Найти юриста / адвоката / эксперта
Настоящее дело по защите прав граждан на приватизацию № 2-1545/2013 рассматривается в Октябрьском районном суде г. Владимира (судья Авдеева Н.В.).
Краткое описание.
25 лет назад человек в СССР получил комнатку «от работы», где добросовестно трудился до ликвидации предприятия 10 лет. Решив приватизировать комнату, полученную по ордеру, узнает, что ответчик уже каким-то образом приватизировал ее, включив в уставной капитал. Законна ли сделка по включению жилого фонда в уставной капитал, если люди живут там по 25 лет? Обязана ли общественная организация передавать жилью муниципалитету?
Для решения этих вопросов подаем в суд.
Фабула дела (подробное описание).
Истец, Знаменская Галина Анатольевна зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., к. 4., что подтверждается копией карточки прописки ООО «Жилищник» от 12.02.2013 г., справкой о прописке и штампом о регистрации ПВС Октябрьского РОВД в г. Владимире в паспорте.
Комната, расположенная в общежитии на цокольном этаже жилого дома № 17 по ул. Мира, была предоставлена Знаменской Галине Анатольевне в 1988 году ООО ВПО «Прогресс», как работнику.
Знаменская Галина Анатольевна была принята во Владимирское УПП ВОС (в 1987 г. реорганизовано ВПО ВОС «Прогресс») в 05.09.1983 г., переведена распределителем работ 4 разряда в сборочный цех в ВПО «Прогресс» 03.01.1990 г., 08.09.1997 г. уволена с ВПО ВОС «Прогресс» в связи с ликвидацией магазина «Рассвет» Ордер на руки при вселении в комнату не выдавался.
В соответствии со справкой о прописке ООО «Жилищник» по данному адресу также зарегистрирована с 15.08.1988 г. дочь Кручиненко Инна Борисовна. В соответствии с заявлением от 12.02.2013 г. Кручиненко И. Б. отказывается от приватизации помещения, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., к. 4 в пользу Знаменской Г. А.
Данная комната была предоставлена для проживания на неопределенный срок, однако никакими правоустанавливающими документами на право пользования этим помещением истец не обладает.
Истец осуществляет постоянную оплату жилья и коммунальных услуг по указанному адресу, что подтверждается квитанциями об оплате.
Право на приватизацию использовано не было, что подтверждается справкой из МУП г. Владимира «Владимирское центральное агентство недвижимости» от 13.02.2013 г.
В соответствии с письмом Государственной жилищной инспекции от 23.03.2012 г. лица, проживающие в доме, расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., имеют право на приватизацию на основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» и могут реализовать его на основании решения суда.
В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 13.02.2013 г. № 01/007/2013-460 данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., к. 4 отсутствуют.
В соответствии со свидетельством о внесении в реестр собственности от 05.02.1998 г. Комитета по управлению имуществом г. Владимир Российской Федерации Всероссийское общество слепых является собственником встроенных жилых помещений в цокольном этаже пятиэтажного кирпичного здания, общей площадью 329,1 кв. м., расположенных по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, лит. А блок Б, используемых по назначению общежитие.
В соответствии со справкой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 4546 от 14.06.2011 г. по данным Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 01.03.1999 г.ООО «Владимирское производственное объединение «Прогресс» Всероссийское общество слепых» принадлежат на праве собственности помещения цокольного этажа, расположенные по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17.
В соответствии с ответом главы города Владимира Сахарова С. В. от 30.09.2011 на заявление генерального директора ООО ВПО «Прогресс» « О передаче в муниципальную собственность общежития по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17»:
« Данное общежитие является собственностью ООО «ВПО «Прогресс». Жилые помещения находятся в цокольной части здания, передача общежития в муниципальную собственность повлечет за собой принятие обязательств по расселению жильцов администрацией г. Владимира. Многие жители имеют намерение оформить право частной собственности на занимаемые комнаты. Рекомендуем ООО «ВПО «Прогресс» безвозмездно передать помещения в собственность проживающих граждан».
В соответствии с ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 19.02.2013 г. сведения об объекте недвижимого имущества – комната в общежитии, расположенная по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, к. 9 отсутствуют.
Такие обстоятельства, как:
— вселение истца в 1988 году в комнату 4 (общ.) дома 17 по ул. Мира г. Владимира;
— отсутствие критерия временности предоставления спорного жилого помещения;
— невозможность выселения истца из спорной квартиры, в том числе по критериям особенности правового режима жилья;
— реализация истцом фактического права пользования квартирой и несение ими бремени обязательств нанимателей жилья на протяжении длительного срока (24 года);
— отсутствие у истца возможности адекватной замены спорной квартиры на иное либо адекватной возможности выбора ими иного способа удовлетворения потребности в жилище,
свидетельствуют о том, что запрет на передачу истцом в собственности спорной квартиры поставит их в неравное правовое положение с иными гражданами РФ, которые имеют возможность реализовать такое право при условии передачи жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий и организаций, в муниципальную собственность.
