Найти юриста / адвоката / эксперта
Казахстан на пороге 20-летия независимости. За годы суверенитета, по словам чиновников, проделан большой объем работ, в том числе и в сельскохозяйственной отрасли. Якобы при поддержке Министерства сельского хозяйства и строится очень много, да и денежные вливания в сферу АПК растут с каждым годом, как на дрожжах. Однако в иллюзию идеального государства может поверить только тот, кто в нашей стране не жил, не бывал в казахстанских селах, а смотрел на «все это великолепие» лишь через окошко Байтерека. На сегодняшний день, кроме грандиозных планов по развитию сельского хозяйства, а также погрязшей по уши в коррупции власти, простой люд больше ничего и не видит.
Нужно прямо сказать, что казахстанское сельское хозяйство все эти 20 лет независимости работало в основном за счет базы, выстроенной еще в советские годы.
Своего построено мало, а то, что возведено, лишь на десятую долю покрывает то, что в начале 90-х годов было разрушено. Сегодня чиновники всех мастей с пафосом открывают различные животноводческие комплексы, мясокомбинаты, хотя многие из них еще в те сложные для постсоветских республик годы были у власти и помогали разбирать, делить по кусочкам крупные объекты сельскохозяйственной отрасли.
К примеру, в одном только районе Г. Мусрепова Северо-Казахстанской области за годы независимости было развалено свыше 7 крупных мясокомбинатов. На их месте появились 5 мини-комбинатов и колбасных цехов, чья продукция торгуется только в пределах района. В с. Червонном незадолго до перестройки были введены в эксплуатацию крупные свиноферма и птицефабрика, всего за пару лет суверенитета от них не осталось и следа. А с. Приишимское после уничтожения мощной базы для КРС в 1995 году и вовсе прекратило свое существование, все местные жители откочевали в поисках лучшей доли в близлежащие сёла, и таких поселков по всему Казахстану пруд пруди.
Единственный показатель, по которому сегодня современный Казахстан, безусловно, ушел вперед по сравнению со своим аналогом двадцатилетней давности — это уровень коррупции. На данный момент, и это не секрет, чтобы открыть какой-то мини-заводик по производству любой сельскохозяйственной продукции нужно «дать на лапу» чиновникам, начиная от акима сельского округа и заканчивая проверяющей инспекцией по противопожарной безопасности, иначе бизнеса вам не видать.
Этот факт сегодня привел к тому, что казахстанская продукция с пометкой ГОСТ вообще ушла с витрин, потому что производить качественный продукт стало чересчур затратным делом. Когда, помимо постоянно растущей стоимости сырья, повышаются запросы чиновников, греющих руки на чьем-то бизнесе, тут уж выбирай, на чем экономить — на персонале, на сырье, либо на штанах.
На сегодняшний день купить качественную тушенку казахстанского производства, отвечающую нормам ГОСТа, очень трудно, все чаще на банках видим СТ и ТУ, тогда как в советские годы петропавловскую тушенку ели даже в Германии. Та же самая история и с колбасами, сырами, макаронами и другим. Но обо всем по порядку…
Хлеб — всему голова, да шея слишком тонка…
Значительные передряги переживает сегодня зерновой рынок Казахстана. Урожай этого года стал небывало большим — почти 30 млн. тонн. Такого праздника хлеба страна не помнит с давних советских времен. Однако пока Президент поздравлял крестьян с завершением страды, сами «творцы рекорда» носились со слезами на глазах в поисках амбаров.
Обещанные продкорпорационные закупки 5 млн. тонн по 25 тыс. тенге за каждую тонну зерна в госрезерв протекали не шатко не валко, а элеваторы к тому времени были уже переполнены, из-за чего аграрии были вынуждены отдавать зерно за бесценок. Ведь ждать манны небесной, когда нужно отдавать кредиты уже сегодня, непозволительная роскошь.
И это при том, что год для работников полей сложился не так гладко — сначала в оптимальные сроки не удалось уложиться при севе, затем сложная затяжная уборка. Плюс затраты на проведение всех видов полевых работ с каждым годом растут в геометрической прогрессии, а госсубсидии на покупку ГСМ и удобрений не являются панацеей от всех проблем.
К тому же парк сельскохозяйственной техники на сегодняшний день настолько изношен, что урожай этого года буквально висел на волоске. Если бы ни погодные условия, которые все-таки позволили убрать зерно с полей, то дело бы кончилось хлебным голодом. Ведь, по последним оценкам Минсельхоза, свыше 50% всей сельхозтехники в Казахстане морально и физически устарело. Парк в основном представлен старыми машинами, которые достались по наследству после развала Союза.
Ни о каких механизмах раздельной уборки зерновых тут и говорить не приходится. Поэтому, если бы на полях после дождей массово началось полегание зерновых, тут справилась бы только современная техника, которую в республике можно пересчитать по пальцам. О необходимости обновления парка сельхозтехники говорил еще предыдущий министр сельского хозяйства А.Куришбаев, но дальше слов дело не пошло. Ежегодно выделяются приличные деньги на покупку новой сельскохозяйственной техники, но, по словам руководителей мелких и средних сельхозформирований, позволить современные агрегаты они себе не могут — не хватает средств.
