных периодов работы при достижении возраста 56 лет у истца имеется необходимый специальный стаж 10 лет и более 25 лет страхового стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
Суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска, который является надлежащим ответчиком по делу, назначить истцу досрочно трудовую пенсию с 01.01.2011г., с момента наступления возраста 56 лет, поскольку на указанную дату необходимый стаж для назначения льготной пенсии у истца имелся.
При рассмотрении его вопроса на заседании комиссии в январе 2011 года право на назначении досрочной трудовой пенсии у истца уже возникло.
В иске к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Ульяновской области следует отказать, как заявленный к ненадлежащему ответчику.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мясникова В.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Мясникову В.А. с 1 января 2011 года трудовую пенсию, включив в специальный стаж период работы газоэлектросварщиком в Открытом акционерном обществе «Пищекомбинат «Волжский» с 09.06.2001 года по 02.05.2007 года, в должности газоэлектросварщиком в Обществе с ограниченной ответственностью «Центральный строительный рынок» в период с 03.05.2007г. по 02.12.2010г.
В иске к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Ульяновской области отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья: Е.А. Ибрагимова
Спасибо! Я тоже решила сбросить одно из решений.
↓ Читать полностью ↓
Дело N 2 – 365 – 2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 мая 2011 года. р.п.Мордово.
Мордовский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего
судьи Есманского В.Н., при секретаре Андреевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарикова Александра Александровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Истец Жариков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе (далее – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
Во время судебного разбирательства истец Жариков А.А. заявил об увеличении размера исковых требований и просил суд, наряду с уже заявленными требованиями, обязать УПФР включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период с 15.08.1984 года по 28.02.2011года – время работы директором, завучем Мордовской районной детско – юношеской спортивной школы. А также обязать УПФР произвести выплату трудовой пенсии с 29 сентября 2009 года с учетом инфляции.
В судебном заседании Жариков А.А. свои исковые требования поддержал и пояснил, что проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с 07.05.1977 года по 20.05.1979 года. С 18.08.1984 года по 28.02.2011 года работал в должности директора (завуча) Мордовской районной детско–юношеской спортивной школы, находился на курсах повышения квалификации с 13.10.1986 года по 25.10.1986 года. Просил удовлетворить все его исковые требования.
Представитель ответчика УПФР юрисконсульт Рыжкова Ю.В., с постоянной доверенностью в суде, с иском не согласилась, пояснив суду, что стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.
Судом установлено, что Жариков А.А. в период с 07.05.1977 года по 20.05.1979 года служил в армии. УПФР не засчитал в стаж указанный период службы в армии, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец служил в армии, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Поэтому суд считает нужным удовлетворить требования истца в этой части, так как на момент службы Жарикова А.А. в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
УПФР своим решением отказал истцу во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения Жарикова А.А. на курсах повышения квалификации. Как пояснила Рыжкова Ю.В., УПФР исходил из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, не предусмотрено включение указанного периода в специальный стаж педагогических работников.
Между тем, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ УПФР во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца Жарикова А.А. на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
В связи с этим суд считает необходимым обязать УПФР включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период нахождения Жарикова А.А. на курсах повышения квалификации с 13.10.1986 года по 25.10.1986 года.
Далее, что касается остального стажа.
Пунктом 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N7819 (далее – Правил), предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Суд исходит из того, что период работы Жарикова А.А. с 01 января 2001 года по 28 февраля 2011 года в должности в должности директора (завуча) Мордовской районной детско–юношеской спортивной школы подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в данный период времени (с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года) последний осуществлял педагогическую деятельность.
Кроме того, стаж работы Жарикова А.А. на 1 января 2001 года, с учетом службы в Советской Армии (2 года 13 дней, 12 дней курсов повышения квалификации, 15 лет 2 месяца 13 дней – работа директора ДЮСШ с 18.08.1984 года по 31.10.1999 год) составляет более 17 лет и 3 месяцев.
Поэтому, по мнению суда, период в должности директора (завуча) Мордовской районной детско–юношеской спортивной школы с 01.01.2001 года по 28.02.2011 года также подлежит включению в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
В силу подпункта «в» пункта 8 данных Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Однако, несмотря на позицию Верховного Суда РФ, которая отражена в 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» – при применении пункта 12 названных Правил, согласно которому работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии условий, перечисленных в этом пункте, судам следует учитывать ограничения, установленные подпунктом «в» пункта 8 Правил, – суд не может не указать на взаимоисключающий смысл подпункта «в» пункта 8 и пункта 12 Правил.
Если исходить из подпункта «в» пункта 8 Правил, засчитывается стаж директора ДЮСШ в педагогический стаж только за период до 1 ноября 1999 года, то зачем тогда законодателю вводить пункт 12 Правил: «Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка»? – если всё равно этот стаж не включается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд трактует данное противоречие в пользу истца, иначе просто теряется здравый смысл.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истец Жариков А.А. обратился в УПФР 29 сентября 2009 года, имея право на досрочное назначение трудовой пенсии, поэтому суд считает необходимым обязать УПФР произвести выплаты досрочной трудовой пенсии истцу с 29 сентября 2009 года.
Руководствуясь ст.198ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 07.05.1977 года по 20.05.1979 года.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.1986 года по 25.10.1986 года.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы в должности директора Мордовской районной детско–юношеской спортивной школы с 18.08.1984 года по 31.10.1999 года.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы в должности директора (завуча) Мордовской районной детско–юношеской спортивной школы с 01.01.2001 года по 28.02.2011 года.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области произвести назначение досрочной трудовой пенсии Жарикову Александру Александровичу с 29 сентября 2009 года.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области произвести выплаты досрочной трудовой пенсии Жарикову Александру Александровичу с 29 сентября 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области государственную пошлину в пользу Жарикова Александра Александровича в размере 200 (Двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Боже мой, Марина Владимировна, коллеги, как Вам удаётся это выдержать? У меня просто духа нехватает работать по таким делам: С одной стороны наши несчастные граждане, отдавшие всю жизнь тяжёлому труду, с другой стороны бездушные функциональные машины, прикрывающиеся кучей совершенно противоречивых и труднопонимаемых, «мелковерёвочных» правил, которые и законом назвать невозможно.
Уважаемая Марина Владимировна!
Однозначно в копилку знаний. Плохо, что нельзя за подобную проделанную работу ставить ещё один плюс. Я бы поставил.(F)
Уважаемая Марина Владимировна, какое счастье, что есть такие профессионалы, как Вы.(H)