В судебной практике бывает так, что к административной ответственности злодея привлекают в последний день срока давности привлечения к административной ответственности. Особенно часто это происходит тогда, когда срок давности  небольшой и суд/административный орган, действуя в условиях цейтнота времени, вынужден рассматривать дело об административном правонарушении в крайний срок.

Длительное время в отношении того, от какого дня нужно отсчитывать срок давности привлечения к административной ответственности существовало две позиции:

  1. срок нужно отсчитывать от момента совершения административного правонарушения (выгодно злодею);
  2. течение срока  начинается со следующего дня после дня совершения административного правонарушения (выгодно  суду/административному органу).

По понятным причинам, в судебной практике преобладала вторая позиция. 17 мая 2022 года Конституционный суд Российской Федерации устранил эту правовую неопределенность.

Согласно постановлению КС РФ от 17.05.2022  N 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой» до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из названного постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 названного кодекса должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

Например, если административное правонарушение со сроком давности привлечения к административной ответственности два месяца  было совершено 01 сентября 2022 года в 13 часов, то срок давности в данном случае начинает течь 01 сентября 2022 года, последний день срока давности — 31 октября 2022 года, по истечении которого, т.е. с 00 часов 00 минут 01 ноября 2022 года, привлечение к административной ответственности недопустимо; при этом не имеет значения, приходится ли окончание сроков давности на рабочий, выходной или праздничный день.

Указанное выше правило исчисления срока давности привлечения к административной ответственности получило закрепление в практике Верховного суда Российской Федерации:

  • постановление Верховного Суда РФ от 05.09.2022 N 5-АД22-56-К2;
  • постановление Верховного Суда РФ от 05.09.2022 N 33-АД22-5-К3;
  • определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2022 N 309-ЭС22-1663 по делу N А60-20360/2021;

 в практике арбитражных судов:

  • постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.10.2022 N Ф05-17521/2022 по делу N А40-235989/2021;
  • постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.05.2022 N Ф09-2933/22 по делу N А60-54533/2021;
  • постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.09.2022 N Ф04-4169/2022 по делу N А75-18285/2021;

а также в практике судов общей юрисдикции:

  • постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.09.2022 N 16-4813/2022;
  • постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30.09.2022 N 16-1772/2022;
  • постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09.09.2022 N 16-5633/2022.

 ***

Титульное изображение взято на  ru.freepik.com .

***

С уважением,

юрист Ширшов Игорь Михайлович

Документы

Вы можете получить доступ к документам оформив подписку на PRO-аккаунт или приобрести индивидуальный доступ к нужному документу. Документы, к которым можно приобрести индивидуальный доступ помечены знаком ""

1.Постановление Консти​туционного Суда РФ о​т 17.05.2022 N 19-П270 KB
2.Постановление Верхов​ного Суда РФ от 05.0​9.2022 N 33-АД22-5-К177.7 KB
3.Постановление Верхов​ного Суда РФ от 05.0​9.2022 N 5-АД22-56-К190.8 KB
4.Определение СКЭС ВС ​от 01.07.2022 N 309​-ЭС22-1663179.1 KB
5.Постановление Арбитр​ажного суда Московск​ого округа174.4 KB
6.Постановление Арбитр​ажного суда Уральско​го округа192.9 KB
7.Постановление Арбитр​ажного суда Западно-​Сибирского округа177.8 KB
8.Постановление Второг​о кассационного суда​ общей юрисдикции177.2 KB
9.Постановление Пятого​ кассационного суда ​общей юрисдикции172.5 KB
10.Постановление Шестог​о кассационного суда​ общей юрисдикции197.1 KB

Да 54 54

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Участники дискуссии: Хрусталёв Андрей, Павленко Иван, Коробов Евгений, Петров Игорь, Немцев Дмитрий, Рисевец Алёна, Савин Сергей, Гаранин Вениамин, Ширшов Игорь, Филиппов Сергей
  • 31 Октября 2022, 04:06 #

    Уважаемый Игорь Михайлович, спасибо за подборку судебной практики!(handshake)

    +10
    • 31 Октября 2022, 09:17 #

      Уважаемая Алёна Александровна, пожалуйста(F) и пусть Ваших доверителей пореже привлекают к административной ответственности!

      +6
  • 31 Октября 2022, 05:38 #

    Уважаемый Игорь Михайлович, спасибо за публикацию о столь насущном вопросе. Сроки давности играют основную роль в защите по делам об административных правонарушениях.