«Проблемы с техникой в регионе действительно есть. Мелкие крестьянские хозяйства, такие как мы, купить новые комбайны не могут, да и не рентабельно это. Стоимость их очень высокая, и для того, чтобы нам отбить ее, придется пахать лет 10. А брать кредит, учитывая тот факт, что работаем мы в зоне рискованного земледелия, это то же самое, что приговорить себя. Вот и работаем мы на тракторах и комбайнах еще 80-х годов, чиним, и вперед, а куда деваться», — говорит Евгений Трушин, директор КХ «Агро-Север».
Но если собрать хлеб казахстанским аграриям все-таки удается, то вот сохранить весь урожай до последнего зернышка — задача куда сложнее. С давних пор и по сей день главной проблемой зернового рынка страны остается нехватка мощностей для хранения зерна. Все крупные элеваторы в Северном Казахстане, самом крупном зерносеющем поясе страны, введены в эксплуатацию до 1991 года. Те хранилища, которые строятся сегодня, это в основном мини-комплексы, которые способны вместить до 30 тыс. тонн зерна. Если в неурожайные годы глобальных проблем с хранением хлеба не было, то рекордные по урожаю зерновых 2009 и 2011 годы показали, что ситуация с зернохранилищами в республике близка к катастрофической.
К примеру, в этом году, по прогнозам специалистов зерновой отрасли, Казахстан из-за ненадлежащего хранения может потерять до 3-4 млн. тонн хлеба, а это свыше 500 млн. долларов США. Но МСХ страны, несмотря на сложившуюся ситуацию, выбрало выжидательную позицию, отстраненно наблюдая, как крестьяне, по сути, оставляют гнить выращенный собственными руками хлеб на токах и открытых площадках.
А министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков сразу по окончании уборки и вовсе заявил, что корень всех проблем — это большой клин возделывания зерновых культур. Сеять надо меньше — резюмировал глава МСХ. Вместо того, чтобы помогать аграриям, расширять и усовершенствовать инфраструктуру агропромышленного комплекса, тем самым повышая значимость Казахстана на мировых рынках, министр недвусмысленно намекнул — сами виноваты, посеяли, вот и разгребайте без нашей помощи.
Хотя отчасти именно Минсельхоз способствовал обострению ситуации на зерновом рынке в этом году, когда в самый разгар торговли зерном решил начать перевалку хлеба из северных регионов на юг и запад страны, тем самым фактически остановив экспорт зерна. В результате чего цена за тонну пшеницы упала до смешных 10 тыс. тенге, а многие крестьянские хозяйства попросту разорились. Настолько дешево хлеб еще не продавали, дешевле только выкинуть его на свалку.
Так разбрасываться одним из важнейших стратегических продуктов для любой страны не то, что негуманно — преступно. Не зря на устах до сих пор жива мудрость «Тот, кто владеет хлебом, — владеет миром». Так, если есть шанс попытаться завладеть, почему бы не поднапрячься? В среднем в год на внутренние нужды населению Казахстана требуется чуть более 5 млн. тонн зерна, это с учетом кормовой базы для скота. Плюс при благоприятном стечении обстоятельств, по оценкам МСХ, Казахстан может экспортировать в текущем маркетинговом году до 15 млн. тонн зерна в страны Средней Азии. Продкорпорация планирует закупить у сельхозтоваропроизводителей еще 5 млн. тонн, хотя государству следовало бы закупить до 10 млн. тонн, запас зерна никогда не повредит. По словам главы Союза переработчиков зерна и хлебопёков Евгения Гана, мельницы страны в год способны переработать до 10-12 миллионов тонн пшеницы.
Вместо того, чтобы жаловаться на судьбу-проруху, давшую богатый урожай зерна, МСХ следовало бы решать проблемы поиска новых рынков сбыта. А также заниматься вопросами глубокой переработки зерна. Как вариант для развития зерноперерабатывающей отрасли можно было просубсидировать мукомолов страны, поддержать строительство новых пекарен, а также заводов легкой пищевой промышленности. Зачем нам завозить макароны, печенье, торты и т. д из России и Украины, когда мы сами в силах обеспечить себя этими продуктами?
Помимо этого, глубокая переработка зерна положительно скажется на благосостоянии граждан, так как на предприятиях будут созданы дополнительные рабочие места. А наращивание объемов производства в мукомольной отрасли может стать фундаментом для закрепления ведущих позиций в мире по экспорту муки. Напомним, что Казахстан является главным действующим лицом на мировом мучном рынке, экспортируя порядка 11,5 миллиона тонн муки в год.
Основная география экспорта казахстанской муки — страны Центральной Азии (Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан) и Афганистан. Их совокупная доля в общем объеме экспорта составляет более 95%.
Но для того, чтобы Казахстану экспортировать зерно и муку, необходимо иметь отлаженную транспортную систему, которая, как показал этот год, оставляет желать лучшего. По данным АО «НК «Казахстан темир жолы», инвентарный парк зерновозов в республике в настоящее время составляет 5,2 тыс. единиц вагонов, из которых лишь чуть более 4000 отвечают всем требованиям. При этом потребность в зерновозах в Казахстане на этот год исчисляется 9-10,5 тысячами единиц.
По словам руководства КТЖ, парк зерновозов существенно не пополнялся уже почти 10 лет. Так как в этом нет особой надобности. «Если год урожайный, то большое количество вагонов — это бесспорный плюс. А если зерна вырастим мало, то вагоны будут простаивать. Так зачем же тратить большие деньги на вагоны, если они нам нужны только раз в 3-4 года», — комментируют ситуацию в руководстве компании.
