В октябре все более/менее уважающие себя интернет-издания писали о том, что 16 субъектов РФ вводят обязательную вакцинацию для студентов старше 18 лет. С утра эта новость шокировала абсолютно всех, даже тех кто свою учебу уже давно закончил. Законно?
Ответ на этот вопрос мы искали вместе с Мариной, которая обратилась ко мне за консультацией. Что делать? У сына третий курс техникума, выпускной через 8 месяцев, диплом написан, а тут вот раз и всё: нет прививки — нет учебы.
Отправив Марину пить успокоительные таблетки, я села за законодательство. Ну да, вот оно свежее Распоряжение Губернатора Кемеровской области- Кузбасса “О мероприятиях, направленных на противодействие распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19)” от 20 октября 2021 года.
Самые главные моменты — 18 лет и старше, охват не менее 80 процентов обучающихся, два этапа вакцинирования, есть ограничения по медицинским противопоказаниям. Что касается — допуска до занятий, порядка прохождения дальнейшего профессионального обучения, то вопрос не решен.
Роспотребнадзор и Министерство образования Кемеровской области-Кузбасса никакого официального разъяснения не дают. Срок введения второго компонента вакцины — 25 декабря 2021 года. Таким образом, с 10 января стоит ожидать чудес и волшебства. Каких?
Анализ норм ФЗ “Об образовании” поясняет:
- Перевести на дистанционку сто процентов студентов не имеют права, потому что в соответствии со ст. 34 ФЗ “Об образовании” в России допускается только две формы получения образования — в образовательном заведении и вне образовательного заведения (самообразование и семейное обучение). Электронное обучение -это разновидность обучения в образовательной организации, но с применением дистанционных технологий. Перевод с одной формы обучения на другую допускается только при наличии письменного заявления лица, заключившего договор на обучение.
- Отчисление, за что очень волнуется Марина, также недопустим, ввиду того, что есть ровно два основания для отчисления — академическая неуспеваемость и личное желание обучающегося / его представителей.
Таким образом, администрация учебного заведения может заниматься только воспитанием и вразумлением студентов, но применить какие то санкции не законно. Когда мы говорим про права обучающихся, опускается из вида еще один аспект — педагогический ресурс. А именно:
- Педагогический работник получает заработную плату в течении учебного года с учетом часов, заложенных в тарификации.
- Предмето-часы заложены, исходя из аудиторной и внеаудиторной нагрузки, экзаменов / зачетов и консультаций. Разделения на то, что 20 студентов учатся очно — это одни часы и одна сумма по деньгам и 10 часов учатся дистанционно — это другие часы и другая сумма в тарификации нет.
Но, если с педагогами администрация образовательного учреждения может что- нибудь придумать, то ФЗ “Об образовании” еще пока на стороне студентов и их родителей.