Сроки исполнения предписаний могут быть продлены? Как оказалось, не в нашем случае.

Ознакомившись с публикацией Ширшова Игоря Михайловича решил поделиться одним из недавних случаев из своей практики.

Государственным инспектором по пожарному надзору бюджетному образовательному Учреждению выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Учреждением были приняты исчерпывающие меры для устранения нарушений, указанных в предписании, однако должного финансирования для выполнения предписания произведено не было.

Поскольку на выполнение указанных в предписании противопожарных мероприятий необходимы значительные денежные средства, которые не были выделены  из бюджета, Учреждение обратилось в Отдел надзорной деятельности  с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

В соответствии с пунктом 10 Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 органам государственного контроля (надзора), органам муниципального контроля при поступлении ходатайств об отсрочке сроков исполнения ранее выданных предписаний в течение 10 рабочих дней после поступления таких ходатайств принимать решения о продлении сроков, за исключением предписаний, указанных в подпункте «д» пункта 1 настоящего постановления.

Представляется, что исполнение данного положения должностным лицом является обязательным, что не допускает применение его толкования по усмотрению последнего, в том числе с применением фактических обстоятельств дела.

Вместе с тем из буквального толкования данного положения следует, что в случае поступления ходатайства о продлении срока исполнения предписания, данный акт подлежит продлению в независимости от обстоятельств, а равно и доводов содержащихся в таком ходатайстве.

Между тем решением начальника Отдела надзорной деятельности Учреждению отказано в продлении срока исполнения предписания, по причине того, что установленные предписанием нарушения носят существенный характер, создают реальную угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся на объекте защиты.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности, предусмотренное частью 14 ст. 19.5 КОАП РФ.

Следует отметить, что первоначальное ходатайство, поданное другим Учреждением за несколько месяцев до принятия указанного решения было удовлетворено по основаниям, предусмотренным названным пунктом Постановление Правительства, однако как позже пояснило должностное лицо, Отделом надзорной деятельности с Главного управления получены методические рекомендации, согласно которым продление срока исполнения предписания при указанных обстоятельствах недопустимо.

Данное решение в настоящее время обжаловано, однако вероятность принятия положительного решения, крайне сомнительна.

Вот такая практика в Республике Крым..