Наша правовая позиция.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
В соответствии со ст. 217 ГК РФ «Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное».
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189 – ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»
«К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».
В соответствии с ст. 16 ЖК РФ «1. К жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. 4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире».
В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ «1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.»
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-«О приватизации жилищного фонда в РФ» «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.»
Согласно ст. 40 (ч. 1) Конституции РФ «Никто не может быть произвольно лишен жилища».
В соответствии со ст. 4-7 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 1 Закона Российской Федерации N 4218-1 от 24 декабря 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» общежития относятся к жилищному фонду.
В соответствии с ст. 7 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г., ред. От 20.07.2004 г.) :«Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений».
В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г., ред. От 20.07.2004 г.):«Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР».
В соответствии с п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г., ред. От 20.07.2004 г.): «Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением».
В соответствии с п. 8 ст. 108.1 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г., ред. От 20.07.2004 г.): «Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г., ред. От 20.07.2004 г.): «…Работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97)».
В соответствии со ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 № 189 – ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»: «Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ: «1.Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. 3.2 специализированный жилищный фонд — совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов»;
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ: «1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях»;
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ: «1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами».
В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»: «1. Объекты социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры».
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных права на приватизацию жилых помещений».
В соответствии со ст. 168 ГК РФ: «Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения».
Как следует из сложившейся судебной практики Октябрьского районного суда г. Владимира (Дело № 2-5224/2012), включение в уставной капитал ООО ВПО «Прогресс» спорных помещений, расположенных по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., противоречит Закону РФ от 21.12.2011 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», данная сделка, в соответствии со ст. 168 ГК РФ является ничтожной в силу ее несоответствия законодательству о приватизации.
Согласно Бюллетеню Верховного суда Российской Федерации от 2008 г. (№ 4, С. 6) «Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя по договору социальному найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов».
В Постановлении Верховного Совета от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность в составе субъектов РФ, краев, областей, автономных округов, городов Москва и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" определено, что объекты государственной собственности (жилой и нежилой фонд), находящиеся в управлении Советов (местной администрации), в т.ч. здания и строения, ранее переданные им в ведение (на баланс) другим юридическим лицом, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 09.11.2011 N 33-2252 невключение спорного общежития в нарушение действующего законодательства в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
Таким образом, право нанимателя по договору социального найма на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения входит в содержание его жилищных прав и возникает в силу закона. Данное право не зависит от времени предоставления жилого помещения гражданину. Невключение общежития, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17 в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация, не должны влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-«О приватизации жилищного фонда в РФ»
«Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».
Неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания противоречит ст.19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19 Конституции РФ, ст.ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-«О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189 – ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст. ст. 16, 60 ЖК РФ, ст., 217 ГК РФ, мы попросили Суд: признать за Знаменской Галиной Анатольевной право собственности в порядке приватизации на комнату, расположенную по адресу: г. г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., к. 4.
Правовая позиция ответчика — ООО «Владимирское производственное объединение «Прогресс» (цитируется по отзыву на иск).
Помещения общежития были переданы в собственность ответчика его единственным учредителем – Общероссийской общественной организацией инвалидов «Всероссийское ордена трудового знамени общество слепых» на основании договора передачи недвижимости в уставной капитал от 11.02. 1998 года.
Поскольку ВОС, с его момента создания, являлось общественной организацией, а не государственным предприятием, и указанные помещения, с момента их возведения, находились в его собственности, а не в государственной собственности, представляется, что передача помещений общежития в уставной капитал ООО «ВПО Прогресс» не нарушает норм действующего законодательства.
Такое вот дело. Впереди решающие судебные заседания. Приглашаем к обсуждению всех заинтересованных лиц.
Краткое описание.
25 лет назад человек в СССР получил комнатку «от работы», где добросовестно трудился до ликвидации предприятия 10 лет. Решив приватизировать комнату, полученную по ордеру, узнает, что ответчик уже каким-то образом приватизировал ее, включив в уставной капитал. Законна ли сделка по включению жилого фонда в уставной капитал, если люди живут там по 25 лет? Обязана ли общественная организация передавать жилью муниципалитету?
Для решения этих вопросов подаем в суд.
Фабула дела (подробное описание).
Истец, Знаменская Галина Анатольевна зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., к. 4., что подтверждается копией карточки прописки ООО «Жилищник» от 12.02.2013 г., справкой о прописке и штампом о регистрации ПВС Октябрьского РОВД в г. Владимире в паспорте.
