Решил опубликовать здесь одно из моих ранних таможенных дел, связанных с недекларированием товаров, так как всё указывает на то, что эта практика будет всегда актуальна. В то время мы начали сотрудничать с одной производственной компанией. Партнёра этой компании привлекли к административной ответственности на Шереметьевской таможне по ч.1 ст. 16.2 КОАП РФ за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Подзащитный — гражданин КНР ввёз в Россию 300 специальных свёрл, которые на тот момент в России не производились (возможно, и сейчас не производятся).
Сотрудники таможни посчитали, что такое количество свёрл явно указывает на ввоз товаров в РФ не в целях личного использования. В итоге, товары были изъяты, а позже было возбуждено административное расследование.
Для чего таможня изымает товары?
Во-первых, считается, что изъятие позволит без лишних препятствий исполнить конфискацию (в случае назначения такой разновидности наказания по КОАП РФ). То есть изъятие товаров ещё не означает, что их конфискуют.
Во-вторых, изъятые товары направляют на товароведческую таможенную экспертизу в целях определения их стоимости. В дальнейшем, информация о стоимости товаров потребуется для расчёта суммы штрафа.
Кроме того, таможня может использовать изъятый товар как обеспечение в целях выплаты штрафа по делу об административном правонарушении.
Конфискуют ли товар на таможне или нет?
Для граждан санкция по части 1 статьи 16.2 предусматривает штраф от 50% до 200% от стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с конфискацией товаров или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (без штрафа).
На практике это означает, что конфискация может применяться на усмотрение суда и назначение такого вида наказания зависит от конкретных обстоятельств дела, в том числе от смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Здесь я уточню, что в начале таможня изымает товары именно в качестве обеспечительной меры, а принять решение о конфискации (то есть о принудительном безвозмездном лишении имущества) может только суд.
Рассмотрение таможенного дела в суде
Дело было направлено в Химкинский городской суд после того, как в рамках административного расследования была подготовлена таможенная экспертиза товаров и составлен протокол об административном правонарушении.
Для суда мы подготовили подробные пояснения, в которых мы обратили внимание на процедурные нарушения на таможне при проведении административного расследования и при составлении протокола об административном правонарушении.
Также мы обратили особое внимание на нарушения «Методики определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России».
Эти нарушения суд посчитал несущественными, и несмотря на то, что подзащитный не признал вину, суд назначил минимально возможное в таких случаях наказание — штраф в размере 50% от стоимости товаров без их конфискации.
Таким образом, была полностью достигнута наша цель — не допустить конфискации товаров.
Как вернуть изъятый на таможне товар?
Как правило, вернуть изъятый на таможне товар возможно после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Так, в рассматриваемом случае суд прямо указал в своём постановлении:
Товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от (дата протокола), находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни: (описание товаров), общим количеством 300 изд. — выдать законному владельцу после совершения в установленном порядке соответствующих таможенных операций, согласно действующему таможенному законодательству.
После того, как постановление суда вступило в силу, подзащитный выплатил штраф, задекларировал свёрла и получил их на таможне.
Однако, часто бывают ситуации, когда граждане и участники ВЭД стремятся как можно быстрее вернуть изъятые таможней товары.
Представляется, что возврат изъятого товара до вынесения постановления по делу возможен при согласии лица, привлекаемого к ответственности, с результатами таможенной экспертизы. То есть в любом случае нужно ждать результатов экспертизы.
Помните, что возврат товара возможен только по мотивированному письменному заявлению в органы Федеральной таможенной службы.
Адвокат Хоменко Иван Васильевич
Адвокатское бюро «Сокол Лигал»
https://proverki.sokol-law.ru/
+7 (495) 664-66-34
Рейтинг публикации:
«
Уважаемый Иван Васильевич, ситуация конечно банальная, ведь явно Ваш доверитель должен был, как-минимум, задуматься о декларировании ввозимого товара, количество которого явно выходит за рамки «собственных нужд», и уплата таможенного тарифа явно обошлась бы дешевле штрафа в 50% стоимости + административные мытарства :?
Уважаемый Иван Николаевич, да, если говорить о рядовых путешественниках, то в самом начале многие банально не понимают (или не хотят понимать) в какой коридор идти — зелёный или красный. Дальше начинается небанальное. Если идти в красный коридор, то непонятно, как заполнять декларацию (многие никогда этого не делали). Конечно, можно спросить совета у таможенника, но где гарантия, что эти советы в итоге не приведут к конфискации имущества?
Что касается коммерсантов и профессиональных коммивояжёров, то тут во главе угла чаще всего не страх, а расчёт, некая бизнес-логика: зачем терять время на декларирование и выпуск товара, если можно проскочить? Они могут полагать, что если даже несколько раз проскочат, то это может быть выгоднее, чем каждый раз что-то деклалрировать. По сути это ведь тоже административные мытарства.
зачем терять время на декларирование и выпуск товара, если можно проскочить?Уважаемый Иван Васильевич, так ведь если «проскочить» не получится, ущерб перекроет всю возможную экономию… это уже не логика получается, а «рулетка» (giggle)
Уважаемый Сергей Владимирович, а там всё рулетка, хоть зелёный коридор, хоть красный. Оставлю здесь фрагмент отличного рассказа про Шереметьевскую таможню, легендарное всё-таки это заведение:
Съездил в Китай, купил, привез, как самый честный подошел к красному (!) коридору в Шереметьево, терминал С.
Далее рассказываю очень точно и пошагово, (фамилии таможенников изменены).
При входе перед контрольной полосой на полу громко спрашиваю «у меня современные серебряные монеты, в пределах нормы по закону, вот письмо ФТС о правилах ввоза, все строго по закону, можно провезти ?»
Таможня «Можете, проходите, заполняйте декларацию».
Начинаю заполнять.
Начальник смены «покажите, что за монеты»
Прерываюсь, начинаю показывать, делаю, как мне говорят.
Одной из сотрудниц был вызван «ты монетами интересуешься, тут монеты принесли, иди быстрее» таможенник Таджиев.
Прибегает новый персонаж.
Говорит «Покажите»
Видит, отбегает и начинает звонить. А ведь он даже не видел весь объём, и не мог знать, превышаю я норму или нет, но монеты, которые я показал, ему очень понравились.
Слышу обрывки разговора «… давай заберем, ну и что, что современные, давай заберем….»