Даже если хороший урожай у нас бывает раз в 3-4 года, вагоны простаивать не будут. Ведь если каждый трейдер будет уверен, что проблем с транспортом нет, он будет больше грузить. А, следовательно, крестьянин — больше выращивать зерна. Чем больше страна будет выращивать хлеба, тем солиднее она будет смотреться в глазах потенциальных инвесторов. Убедившись в том, что в Казахстане нет проблем с инфраструктурой и транспортировкой, инвесторы начнут больше вкладывать денег в наше сельское хозяйство. А это, в свою очередь, положительно скажется на экономике страны в целом.
Тем более что деньги у КТЖ есть, и достаточно большие. Ведь компания, у которой есть финансовые трудности, не позволила бы тратить миллионы долларов на содержание футбольного клуба, коим в данном случае является ФК «Астана». Вместо того, чтобы осуществлять существенные вливания в спортивный клуб, руководству КТЖ стоило бы заниматься своей прямой обязанностью — осуществлять качественные перевозки грузов. А на спонсорские деньги правильнее бы было купить зерновозы, которых сегодня днем с огнем не найдешь. Ведь мы, вроде как, независимая страна, а постоянно просим вагоны у наших старших братьев по бывшему СССР, что мешает купить собственные вагоны и перестать ходить с протянутой рукой?
Среди казахстанских трейдеров уже давно активно обсуждается вопрос — почему КТЖ не закупает вагоны? И вывод у большинства из них один — это попросту невыгодно руководству национальной компании. Потому что лишь на дефиците зерновозов можно сделать дополнительную прибыль. «Если бы зерновозов было достаточно, то трейдеры не искали бы каких-то левых способов отгрузиться. Работники КТЖ привыкли к постоянным оброкам со стороны зерновых компаний и не хотят отказываться от этой кормушки. Даже после того, как было принято решение не давать вагоны на экспорт, многие умельцы, приближенные к Маминовской мафии, вполне себе спокойно грузились. О чем это говорит? Думаю, итак все ясно», — рассказал собкору издания «КазахЗерно.kz» руководитель одной из костанайских трейдерских компаний, который по понятным причинам пожелал остаться неизвестным.
Нет порядка и в единственном в стране международном морском порту Актау. Даже в проблемном для зернового рынка году места хлебному грузу не нашлось.
Руководство зернового терминала «Ак Бидай Терминала», ссылаясь на забитость порта заявками по отгрузке других, по их словам, более важных грузов, отказывает в транспортировке зерна. Складывается такое впечатление, что в морском порту все давно уже схвачено и поделено, что грузить — что не грузить, кому грузить, а кому нет. А тут со своим зерном набежали, да шуму навели. Можно было бы придумать, как от безысходности переправлять зерно самолетами, но и тут у Казахстана, к сожалению, не задалось.
Учитывая вышеизложенные трудности, сегодня перед зерновым рынком страны встала непростая дилемма — диверсифицировать или нет растениеводство. Минсельхоз предлагает выращивать больше кормовых культур, масличных и т.д., но нужно понимать, что вырастить эти культуры — это полдела, куда важнее найти им применение.
Сегодня в Казахстане не так много предприятий по переработке масличных и других видов культур, а для того, чтобы продавать их в другие страны, нужны покупатели, которых тоже нет.
По этому поводу в одном из интервью верно высказался президент Зернового союза страны Нурлан Тлеубаев, по его словам, для большинства крестьянских хозяйств выращивать, скажем, масличные культуры невыгодно. «Говорить крестьянам — выращивайте рапс, подсолнечник и гречку, очень просто. Но не стоит забывать о том, что для сева и сбора урожая нужна специальная техника, нужны соответствующие удобрения и т.д. Очень трудно сиюминутно переключиться на выращивание других культур, когда ты сеял и собирал пшеницу последние лет 10. Когда уже есть наработанный рынок сбыта, и крестьянин точно знает, что он продаст выращенное зерно.
К тому же МСХ страны лишь советует перейти аграриям на другие культуры, при этом не сказав ни слова о соответствующих субсидиях на выращивание того или иного вида культур. Нужно сказать прямо — с каждого гектара гречки будут такие-то субсидии, тогда многие КХ заинтересуются, и будут ее выращивать. Государству в этом вопросе нужно направлять участников зернового рынка не словом, а материально», — считает глава Зернового союза.
Бесспорным плюсом диверсификации растениеводства в сторону кормовых и масличных культур, по мнению МСХ, является наращивание объемов животноводческой сферы. Ведь если в растениеводстве с обилием всех проблем нам еще удается держаться на плаву, то у отечественного животноводства «ноги уже почти отказали».
В каком году корова в Красную книгу попадет?
Действительно, если дела в животноводстве так пойдут и дальше, то скоро корову можно будет причислить к исчезающему виду. Это при том, что во времена Советского Союза Казахстану принадлежал статус одной из основных животноводческих республик, на чью долю приходилось порядка 20% от общего объема выпускаемой продукции.
Но в последние годы, видимо, в Министерстве сельского хозяйства про животноводство как-то забыли. И поголовье КРС в стране не то, что год от года перестало увеличиваться, оно неумолимо идет вниз. Так, по подсчетам Агентства РК по статистике, в октябре текущего года в Казахстане по сравнению с 2010 годом допущено сокращение поголовья крупного рогатого скота более чем на 7%. По состоянию на 1 ноября в республике насчитывалось 6,222 млн. голов КРС, тогда как в 2010 году этот показатель был на уровне 6,700 млн. голов. А в сравнении с 2009 и 2008 годами текущий показатель ниже на 7% и 5% соответственно.