Комната, расположенная в общежитии на цокольном этаже жилого дома № 17 по ул. Мира, была предоставлена Знаменской Галине Анатольевне в 1988 году ООО ВПО «Прогресс», как работнику.
Знаменская Галина Анатольевна была принята во Владимирское УПП ВОС (в 1987 г. реорганизовано ВПО ВОС «Прогресс») в 05.09.1983 г., переведена распределителем работ 4 разряда в сборочный цех в ВПО «Прогресс» 03.01.1990 г., 08.09.1997 г. уволена с ВПО ВОС «Прогресс» в связи с ликвидацией магазина «Рассвет» Ордер на руки при вселении в комнату не выдавался.
В соответствии со справкой о прописке ООО «Жилищник» по данному адресу также зарегистрирована с 15.08.1988 г. дочь Кручиненко Инна Борисовна. В соответствии с заявлением от 12.02.2013 г. Кручиненко И. Б. отказывается от приватизации помещения, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., к. 4 в пользу Знаменской Г. А.
Данная комната была предоставлена для проживания на неопределенный срок, однако никакими правоустанавливающими документами на право пользования этим помещением истец не обладает.
Истец осуществляет постоянную оплату жилья и коммунальных услуг по указанному адресу, что подтверждается квитанциями об оплате.
Право на приватизацию использовано не было, что подтверждается справкой из МУП г. Владимира «Владимирское центральное агентство недвижимости» от 13.02.2013 г.
В соответствии с письмом Государственной жилищной инспекции от 23.03.2012 г. лица, проживающие в доме, расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., имеют право на приватизацию на основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» и могут реализовать его на основании решения суда.
В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 13.02.2013 г. № 01/007/2013-460 данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., к. 4 отсутствуют.
В соответствии со свидетельством о внесении в реестр собственности от 05.02.1998 г. Комитета по управлению имуществом г. Владимир Российской Федерации Всероссийское общество слепых является собственником встроенных жилых помещений в цокольном этаже пятиэтажного кирпичного здания, общей площадью 329,1 кв. м., расположенных по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, лит. А блок Б, используемых по назначению общежитие.
В соответствии со справкой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 4546 от 14.06.2011 г. по данным Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 01.03.1999 г.ООО «Владимирское производственное объединение «Прогресс» Всероссийское общество слепых» принадлежат на праве собственности помещения цокольного этажа, расположенные по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17.
В соответствии с ответом главы города Владимира Сахарова С. В. от 30.09.2011 на заявление генерального директора ООО ВПО «Прогресс» « О передаче в муниципальную собственность общежития по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17»:
« Данное общежитие является собственностью ООО «ВПО «Прогресс». Жилые помещения находятся в цокольной части здания, передача общежития в муниципальную собственность повлечет за собой принятие обязательств по расселению жильцов администрацией г. Владимира. Многие жители имеют намерение оформить право частной собственности на занимаемые комнаты. Рекомендуем ООО «ВПО «Прогресс» безвозмездно передать помещения в собственность проживающих граждан».
В соответствии с ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 19.02.2013 г. сведения об объекте недвижимого имущества – комната в общежитии, расположенная по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, к. 9 отсутствуют.
Такие обстоятельства, как:
— вселение истца в 1988 году в комнату 4 (общ.) дома 17 по ул. Мира г. Владимира;
— отсутствие критерия временности предоставления спорного жилого помещения;
— невозможность выселения истца из спорной квартиры, в том числе по критериям особенности правового режима жилья;
— реализация истцом фактического права пользования квартирой и несение ими бремени обязательств нанимателей жилья на протяжении длительного срока (24 года);
— отсутствие у истца возможности адекватной замены спорной квартиры на иное либо адекватной возможности выбора ими иного способа удовлетворения потребности в жилище,
свидетельствуют о том, что запрет на передачу истцом в собственности спорной квартиры поставит их в неравное правовое положение с иными гражданами РФ, которые имеют возможность реализовать такое право при условии передачи жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий и организаций, в муниципальную собственность.
Наша правовая позиция.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
В соответствии со ст. 217 ГК РФ «Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное».
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189 – ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»
«К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».
В соответствии с ст. 16 ЖК РФ «1. К жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. 4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире».
В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ «1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.»
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-«О приватизации жилищного фонда в РФ» «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.»
Согласно ст. 40 (ч. 1) Конституции РФ «Никто не может быть произвольно лишен жилища».
В соответствии со ст. 4-7 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 1 Закона Российской Федерации N 4218-1 от 24 декабря 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» общежития относятся к жилищному фонду.
В соответствии с ст. 7 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г., ред. От 20.07.2004 г.) :«Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений».