    Понравилась цитата из приведенного постановления КС РФ:Неоднозначность, неясность, недосказанность и противоречивость правового регулирования, неустранимая даже с помощью разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, неизбежно препятствуют адекватному уяснению установленных законом правил, допускают возможность неограниченного усмотрения публичной власти в процессе их применения, создают предпосылки для административного произвола и избирательного правосудия
    Так и хочется сказать, да, а мы в этом каждый день живём:D

    +12
    • 31 Октября 2022, 09:20 #

      Уважаемый Иван Андреевич, благодарю Вас за внимание к публикации и Ваше мнение!(handshake)
      Так и хочется сказать, да, а мы в этом каждый день живёмИногда складывается такое ощущение, что мы с ними в разных реальностях живем:x

      +8
  • 31 Октября 2022, 13:10 #

    Уважаемый Игорь Михайлович, спасибо за публикацию и прекрасную подборку практики. Я хоть это и раньше знал, но как сегодня выяснилось,  забыл. ставлю в избранное для памяти.

    +8
  • 31 Октября 2022, 22:57 #

    Уважаемый Игорь Михайлович, полезная подборка, спасибо!

    +4
  • 31 Октября 2022, 23:17 #

    Уважаемый Игорь Михайлович, спасибо за подборку.
    Не так давно  тоже в этом разбирался в деле по части 1 ст. 20.25 КОАП РФ.
    Лицо было привлечено к ответственности в виде административного штрафа.
    Работники почты не захотели себя утруждать вручением корреспонденции и указали, что ввиду отсутствия гражданина в месте жительства было оставлено извещение (фотофиксация нарушения ПДД).
    При остановке и проверке сотрудником ИДПС был составлен протокол по части 1 ст. 20.25 КОАП РФ, где согласно компьютерным данным датой совершения нарушения являлось воскресенье (допустим 17 апреля). Уплата штрафа должна быть произведена в течении 60 дней. При исчислении срока в днях, в случае попадания последнего дня на нерабочий, он переносится на первый рабочий день. На это я своевременно не обратил внимания. Судебное заседание было назначено на 18 июня. Я ошибочно порадовался за мирового судью, ошибочно считая, что срок привлечения истёк. Однако, мс устранил недостатки протокола, указав правильную дату совершения административного правонарушения и привлечение получилось, Конечно при  явных нарушениях самого процесса, нарушения права на защиту.
    Так, что участвуя  по административке необходимо лично проверять сроки.

    +5
    • 01 Ноября 2022, 00:18 #

      Уважаемый Андрей Викторович, в делах об административных правонарушениях, впрочем как и во многих других правовых вопросах, дьявол кроется в деталях. Обращать внимание на все даже самые незначительные на первый взгляд нюансы дела — залог успеха.

      +7
  • 01 Ноября 2022, 20:08 #

    Уважаемый Игорь Михайлович, спасибо за подборку, конечно, на заметку берем!

    +2
  • 02 Ноября 2022, 01:03 #

    Уважаемый Игорь Михайлович, (handshake)
    Спасибо за Ваш труд, за подборку!
    Многим, нет, нет, да, и да… пригодится!(Y)

    +4
    • 02 Ноября 2022, 08:06 #

      Уважаемый Игорь Иванович, (handshake) если бы  Абдулла из советского кинофильма «Белое солнце пустыни» был адвокатом, то он бы наверное сказал: «Судебная практика хороша для того, у кого она есть, и плохо тому, у кого её не окажется… в нужное время»(giggle)

      +5
  • 02 Ноября 2022, 17:59 #

    Уважаемый Игорь Михайлович, БЛАГОДАРЮ!!! 
    пысы: и когда только время находите на титанический труд?

    +2
  • 02 Ноября 2022, 20:49 #

    Уважаемый Игорь Михайлович, сроки решают порой всё!

    Сейчас в моём деле, после того, как я заявил о пропуске срока, ответчик принёс в суд подложный документ, в котором подправил дату на нужную. Процесс обещает быть интересным!

    +5
    • 02 Ноября 2022, 21:37 #

      Уважаемый Евгений Алексеевич, желаю Вам удачи!  И, если будет такая возможность, хотелось бы прочитать об этом деле Вашу публикацию;)

      +5

Да 54 54

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

Ваши персональные заметки к публикации (видны только вам)

Рейтинг публикации: «Исчисление срока давности привлечения к административной ответственности должно осуществляться со дня совершения административного правонарушения» 5 звезд из 5 на основе 54 оценок.
Адвокат Фищук Александр Алексеевич
Краснодар, Россия
+7 (926) 004-7837
Персональная консультация
Банкротство, арбитражный управляющий: списание, взыскание долгов, оспаривание сделок, субсидиарная ответственность. Абонентское сопровождение бизнеса. Арбитраж, СОЮ, защита по налоговым преступлениям
https://fishchuk.pravorub.ru/
Адвокат Морохин Иван Николаевич
Кемерово, Россия
+7 (923) 538-8302
Персональная консультация
Сложные гражданские, уголовные и административные дела экономической направленности.
Дорого, но качественно. Все встречи и консультации, в т.ч. дистанционные только по предварительной записи.
https://morokhin.pravorub.ru/

Похожие публикации

Продвигаемые публикации