Последние 4 года в среднем на 2,5% снижается и объем производства молока. За 10 месяцев текущего года подсобными хозяйствами населения, а также крестьянскими хозяйствами республики было произведено всего 4,649 млн. тонн коровьего молока. Этот на 131 тыс. тонн меньше уровня прошлого года.
Несмотря на снижение основных показателей животноводства, в этом году Президент страны Нурсултан Назарбаев обозначил сельхозникам практически «сверхъестественную» задачу — к 2016 году поставить на экспорт свыше 60 тыс. тонн мяса.
«Мы повысим производительность аграрной отрасли нашей страны, в частности, мясного животноводства. Уже к 2016 году экспорт мяса из Казахстана составит 60 тысяч тонн, что равноценно экспорту 4 миллионов тонн зерна. Эти 60 тысяч тонн к 2016 году, а к 2020 году такого экспорта будет 180 тысяч тонн», — сказал глава государства.
Многие сначала подумали, что это шутка такая, так как в прошлом году Казахстан смог экспортировать только 300 тонн мяса, но нет — все оказалось серьезно. Хотя, по мнению первого заместителя председателя правления АО «НУХ «КазАгро» Берика Бейсенгалиева, достичь намеченную цель стране вполне по силам.
«Действительно, в прошлом году экспортировано только 300 тонн мяса, но 20 лет назад Казахстан экспортировал более 180 тыс. тонн мяса, то есть реальная возможность довести объемы экспорта мяса говядины до 60 тыс. тонн у нас имеется», — считает он.
Напрашивается вопрос: каким образом Казахстан будет наращивать свой мясной потенциал за такой короткий срок, если все, на что нас хватило за 20 лет независимости — это в 600 раз сократить экспорт мяса? Даже по самым скромным подсчетам, на то, чтобы выйти на намеченный уровень, казахстанскому животноводству нужно как минимум лет 8 кропотливой работы.
А если учитывать тот факт, что мы даже внутреннюю потребность в мясе не покрываем полностью, а вынуждены завозить его из Аргентины и других стран, то Казахстану может потребоваться и десятилетие. Для того, чтобы что-то куда-то экспортировать, нужно сначала самим наесться вдоволь. А наесться его сегодня многим просто не по карману. Так, в СКО и Амколинской области килограмм говядины стоит не меньше 1300 тенге. А были времена, когда в Казахстан специально приезжали россияне и покупали наше мясо, потому что в России оно стоило в два, а то и в три раза дороже. Что мы видим сегодня? Килограмм говядины в г.
Челябинске и Омске стоит не более 300 рублей — это практически наша сегодняшняя цена. И выросла цена в Казахстане не потому, что мясо стало качественнее, а потому, что его практически не стало.
Говорить о промышленных масштабах производства мяса в Казахстане трудно еще и потому, что даже тот скот, который имеется сегодня в стране, — это на 75-80% удел подсобных хозяйств казахстанцев. В любой момент они могут его вырезать, и в стране не останется скота вообще. Ярким свидетельством этого послужила ситуация в прошлом году, когда большая часть урожая кормовых культур сгорела летом, и нечем было кормить коров да лошадей, люди тут же массово начали избавляться от скота. Как результат, существенное сокращение общего республиканского поголовья.
По словам бывшего директора фермерского хозяйства в с. Рузаевка Александра Петрова, на сегодняшний день в селах СКО наблюдается резкое сокращение скота в личных подворьях. «Если раньше в сельском стаде у нас было порядка 350 голов КРС, то сейчас их число снизилось до 40-50. Причем снижение продолжается до сих пор, многие отказались от содержания крупного рогатого скота и перешли к разведению птицы, свиней и овец, потому что это дело менее затратное. Все рассчитывают свои силы, смогут ли выкормить корову, сами знаете, цены на корма с каждым годом все выше», — говорит фермер.
Значительное сокращение поголовья крупного рогатого скота в стране было решено перекрыть высокой продуктивностью с каждой головы, так на свет появилась программа развития племенного животноводства. И один за другим в Казахстан потекли караваны высокопродуктивного скота из Австрии, Германии и Голландии. Только в Северный Казахстан в этом году прибыло порядка 1000 голов скота из дальнего зарубежья. Были потрачены колоссальные деньги, и только потом выяснилось, что у большого числа коров отсутствовал ветеринарный паспорт и прочие документы. Даже на коровах чиновники не смогли не погреть свои руки, потому что до сих пор совершенно не ясно, что за скот был завезен и за сколько он был куплен. Тайна так и осталась тайной, главное, что теперь в Казахстане ширится и развивается племенное животноводство.
По мнению большинства казахстанских фермеров, идея с завозом скота из Европы — это утопия. Так как скот, привезенный из стран с совершенно другими климатическими условиями, а также уровнем содержания, здесь не сможет полноценно жить и давать потомство. «Это то же самое, что из Африки привезти львов и поселить их в наших лесах. Как можно надеяться на то, что привезенный скот, который ходил круглый год по лугу и ел зеленую траву, в одночасье перейдет на сено? Правильнее и дешевле было бы завозить скот из Беларуси, там и климат схож с нашим, и кормовая база одинаковая», — считает североказахстанский фермер Андрей Павлов.
Впереди перед казахстанскими животноводами еще очень много задач — построить современные цеха по переработке мяса, наконец-то, обзавестись хотя бы несколькими камерами быстрого охлаждения мясной продукции, воссоздать разграбленные за время независимости мясокомбинаты и фермы. Получится ли? Увидим, ждать осталось недолго...