В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г., ред. От 20.07.2004 г.):«Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР».
В соответствии с п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г., ред. От 20.07.2004 г.): «Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением».
В соответствии с п. 8 ст. 108.1 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г., ред. От 20.07.2004 г.): «Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г., ред. От 20.07.2004 г.): «…Работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97)».
В соответствии со ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 № 189 – ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»: «Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ: «1.Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. 3.2 специализированный жилищный фонд — совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов»;
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ: «1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях»;
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ: «1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами».
В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»: «1. Объекты социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры».
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных права на приватизацию жилых помещений».
В соответствии со ст. 168 ГК РФ: «Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения».
Как следует из сложившейся судебной практики Октябрьского районного суда г. Владимира (Дело № 2-5224/2012), включение в уставной капитал ООО ВПО «Прогресс» спорных помещений, расположенных по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., противоречит Закону РФ от 21.12.2011 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», данная сделка, в соответствии со ст. 168 ГК РФ является ничтожной в силу ее несоответствия законодательству о приватизации.
Согласно Бюллетеню Верховного суда Российской Федерации от 2008 г. (№ 4, С. 6) «Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя по договору социальному найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов».
В Постановлении Верховного Совета от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность в составе субъектов РФ, краев, областей, автономных округов, городов Москва и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" определено, что объекты государственной собственности (жилой и нежилой фонд), находящиеся в управлении Советов (местной администрации), в т.ч. здания и строения, ранее переданные им в ведение (на баланс) другим юридическим лицом, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 09.11.2011 N 33-2252 невключение спорного общежития в нарушение действующего законодательства в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
Таким образом, право нанимателя по договору социального найма на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения входит в содержание его жилищных прав и возникает в силу закона. Данное право не зависит от времени предоставления жилого помещения гражданину. Невключение общежития, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 17 в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация, не должны влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-«О приватизации жилищного фонда в РФ»
«Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».
Неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания противоречит ст.19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19 Конституции РФ, ст.ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-«О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189 – ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст. ст. 16, 60 ЖК РФ, ст., 217 ГК РФ, мы попросили Суд: признать за Знаменской Галиной Анатольевной право собственности в порядке приватизации на комнату, расположенную по адресу: г. г. Владимир, ул. Мира, д. 17, общ., к. 4.
Правовая позиция ответчика — ООО «Владимирское производственное объединение «Прогресс» (цитируется по отзыву на иск).
Помещения общежития были переданы в собственность ответчика его единственным учредителем – Общероссийской общественной организацией инвалидов «Всероссийское ордена трудового знамени общество слепых» на основании договора передачи недвижимости в уставной капитал от 11.02. 1998 года.
Поскольку ВОС, с его момента создания, являлось общественной организацией, а не государственным предприятием, и указанные помещения, с момента их возведения, находились в его собственности, а не в государственной собственности, представляется, что передача помещений общежития в уставной капитал ООО «ВПО Прогресс» не нарушает норм действующего законодательства.
Такое вот дело. Впереди решающие судебные заседания. Приглашаем к обсуждению всех заинтересованных лиц.
Рейтинг публикации:
«
Изучаем советское гражданское законодательство о праве социалистической собственности:)
ГК РСФСР умиляет.
А меня умиляет сравнение ГК РСФСР 1964-го года и современного ГК. Как Вы думаете, отчего он вдруг так «пополнел», суть то осталась та же?
Думаю у правоприменителей, толкователей и уяснителей смысла правового мозгов стало меньше, нужны детальные инструкции, а не законы. Хотя есть и иное мнение
Там помимо гражданско-правового метода регулирования, как минимум ещё два метода просматривается. Это уже какое-то иное право, не чисто гражданское.
Андрей Владимирович! Подобное уже обсуждалось здесь на Праворуба. У меня самой по подобному делу выиграно более десятка исков. Почитать обсуждение (не моего дела) но и с моим высказыванием правовой позиции можно здесь
Правда, в Вашем случае, смущает дата вселения Истца в общежитие.
И самое главное — такие дела очень не благодарные.....
Наталья Руслановна, спасибо за ссылку. Что смущает в дате вселения? Что думаете про довод - Поскольку ВОС, с его момента создания, являлось общественной организацией, а не государственным предприятием, и указанные помещения, с момента их возведения, находились в его собственности, а не в государственной собственности, представляется, что передача помещений общежития в уставной капитал ООО «ВПО Прогресс» не нарушает норм действующего законодательства.
Думаю, что он притянут за уши. На мой взгляд, это решающего значения не имеет и рассчитано на не знание ситуации в СССР судьей.
Согласен. Подтвердили мои догадки.
Пункт 2 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года гласит « объекты государственной собственности указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того на чьём балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность».
