Наш уважаемый коллега Р.П.Чернов в своих публикациях рассматривает необходимость введения системы страхования уголовной ответственности населения, как своеобразную гарантию защиты прав и свобод граждан от произвола правоохранительных органов.
У меня как человека, в прошлом посветившего много лет законопроектной деятельности, а теперь простого гражданина, возникла несколько иная перспективная концепция. Возможно, такие идеи уже предлагались ранее, — вопрос не прорабатывал.
Наряду с большим количеством людей, незаконно привлекаемых к уголовной ответственности, существует гораздо большее число людей, пострадавших от преступлений, многие из которых так и остаются нераскрытыми.
В связи с этим, концепция строится на следующей мысли:
1. Если при возбуждении уголовного дела в течение установленного законом срока правоохранительные органы не доводят дело до суда (независимо от причин), или потерпевший независимо от обстоятельств дела (например, смерти обвиняемого, подсудимого) не получает юридической и материальной сатисфакции, — государство единовременно в полном объеме выплачивает потерпевшему от преступления денежную компенсацию убытков, вреда имуществу и личности.
2. Т.е. государство, страхует потерпевшего от невозможности обеспечить соблюдение его конституционных прав и государственную защиту его интересов.
3. Порядок предоставления такой компенсации определяется с исчерпывающим перечнем оснований и конкретными сроками, возможно в судебном порядке. Это позволит избежать многочисленных жалоб, излишних процессуальных действий, оградит потерпевшего от длительной волокиты, а главное — исключит институт частного обвинения, при котором государство практически отстраняется от защиты интересов гражданина.
4. Уголовное преследование и наказание виновных - компетенция государства. Если государство, как правило, не в состоянии надлежащим образом защитить гражданина — государственная страховая денежная компенсация потерпевшим от преступлений и будет такой гарантией.
А вот потом — ищите сколько хотите, сдавайте дела в архив и т.д. Конечно, принципиально изменится работа защитников. Можно было бы рассмотреть вопрос на конференции.
И чем не тема для правильного, нужного законопроекта?