За 20 лет независимости казахстанское сельское хозяйство переживало много разных коллизий. Было много неверных решений и проблем, но тот, кто не падает, тот не поднимается. Будем надеяться, что на следующие два десятилетия Казахстан изберет верный путь — без кочек и ухабов, и встанет на ноги в полный рост.
Нужно прямо сказать, что казахстанское сельское хозяйство все эти 20 лет независимости работало в основном за счет базы, выстроенной еще в советские годы.
Своего построено мало, а то, что возведено, лишь на десятую долю покрывает то, что в начале 90-х годов было разрушено. Сегодня чиновники всех мастей с пафосом открывают различные животноводческие комплексы, мясокомбинаты, хотя многие из них еще в те сложные для постсоветских республик годы были у власти и помогали разбирать, делить по кусочкам крупные объекты сельскохозяйственной отрасли.
К примеру, в одном только районе Г. Мусрепова Северо-Казахстанской области за годы независимости было развалено свыше 7 крупных мясокомбинатов. На их месте появились 5 мини-комбинатов и колбасных цехов, чья продукция торгуется только в пределах района. В с. Червонном незадолго до перестройки были введены в эксплуатацию крупные свиноферма и птицефабрика, всего за пару лет суверенитета от них не осталось и следа. А с. Приишимское после уничтожения мощной базы для КРС в 1995 году и вовсе прекратило свое существование, все местные жители откочевали в поисках лучшей доли в близлежащие сёла, и таких поселков по всему Казахстану пруд пруди.
Единственный показатель, по которому сегодня современный Казахстан, безусловно, ушел вперед по сравнению со своим аналогом двадцатилетней давности — это уровень коррупции. На данный момент, и это не секрет, чтобы открыть какой-то мини-заводик по производству любой сельскохозяйственной продукции нужно «дать на лапу» чиновникам, начиная от акима сельского округа и заканчивая проверяющей инспекцией по противопожарной безопасности, иначе бизнеса вам не видать.
Этот факт сегодня привел к тому, что казахстанская продукция с пометкой ГОСТ вообще ушла с витрин, потому что производить качественный продукт стало чересчур затратным делом. Когда, помимо постоянно растущей стоимости сырья, повышаются запросы чиновников, греющих руки на чьем-то бизнесе, тут уж выбирай, на чем экономить — на персонале, на сырье, либо на штанах.
На сегодняшний день купить качественную тушенку казахстанского производства, отвечающую нормам ГОСТа, очень трудно, все чаще на банках видим СТ и ТУ, тогда как в советские годы петропавловскую тушенку ели даже в Германии. Та же самая история и с колбасами, сырами, макаронами и другим. Но обо всем по порядку…
Хлеб — всему голова, да шея слишком тонка…
Значительные передряги переживает сегодня зерновой рынок Казахстана. Урожай этого года стал небывало большим — почти 30 млн. тонн. Такого праздника хлеба страна не помнит с давних советских времен. Однако пока Президент поздравлял крестьян с завершением страды, сами «творцы рекорда» носились со слезами на глазах в поисках амбаров.
Обещанные продкорпорационные закупки 5 млн. тонн по 25 тыс. тенге за каждую тонну зерна в госрезерв протекали не шатко не валко, а элеваторы к тому времени были уже переполнены, из-за чего аграрии были вынуждены отдавать зерно за бесценок. Ведь ждать манны небесной, когда нужно отдавать кредиты уже сегодня, непозволительная роскошь.
И это при том, что год для работников полей сложился не так гладко — сначала в оптимальные сроки не удалось уложиться при севе, затем сложная затяжная уборка. Плюс затраты на проведение всех видов полевых работ с каждым годом растут в геометрической прогрессии, а госсубсидии на покупку ГСМ и удобрений не являются панацеей от всех проблем.
К тому же парк сельскохозяйственной техники на сегодняшний день настолько изношен, что урожай этого года буквально висел на волоске. Если бы ни погодные условия, которые все-таки позволили убрать зерно с полей, то дело бы кончилось хлебным голодом. Ведь, по последним оценкам Минсельхоза, свыше 50% всей сельхозтехники в Казахстане морально и физически устарело. Парк в основном представлен старыми машинами, которые достались по наследству после развала Союза.
Ни о каких механизмах раздельной уборки зерновых тут и говорить не приходится. Поэтому, если бы на полях после дождей массово началось полегание зерновых, тут справилась бы только современная техника, которую в республике можно пересчитать по пальцам. О необходимости обновления парка сельхозтехники говорил еще предыдущий министр сельского хозяйства А.Куришбаев, но дальше слов дело не пошло. Ежегодно выделяются приличные деньги на покупку новой сельскохозяйственной техники, но, по словам руководителей мелких и средних сельхозформирований, позволить современные агрегаты они себе не могут — не хватает средств.
«Проблемы с техникой в регионе действительно есть. Мелкие крестьянские хозяйства, такие как мы, купить новые комбайны не могут, да и не рентабельно это. Стоимость их очень высокая, и для того, чтобы нам отбить ее, придется пахать лет 10. А брать кредит, учитывая тот факт, что работаем мы в зоне рискованного земледелия, это то же самое, что приговорить себя. Вот и работаем мы на тракторах и комбайнах еще 80-х годов, чиним, и вперед, а куда деваться», — говорит Евгений Трушин, директор КХ «Агро-Север».