объекты государственной собственности
а объекты собственности общественных организаций? Дело то у нас с изюминкой.
Полагаю, что у общественных организаций в СССР не было объектов в собственности, а были государственные помещения, переданные им в оперативное управление.
Социалистической собственностью является: государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций. гл. 7, «Гражданский кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992) Имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом. гл. 7, «Гражданский кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992)Земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства. (в ред. Указа ПВС РСФСР от 24 февраля 1987 г.- Ведомости ВС РСФСР, 1987, N 9, ст. 250) гл. 8, «Гражданский кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992) Собственностью профсоюзных и иных общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач. гл. 10, «Гражданский кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992)
↓ Читать полностью ↓
Жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. ст. 5, «Жилищный кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004) Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. ст. 109, «Жилищный кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004)
Уважаемый Андрей Владимирович!
А что записано в правоустанавливающих документах? Запросите их через суд, в них должно быть указано: собственник(владелец), право использования здания, договор по которому здание было передано. Запросите все документы от начала постройки здания до передачи его в уставной капитал.
Тогда и узел легче рубить будет.
Евгений Алексеевич, сомневаюсь, что начало постройки здания удастся обнаружить, будут только данные о том, что здание передано ВОС и, скорее всего, без указания права. Хотя по делу этого будет более чем достаточно!
Запрос в архив однозначно нужен.
Владислав Александрович, что думаете по этому вопросу? Очень важно Ваше мнение.
Написал там, как это было…
И самое главное — такие дела очень не благодарные.....
Это Вы о чем?
С высказыванием Натальи Руслановны я согласен полностью. Не благодарны они тем, что времени для решения проблемы уходит много, а благодарности от клиентов мало. В моем деле некоторые граждане даже элементарного спасибо не сказали (занимался практически полностью всем домом кроме одной квартиры).
В моем деле некоторые граждане даже элементарного спасибо не сказали (занимался практически полностью всем домом кроме одной квартиры). Да, жестоко, я честно говоря, ничему не удивляюсь, они восприняли это как должное, чтобы понять таково рода психологию людей, достаточно заглянуть в Библию и что говорит о них апостол Павел: „ Знай же, что в последние дни наступят времена тяжкие. Ибо люди будут самолюбивы, сребролюбивы, горды, надменны, злоречивы, родителям непокорны, неблагодарны, нечестивы, недружелюбны, непримирительны, клеветники, невоздержны, жестоки, не любящие добра, предатели, наглы, напыщенны, более сластолюбивы, нежели боголюбивы, имеющие вид благочестия, силы же его отрекшиеся. Таковых удаляйся. (2Тим.3:1-5)“
От таковых надо бежать, куда глаза глядят. (ибо они сделают из тебя подобного им, если будешь с такими дела иметь)
Но я тебе ещё больше скажу, что люди ещё являются сами по себе скотами по отношению к друг другу, я часто это наблюдал и применяю слова из Еккл.3:18-22, когда поступки подобного рода имеют место.
Соломон, сказал о смерти (участи человеческой) сравнив её с животными: «Сказал я в сердце своем о сынах человеческих, чтобы испытал их Бог, и чтобы они видели, что они сами по себе животные; потому что участь сынов человеческих и участь животных — участь одна: как те умирают, так умирают и эти, и одно дыхание у всех, и нет у человека преимущества перед скотом, потому что все — суета! Все идет в одно место: все произошло из праха и все возвратится в прах. Кто знает: дух сынов человеческих восходит ли вверх, и дух животных сходит ли вниз, в землю? Итак увидел я, что нет ничего лучше, как наслаждаться человеку делами своими: потому что это — доля его; ибо кто приведет его посмотреть на то, что будет после него?» (Еккл.3:18-22)
Уважаемая Наталья Руслановна!
Действительно, такие дела "… не очень благодарные", зато цели — благородные!
В этом и суть защиты, что Вы не хуже меня знаете…
«Гражданский кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992) {КонсультантПлюс} Собственностью профсоюзных и иных общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач. гл. 10, «Гражданский кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992) А что, общежитие было нужно для осуществления уставных задач?
Вроде как работники проживали. Поэтому и Изучаем советское гражданское законодательство о праве социалистической собственности ГК РСФСР умиляет.
Уважаемая Алёна!
На мой взгляд, если включить логику, то возникает следующая цепочка: имущество ОП — уставные задачи — члены ОП — жильё, обеспечивающее их жизнедеятельность.
Проблема конечно не бесспорная, особенно изюминка. Удачного финиша Вам Андрей Владимирович!
Спасибо, Владислав Игоревич, будем стараться:D!
