В соответствии с федеральным законом «О ветеранах», с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, в том числе и ветеранам труда, предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Размер компенсации может составлять от 30 до 50 процентов. Одним из условий предоставления данной меры социальной поддержки является отсутствие задолженности.
Надо заметить, что квартплата в Камчатском крае очень велика, и в зависимости от площади жилого помещения может достигать в период отопления 12 000 — 20 000 рублей и более. Поэтому компенсация является значительным материальным подспорьем.
В мае 2018 года Камчатский центр выплат приостановил некоторым гражданам предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по категории Ветеран труда и Инвалиды.
Поводом для приостановления указанных мер послужили сведения о якобы имеющейся задолженности перед МАУ УЖКХ, которое сейчас находится в стадии ликвидации, причем период задолженности варьируется в пределах 2008-2010 годов.
При этом граждане на сегодняшний день задолженности перед управляющими компаниями не имеют. А вот квитанции по оплате за период 2008-2010 годы граждане не сохранили, так как прошло более 10 лет, а претензий по оплате им никто не выставлял.
МАУ УЖКХ в судебном порядке данные задолженности не взыскивает, так как понимает, что по ним истек срок исковой давности. Но передавая сведения о наличии задолженности в Центр выплат, фактически ставит льготные категории граждан в безвыходное положение. Для возобновления выплат им надлежит выплатить эти ничем необоснованные задолженности, либо заключить с МАУ УЖКХ договоры реструктуризации долга.
Приостанавливая выплаты за наличие ничем не обоснованной задолженности Центр выплат избрал формальный подход к данной проблеме, фактически встав на сторону коммерческой организации, в то время как должен действовать в интересах граждан.
Специалисты Центра не стали разбираться, правомерно ли выставление данной задолженности, не стали проверять причины по которым она сформировалась, так как это не входит в их должностные обязанности по административному регламенту, переложив всю ответственность за решение данной проблемы на плечи самих ветеранов труда и инвалидов, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями.
Такой равнодушных подход специалистов государственного учреждения дискредитирует органы государственной власти, подрывает доверие граждан к системе государственного управления в целом.
О недопустимости формального подхода при решении вопроса о приостановлении и прекращении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан сказано в определении СК по гражданским делам ВС РФ от 12 марта 2018 года № 36-КГ17-64.
Российские законотворцы уже внесли изменения в Жилищный кодекс РФ, согласно которым приостановление подобных выплат будет возможно только при наличии задолженности, установленной в судебном порядке и за период не более трех лет, но это важное изменение вступит в силу лишь в январе 2021 года. До этого времени каждый ветеран труда или инвалид будет вынужден отстаивать свои права на льготы в суде.
Нами было составлено исковое заявление о признании незаконными действий Центра выплат по приостановлению выплат, возобновлении выплат с даты приостановки.
Суд полностью удовлетворил наши требования. Чуть ранее аналогичное решение устояло в апелляционной инстанции. Выплаты возобновлены. Но, полагаю, не все ветераны труда и инвалиды осведомлены о возможности восстановления своих прав в суде. Кто-то уже, наверняка, смирился с формализмом чиновников…


Уважаемая Евгения Геннадьевна, очень важная и нужная работа Вами проведена! (handshake)
Уважаемый Иван Николаевич, благодарю Вас за поддержку! Это действительно затронуло много людей, получающих данные выплаты. Совместно с региональным общественным движением «Гражданин» мне представилась возможность оказать содействие в восстановлени справедливости в отношении некоторых граждан.
Уважаемая Евгения Геннадьевна, Ваш пример судебной практики полезен для многих читателей.
Тем более, материалов о праве социального обеспечения не много, что увеличивает его ценность.
Уважаемый Вадим Иванович, спасибо за Вашу оценку! Действительно, когда мы впервые столкнулись с данной проблемой, найти судебную практику именно было крайне сложно.
Уважаемая Евгения Геннадьевна, у меня возникло стойкое мнение, бюрократам не выгодно разъяснять права, льготы и другие некоторые пилюли, чтобы хоть как-то подсластить без того горькую жизнь гражданам.
Такое впечатление, что они вынуждены вытаскивать их из собственного кармана, чтобы делиться.
Мало кто еще обращается в суд, откуда взяться судебной практике.
Уважаемый Вадим Иванович, согласна с Вами! Представитель ответчика так горячо отстаивала позицию Центра выплат, что складывалось впечатление, что задача Центра — сохранить денежные средства, выделяемые на социальные пособия, любой ценой.
Уважаемый Вадим Иванович, вот корень проблемы:
Статья 18 Конституции РФ
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
По логике, должен быть Федеральный закон, который устанавливает способ, с помощью которого можно определить соблюдение прав граждан, и устанавливает ответственность за их несоблюдение.
В место этого имеем под крики «Ура!» высшее должностное лицо, которое периодически по телевизору в ручном режиме заслушивает граждан и грозит пальцем…
Уважаемый Владислав Александрович, любое положение
Конституции РФ приводит чиновников в ярость.
Уже перестали это скрывать.
Уважаемая Евгения Геннадьевна, просто здорово, что Вам удалось защитить права ветерана труда в сражении с бюрократической машиной!(Y) (bow) Чиновники, сидящие на распределение социальных выплат давно уже воспринимают всех получателей этих выплат, как залезающих в их личный карман со всеми вытекающими. Нужно привлекать их к дисциплинарной и материальной ответственности. Расходы на представителя взыскали с бюрократов?
Уважаемый Игорь Михайлович, благодарю Вас за отзыв!
Да, судебные расходы взысканы и уже выплачены. Сумма была заявлена адекватная, и суд удовлетворил ее полностью, не стал уменьшать, не взирая на возражения ответчика.
Уважаемая Евгения Геннадьевна, примите мои искренние поздравления(handshake)
Проделана отличная работа, желаю Вам выиграть ещё не одно такое дело, тем самым восстановив права социально незащищенных граждан!
Уважаемая Евгения Геннадьевна, поддерживаю коллег в оценке работы — мои поздравления(F). Редко кто сейчас обращается в суд по таким вопросам, понимая реалии «корпоративной солидарности» госорганов и приближенных к ним.