Но если собрать хлеб казахстанским аграриям все-таки удается, то вот сохранить весь урожай до последнего зернышка — задача куда сложнее. С давних пор и по сей день главной проблемой зернового рынка страны остается нехватка мощностей для хранения зерна. Все крупные элеваторы в Северном Казахстане, самом крупном зерносеющем поясе страны, введены в эксплуатацию до 1991 года. Те хранилища, которые строятся сегодня, это в основном мини-комплексы, которые способны вместить до 30 тыс. тонн зерна. Если в неурожайные годы глобальных проблем с хранением хлеба не было, то рекордные по урожаю зерновых 2009 и 2011 годы показали, что ситуация с зернохранилищами в республике близка к катастрофической.
К примеру, в этом году, по прогнозам специалистов зерновой отрасли, Казахстан из-за ненадлежащего хранения может потерять до 3-4 млн. тонн хлеба, а это свыше 500 млн. долларов США. Но МСХ страны, несмотря на сложившуюся ситуацию, выбрало выжидательную позицию, отстраненно наблюдая, как крестьяне, по сути, оставляют гнить выращенный собственными руками хлеб на токах и открытых площадках.
А министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков сразу по окончании уборки и вовсе заявил, что корень всех проблем — это большой клин возделывания зерновых культур. Сеять надо меньше — резюмировал глава МСХ. Вместо того, чтобы помогать аграриям, расширять и усовершенствовать инфраструктуру агропромышленного комплекса, тем самым повышая значимость Казахстана на мировых рынках, министр недвусмысленно намекнул — сами виноваты, посеяли, вот и разгребайте без нашей помощи.
Хотя отчасти именно Минсельхоз способствовал обострению ситуации на зерновом рынке в этом году, когда в самый разгар торговли зерном решил начать перевалку хлеба из северных регионов на юг и запад страны, тем самым фактически остановив экспорт зерна. В результате чего цена за тонну пшеницы упала до смешных 10 тыс. тенге, а многие крестьянские хозяйства попросту разорились. Настолько дешево хлеб еще не продавали, дешевле только выкинуть его на свалку.
Так разбрасываться одним из важнейших стратегических продуктов для любой страны не то, что негуманно — преступно. Не зря на устах до сих пор жива мудрость «Тот, кто владеет хлебом, — владеет миром». Так, если есть шанс попытаться завладеть, почему бы не поднапрячься? В среднем в год на внутренние нужды населению Казахстана требуется чуть более 5 млн. тонн зерна, это с учетом кормовой базы для скота. Плюс при благоприятном стечении обстоятельств, по оценкам МСХ, Казахстан может экспортировать в текущем маркетинговом году до 15 млн. тонн зерна в страны Средней Азии. Продкорпорация планирует закупить у сельхозтоваропроизводителей еще 5 млн. тонн, хотя государству следовало бы закупить до 10 млн. тонн, запас зерна никогда не повредит. По словам главы Союза переработчиков зерна и хлебопёков Евгения Гана, мельницы страны в год способны переработать до 10-12 миллионов тонн пшеницы.
Вместо того, чтобы жаловаться на судьбу-проруху, давшую богатый урожай зерна, МСХ следовало бы решать проблемы поиска новых рынков сбыта. А также заниматься вопросами глубокой переработки зерна. Как вариант для развития зерноперерабатывающей отрасли можно было просубсидировать мукомолов страны, поддержать строительство новых пекарен, а также заводов легкой пищевой промышленности. Зачем нам завозить макароны, печенье, торты и т. д из России и Украины, когда мы сами в силах обеспечить себя этими продуктами?
Помимо этого, глубокая переработка зерна положительно скажется на благосостоянии граждан, так как на предприятиях будут созданы дополнительные рабочие места. А наращивание объемов производства в мукомольной отрасли может стать фундаментом для закрепления ведущих позиций в мире по экспорту муки. Напомним, что Казахстан является главным действующим лицом на мировом мучном рынке, экспортируя порядка 11,5 миллиона тонн муки в год.
Основная география экспорта казахстанской муки — страны Центральной Азии (Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан) и Афганистан. Их совокупная доля в общем объеме экспорта составляет более 95%.
Но для того, чтобы Казахстану экспортировать зерно и муку, необходимо иметь отлаженную транспортную систему, которая, как показал этот год, оставляет желать лучшего. По данным АО «НК «Казахстан темир жолы», инвентарный парк зерновозов в республике в настоящее время составляет 5,2 тыс. единиц вагонов, из которых лишь чуть более 4000 отвечают всем требованиям. При этом потребность в зерновозах в Казахстане на этот год исчисляется 9-10,5 тысячами единиц.
По словам руководства КТЖ, парк зерновозов существенно не пополнялся уже почти 10 лет. Так как в этом нет особой надобности. «Если год урожайный, то большое количество вагонов — это бесспорный плюс. А если зерна вырастим мало, то вагоны будут простаивать. Так зачем же тратить большие деньги на вагоны, если они нам нужны только раз в 3-4 года», — комментируют ситуацию в руководстве компании.
Даже если хороший урожай у нас бывает раз в 3-4 года, вагоны простаивать не будут. Ведь если каждый трейдер будет уверен, что проблем с транспортом нет, он будет больше грузить. А, следовательно, крестьянин — больше выращивать зерна. Чем больше страна будет выращивать хлеба, тем солиднее она будет смотреться в глазах потенциальных инвесторов. Убедившись в том, что в Казахстане нет проблем с инфраструктурой и транспортировкой, инвесторы начнут больше вкладывать денег в наше сельское хозяйство. А это, в свою очередь, положительно скажется на экономике страны в целом.