насколько добросовестно составлена статья, какой слог, приятно читать и хочеться учиться, после этого можно сказать, какой бы результат не был, а может быть он разным Вы, Андрей уже победитель!!!
какой бы результат не был, а может быть он разным Нет, Олег Юрьевич, результат у нас может и должен быть только положительным… Интересы Доверителя…
Замечательно изложено дело! Поддержу тут Олега Юрьевича.
↓ Читать полностью ↓
Андрей Владимирович, писал уже выше, что Вам потребуется запрос в архив. Лучше всего запрос направить от суда. Для того чтобы понят к какому фонду и какой запрос сформировать (фонд местных правовых актов, фонд управленческих документов Исполкома местных советов и/или советов, фонд актов гражданского состояния или иной) нужно будет привлечь с вызовом в суд в качестве специалиста архивного работника.
Судя по тому, что ВОС имеет в собственности из всего здания только помещения цокольного этажа, позволю предположить, что помещения были переданы «на баланс» ВОС, а такая передача не образует передачи права собственности и не является дарением. Уже в эпоху перестройки, когда появились сперва кооперативы, а потом малые предприятия, а потом и ООО, затем передаланные в ТОО и иже с ними, продолжали всё одно передавать «с баланса на баланс». Эта привычка возникла, так как была в основном государственная собственность и собственник не менялся от такой передачи.
Но при передаче «на баланс» колхозу или общественной организации возникала смешанная собственность, либо собственность оставалась государственной. В те времена была хорошая практика арбитражных судов по помещениям творческих архитектурных мастерских, нередко оказывалось, что, не смотря на передачу помещений в ведение союза архитекторов, тем не менее собственности союза не возникало.
В Законе «О кооперации» СССР особо оговаривалось, что передача имущества госпредприятий и организаций кооперативам не образует у последних права собственности. В общем передача «на баланс» не могла пониматься как отчуждение государственной собственности, так как за отчуждение собственности мои коллеги (да и я) по линии БХСС быстренько шили очень привлекательную для нас ст.98 УК РСФСР (одна такая статья и год можно отдыхать, почивая на лаврах).
То есть, существовал запрет на отчуждение государственной собственности в виде соответствующих статей УК и разделения собственности по ГК. Комитетов по управлению имущества не было и приватизация отсутствовала как таковая в природе.
Владислав Александрович, спасибо большое за совет! В эту степь мысль не шла. Да и нет опыта применения советского законодательства в силу возраста:DВот что значит опыт!
Андрей Владимирович!
Недавно у Сергея Александровича Гурова был на Праворубе материал «Государственный рейд. Обыски в Центральном Доме работников искусств (ЦДРИ)». Вот в той ситуации арбитражный суд признал право собственности на здание в центре Москвы за ЦДРИ, что не понравилось правительству Москвы...
Правда, в вашем случае речь идет не о здании, а о помещениях в цокольной части…
а ла́рчик про́сто открыва́лся…
В результате анализа более 100 решений по приватизацтонным спорам нашли решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу № 2-169/2011.в соответствии с постановлением Президиума ЦП ВОС № 6-12-6 от 12.04.1994 г. «О приватизации жилых помещений, построенных за счет средств ВОС», утвержденного Постановлением VI Пленума ЦП ВОС (XVI созыва) — граждане, получившие жилые помещения, построенные за счет средств ВОС, имеют право их приватизировать в соответствии с законодательством РФ.
Истец Шмальц Д.Г. вселился в спорное жилое помещение в установленном законом порядке ( на основании ордера № от 16.05.1997 года, выданному Администрацией города Гусь-Хрустальный, его умершей матери Шмальц Н.П., как член ее семьи). Шмальц Д.Г. и его малолетний сын Шмальц И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в квартире. Шмальц Д.Г. длительное время проживает и пользуется квартирой № в и содержит указанное жилое помещение.