Тем более что деньги у КТЖ есть, и достаточно большие. Ведь компания, у которой есть финансовые трудности, не позволила бы тратить миллионы долларов на содержание футбольного клуба, коим в данном случае является ФК «Астана». Вместо того, чтобы осуществлять существенные вливания в спортивный клуб, руководству КТЖ стоило бы заниматься своей прямой обязанностью — осуществлять качественные перевозки грузов. А на спонсорские деньги правильнее бы было купить зерновозы, которых сегодня днем с огнем не найдешь. Ведь мы, вроде как, независимая страна, а постоянно просим вагоны у наших старших братьев по бывшему СССР, что мешает купить собственные вагоны и перестать ходить с протянутой рукой?
Среди казахстанских трейдеров уже давно активно обсуждается вопрос — почему КТЖ не закупает вагоны? И вывод у большинства из них один — это попросту невыгодно руководству национальной компании. Потому что лишь на дефиците зерновозов можно сделать дополнительную прибыль. «Если бы зерновозов было достаточно, то трейдеры не искали бы каких-то левых способов отгрузиться. Работники КТЖ привыкли к постоянным оброкам со стороны зерновых компаний и не хотят отказываться от этой кормушки. Даже после того, как было принято решение не давать вагоны на экспорт, многие умельцы, приближенные к Маминовской мафии, вполне себе спокойно грузились. О чем это говорит? Думаю, итак все ясно», — рассказал собкору издания «КазахЗерно.kz» руководитель одной из костанайских трейдерских компаний, который по понятным причинам пожелал остаться неизвестным.
Нет порядка и в единственном в стране международном морском порту Актау. Даже в проблемном для зернового рынка году места хлебному грузу не нашлось.
Руководство зернового терминала «Ак Бидай Терминала», ссылаясь на забитость порта заявками по отгрузке других, по их словам, более важных грузов, отказывает в транспортировке зерна. Складывается такое впечатление, что в морском порту все давно уже схвачено и поделено, что грузить — что не грузить, кому грузить, а кому нет. А тут со своим зерном набежали, да шуму навели. Можно было бы придумать, как от безысходности переправлять зерно самолетами, но и тут у Казахстана, к сожалению, не задалось.
Учитывая вышеизложенные трудности, сегодня перед зерновым рынком страны встала непростая дилемма — диверсифицировать или нет растениеводство. Минсельхоз предлагает выращивать больше кормовых культур, масличных и т.д., но нужно понимать, что вырастить эти культуры — это полдела, куда важнее найти им применение.
Сегодня в Казахстане не так много предприятий по переработке масличных и других видов культур, а для того, чтобы продавать их в другие страны, нужны покупатели, которых тоже нет.По этому поводу в одном из интервью верно высказался президент Зернового союза страны Нурлан Тлеубаев, по его словам, для большинства крестьянских хозяйств выращивать, скажем, масличные культуры невыгодно. «Говорить крестьянам — выращивайте рапс, подсолнечник и гречку, очень просто. Но не стоит забывать о том, что для сева и сбора урожая нужна специальная техника, нужны соответствующие удобрения и т.д. Очень трудно сиюминутно переключиться на выращивание других культур, когда ты сеял и собирал пшеницу последние лет 10. Когда уже есть наработанный рынок сбыта, и крестьянин точно знает, что он продаст выращенное зерно.
К тому же МСХ страны лишь советует перейти аграриям на другие культуры, при этом не сказав ни слова о соответствующих субсидиях на выращивание того или иного вида культур. Нужно сказать прямо — с каждого гектара гречки будут такие-то субсидии, тогда многие КХ заинтересуются, и будут ее выращивать. Государству в этом вопросе нужно направлять участников зернового рынка не словом, а материально», — считает глава Зернового союза.
Бесспорным плюсом диверсификации растениеводства в сторону кормовых и масличных культур, по мнению МСХ, является наращивание объемов животноводческой сферы. Ведь если в растениеводстве с обилием всех проблем нам еще удается держаться на плаву, то у отечественного животноводства «ноги уже почти отказали».
В каком году корова в Красную книгу попадет?
Действительно, если дела в животноводстве так пойдут и дальше, то скоро корову можно будет причислить к исчезающему виду. Это при том, что во времена Советского Союза Казахстану принадлежал статус одной из основных животноводческих республик, на чью долю приходилось порядка 20% от общего объема выпускаемой продукции.
Но в последние годы, видимо, в Министерстве сельского хозяйства про животноводство как-то забыли. И поголовье КРС в стране не то, что год от года перестало увеличиваться, оно неумолимо идет вниз. Так, по подсчетам Агентства РК по статистике, в октябре текущего года в Казахстане по сравнению с 2010 годом допущено сокращение поголовья крупного рогатого скота более чем на 7%. По состоянию на 1 ноября в республике насчитывалось 6,222 млн. голов КРС, тогда как в 2010 году этот показатель был на уровне 6,700 млн. голов. А в сравнении с 2009 и 2008 годами текущий показатель ниже на 7% и 5% соответственно.
Последние 4 года в среднем на 2,5% снижается и объем производства молока. За 10 месяцев текущего года подсобными хозяйствами населения, а также крестьянскими хозяйствами республики было произведено всего 4,649 млн. тонн коровьего молока. Этот на 131 тыс. тонн меньше уровня прошлого года.
Несмотря на снижение основных показателей животноводства, в этом году Президент страны Нурсултан Назарбаев обозначил сельхозникам практически «сверхъестественную» задачу — к 2016 году поставить на экспорт свыше 60 тыс. тонн мяса.
«Мы повысим производительность аграрной отрасли нашей страны, в частности, мясного животноводства. Уже к 2016 году экспорт мяса из Казахстана составит 60 тысяч тонн, что равноценно экспорту 4 миллионов тонн зерна. Эти 60 тысяч тонн к 2016 году, а к 2020 году такого экспорта будет 180 тысяч тонн», — сказал глава государства.
Многие сначала подумали, что это шутка такая, так как в прошлом году Казахстан смог экспортировать только 300 тонн мяса, но нет — все оказалось серьезно. Хотя, по мнению первого заместителя председателя правления АО «НУХ «КазАгро» Берика Бейсенгалиева, достичь намеченную цель стране вполне по силам.
«Действительно, в прошлом году экспортировано только 300 тонн мяса, но 20 лет назад Казахстан экспортировал более 180 тыс. тонн мяса, то есть реальная возможность довести объемы экспорта мяса говядины до 60 тыс. тонн у нас имеется», — считает он.
Напрашивается вопрос: каким образом Казахстан будет наращивать свой мясной потенциал за такой короткий срок, если все, на что нас хватило за 20 лет независимости — это в 600 раз сократить экспорт мяса? Даже по самым скромным подсчетам, на то, чтобы выйти на намеченный уровень, казахстанскому животноводству нужно как минимум лет 8 кропотливой работы.
А если учитывать тот факт, что мы даже внутреннюю потребность в мясе не покрываем полностью, а вынуждены завозить его из Аргентины и других стран, то Казахстану может потребоваться и десятилетие. Для того, чтобы что-то куда-то экспортировать, нужно сначала самим наесться вдоволь. А наесться его сегодня многим просто не по карману. Так, в СКО и Амколинской области килограмм говядины стоит не меньше 1300 тенге. А были времена, когда в Казахстан специально приезжали россияне и покупали наше мясо, потому что в России оно стоило в два, а то и в три раза дороже. Что мы видим сегодня? Килограмм говядины в г.
Челябинске и Омске стоит не более 300 рублей — это практически наша сегодняшняя цена. И выросла цена в Казахстане не потому, что мясо стало качественнее, а потому, что его практически не стало.
Говорить о промышленных масштабах производства мяса в Казахстане трудно еще и потому, что даже тот скот, который имеется сегодня в стране, — это на 75-80% удел подсобных хозяйств казахстанцев. В любой момент они могут его вырезать, и в стране не останется скота вообще. Ярким свидетельством этого послужила ситуация в прошлом году, когда большая часть урожая кормовых культур сгорела летом, и нечем было кормить коров да лошадей, люди тут же массово начали избавляться от скота. Как результат, существенное сокращение общего республиканского поголовья.
По словам бывшего директора фермерского хозяйства в с. Рузаевка Александра Петрова, на сегодняшний день в селах СКО наблюдается резкое сокращение скота в личных подворьях. «Если раньше в сельском стаде у нас было порядка 350 голов КРС, то сейчас их число снизилось до 40-50. Причем снижение продолжается до сих пор, многие отказались от содержания крупного рогатого скота и перешли к разведению птицы, свиней и овец, потому что это дело менее затратное. Все рассчитывают свои силы, смогут ли выкормить корову, сами знаете, цены на корма с каждым годом все выше», — говорит фермер.
Значительное сокращение поголовья крупного рогатого скота в стране было решено перекрыть высокой продуктивностью с каждой головы, так на свет появилась программа развития племенного животноводства. И один за другим в Казахстан потекли караваны высокопродуктивного скота из Австрии, Германии и Голландии. Только в Северный Казахстан в этом году прибыло порядка 1000 голов скота из дальнего зарубежья. Были потрачены колоссальные деньги, и только потом выяснилось, что у большого числа коров отсутствовал ветеринарный паспорт и прочие документы. Даже на коровах чиновники не смогли не погреть свои руки, потому что до сих пор совершенно не ясно, что за скот был завезен и за сколько он был куплен. Тайна так и осталась тайной, главное, что теперь в Казахстане ширится и развивается племенное животноводство.
По мнению большинства казахстанских фермеров, идея с завозом скота из Европы — это утопия. Так как скот, привезенный из стран с совершенно другими климатическими условиями, а также уровнем содержания, здесь не сможет полноценно жить и давать потомство. «Это то же самое, что из Африки привезти львов и поселить их в наших лесах. Как можно надеяться на то, что привезенный скот, который ходил круглый год по лугу и ел зеленую траву, в одночасье перейдет на сено? Правильнее и дешевле было бы завозить скот из Беларуси, там и климат схож с нашим, и кормовая база одинаковая», — считает североказахстанский фермер Андрей Павлов.
Впереди перед казахстанскими животноводами еще очень много задач — построить современные цеха по переработке мяса, наконец-то, обзавестись хотя бы несколькими камерами быстрого охлаждения мясной продукции, воссоздать разграбленные за время независимости мясокомбинаты и фермы. Получится ли? Увидим, ждать осталось недолго...
За 20 лет независимости казахстанское сельское хозяйство переживало много разных коллизий. Было много неверных решений и проблем, но тот, кто не падает, тот не поднимается. Будем надеяться, что на следующие два десятилетия Казахстан изберет верный путь — без кочек и ухабов, и встанет на ноги в полный рост.