Жду не дождусь следующего судебного заседания…
Коллега почитайте, это из бюллетеня судебной практики Московского областного суда за первый квартал 2012 года(утверждён президиумом Мособлсуда 20 июня 2012 года)
↓ Читать полностью ↓
7. Применяя положения ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд не установил, относились ли занимаемые истцами жилые помещения к государственной или муниципальной собственности до того, как здание общежития стало собственностью ООО, либо имелась ли у ООО обязанность по передаче общежития в ведение органов местного самоуправления. Истцы обратились в суд с иском к ООО, Администрации сельского поселения Павло-Слободское Истринского района Московской области, УФМС по Истринскому району Московской области о заключении договоров найма, приведении сведений о регистрации в соответствие с занимаемыми ими квартирами. В обоснование иска ссылались на то, что постоянно проживают и зарегистрированы в доме по ул. Л. села Павловская Слобода, имеют право на заключение договоров социального найма. Решением Истринского городского суда иск удовлетворен. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда решение суда оставлено без изменения. С выводами судебных инстанций президиум Московского областного суда не согласился и указал на существенное нарушение норм материального права, допущенное судами. Как установлено судом, истцы в период 1988-1992 г.г. были вселены в комнаты в общежитии, расположенном в с. Павловская Слобода, на основании ордеров, выданных Истринской межхозяйственной передвижной механизированной колонной и зарегистрированы в доме по месту жительства. Собственником здания общежития является ООО, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 2000 года. Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что жилые помещения в общежитии были предоставлены истцам до введения в действие ЖК РФ и в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию данными помещениями должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Однако судом не принято во внимание, что в соответствии со ст.ст. 99, 100 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего на время выдачи ордеров на право занятия комнат в общежитии) колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями); право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Положения ГК РСФСР в части, касающейся права кооперативной собственности на принадлежащее кооперативным организациям имущество, нашли свое развитие и закреплены в Законе СССР от 26 мая 1988 года «О кооперации в СССР» (ст.ст. 7, 8) и Законе РФ от 19 июня 1992 года «О потребительской кооперации в Российской Федерации» (ст.ст. 21, 33). Согласно ст. 5 ЖК РСФСР жилой фонд, принадлежащий кооперативным организациям, относился к общественному жилому фонду. Из приобщенных материалов видно, что Истринская межхозяйственная передвижная механизированная колонна (МПМК) была создана Исполкомом Московского областного Совета народных депутатов 31 декабря 1968 года в целях развития строительства на селе за счет паев шести колхозов. Названная организация не пользовалась источниками финансирования из государственного бюджета и из централизованных фондов министерств и ведомств. Решением согласительной комиссии по определению состава имущества государственно-кооперативного предприятия Истринская МПМК и ее реорганизации от 30 июня 1994 года установлено, что в составе имущества данной организации отсутствует государственная доля собственности. На основании решения Комитета по управлению имуществом Московской области от 18 июля 1994 года, утвердившего решение согласительной комиссии от 30 июня 1994 года об отсутствии государственной доли в имуществе Истринской МПМК, 21 декабря 2000 года ООО «ПМСК» было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание общежития. Применяя к возникшим между сторонами по делу правоотношениям положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, суд в нарушение ч. 1 ст. 196 ГПК РФ не установил, относились ли занимаемые истцами жилые помещения к государственной или муниципальной собственности до того, как здание общежития стало собственностью ООО в 2000 году, либо имелась ли у ООО обязанность по передаче общежития в ведение органов местного самоуправления. Учитывая, что в случае установления, что жилые помещения не находились в государственной или муниципальной собственности, положения ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и нормы ст.ст. 60, 63 ЖК РФ к возникшим правоотношениям не применимы. Допущенные судами первой и кассационной инстанций нарушения норм материального права явились основанием для отмены судебных постановлений в порядке надзора. Постановление президиума Московского областного суда от 29 февраля 2012 года № 74.
На Вашей стороне плюс в том, что СОЮ часто устраняя «социальную напряженность» часто делали это за счет юридических лиц.
Уважаемый Виталий Анатольевич, спасибо за практику.
На нашей стороне есть еще много чего. Например, Постановление Президиума ЦК ВОС (учредителя ответчика) от 1994 года разрешено гражданам приватизировать комнаты в общежитии; у ответчика нет доказательств постройки здания за свой счет, а также (повторюсь)-
в соответствии с постановлением Президиума ЦП ВОС № 6-12-6 от 12.04.1994 г. «О приватизации жилых помещений, построенных за счет средств ВОС», утвержденного Постановлением VI Пленума ЦП ВОС (XVI созыва) — граждане, получившие жилые помещения, построенные за счет средств ВОС, имеют право их приватизировать в соответствии с законодательством РФ.
отпишитесь по результату
Конечно отпишусь.
А пока прикрепил то самое постановление учредителя ответчика — Всероссийской организации слепых. Что думаете?
копия надлежащая? источник? полномочия лица подписавшего? По тексту ничего, но другой бы Вас и не радовал ;)
о полномочиях подписанта http://www.vos.org.ru/...com_content&view=article&id=79:2011-02-24-07-29-48&catid=51:c-gr-rukvos&Itemid=63
Может там неточность закралась, но по хронологии данных приведенных выше, подписант на 1994 год был неизвестно кем, а его председательство возможно прерывалось с 1989 по 1991 год, но неизвестно совмещал ли и мог ли. Короче вопрос полномочий во главу угла. Благо организация сохранилась и реально запрос сделать.
Уважаемый Виталий Анатольевич, вроде бы ясно написано:
С 1986 – председатель Центрального правления ВОС
http://www.vos.org.ru/...ry&layout=blog&id=51&Itemid=63
коллега, посмотрите полностью структуру на сегодняшний день, хотя бы на сайте. Это Вам доказывать. По Вашей логике он и сейчас председательно ЦП ВОС но должность у него — Президент (ссылка выше). Должность подписанта важна на момент подписания. И копия у Вас надлежащая?
Согласно истребованному по нашему запросу в ИФНС регистрационному делу ответчика — подписант на 1994 год надлежащий. Копия тоже.
Еще вопрос, по справке от «Жилищника». Является ли «Жилищник» лицом ответственным за регистрацию граждан в понятии Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713? Это к вопросу полномочий лица выдавшего справку, уверен этот вопрос возникнет.
С этим нет проблем.
в ЕГРП запрос делали, именно на объект недвижимости который был внесен в УК Вашего ответчика?
Само собой сделали. В ЕГРП нет сведений, в БТИ, как регистрационном до 1999 г. органе — тоже нет сведений.
да, ранее возникшим правом не пахнет. Ну отпишитесь 15-го. Удачи
Как дело прошло?
Заседание 15. отложили. Следующее — 13 июня 2013 года.
В результате анализа судебной практики прихожу к выводу, что ответчик — ООО «Прогресс» в порядке ст. 56 ГПК РФ должен доказать, что его правопредшественник не пользовался источниками финансирования из государственного бюджета и из централизованных фондов министерств и ведомств.
Как думаете?
Еще и Верховный суд разразился — Где живешь, там и хозяин. Верховный Суд заявил — если у жильца нет ордера, это не повод для выселения.
Слишком литературно, а в целом все выводы были сделаны ВС и ранее. Для себя важным отметил, позицию ВС о том, что важно «фактическое вселение» и «исполнение обязанностей нанимателя». У коллеги есть дело, там ни фактического вселения ни исполнения обязанностей нанимателя. Спасибо за ссылку, подсвечу коллеге.
Андрей Владимирович, держите в курсе по делу, очень интересен результат.
Уважаемый Виталий Анатольевич, у нас 3 жильца и, соответственно, 3 дела в суде, у разных судей.
По такому же делу в этом же суде, но по иску другого доверителя суд сегодня удовлетворил наш иск.
Дело выиграно.
От души поздравляю Вас!!! и темболее доверителя Вашего! по возможности если можно решение, подобная практика всегда интересна.
Сегодня суд удовлетворил иск по настоящему делу. Решение прикреплю через неделю, когда изготовят.
Отличная работа, Андрей Владимирович!!! Сложнейшее дело! Браво!(Y)
Спасибо, Наталья Руслановна.
Действительно, дело растянулось на 7 судебных заседаний, да еще и помощник мой неделю в архиве жил :)
Тогда вдвойне браво! Всего лишь за семь судебных заседаний.(Y)
У меня редко какое дело длится менее двух лет.
Уважаемая Наталья Руслановна!
Ваши слова «У меня редко какое дело длится менее двух лет», напомнили мне следующую историю.
Сын-юрист хвастается отцу, что моментально выиграл дело, над которым тот корпел всю жизнь.
-Дурак! — отвечает отец, -Это дело столько лет нас кормило...
Уважаемый Александр Эльмартович, история интересная. Но не про меня.
Тут ведь важна отправная точка....
А она бывает разная.
У меня очень похожее дело по общежитию длилось с августа 2009 по декабрь 2010. И я считаю, что это был довольно быстрый выигрыш.
Публикуйте дело, Наталья Руслановна.
Андрей Владимирович! Там главным было арбитражное дело, а гражданские дела по признанию прав на приватизацию своих комнат были нужны мне для позиции по основному делу. Дело было сложное и многоходовое… Разрешения на публикацию от доверителя — юридического лица(госпредприятия, у которого «увели» здание общежития и брали с него деньги за сдачу в найм помещений для работников, постоянно повышая плату), у меня нет.
Но выдержки из этого дела я здесь размещала в обсуждениях одной из тем. По-моему созданной юристом Хрусталевым А.В. …
Виталий Анатольевич, прикрепил решение суда.
Ссылка на параллельное дело
Практика Владимирского областного суда
Прикрепил решение суда.
Прикрепил апелляционное определение, которым облсуд оставил решение районного суда без изменения.
Отлично. Как понимаю, советы по документам капстроительства в советские времена не потребовались, и это радует. На мой взгляд суд подошёл крайне щепетильно и тщательно.
Поздравляю!
Уважаемый Андрей Владимирович!
Очень эшелонированно подготовленный иск, в результате чего можно было рассчитывать только на успех.
Правда, с одним условием. Мало настроить скрипку, надо чтобы она попала в умелые руки.