Место действия: Городской суд. Время — 11 часов, пятница. Атмосфера — почти курортная.
Вы — адвокат. Ваш подзащитный только что угодил за решетку по «тяжкому сбыту». Срок на апелляцию — жалкие 3 суток с момента ареста 26 марта. В понедельник, с учетом выходных дней, крайний срок подачи жалобы но, к сожалению, понедельник занят под завязку. Часы тикают. Судья еще не ушел на выходные, порхает по коридору в мантии, из-под которой видны синие джинсы и спортивные кроссовки. Канцелярия еще допивает ароматный чай. И тут вы слышите магическое: «У нас пятница — архивный день, мы не работаем с документами».
Если вы не рассмеялись, значит, вы еще не сталкивались с этим феноменом российской Фемиды. Поехали.
Легенда об «архивном дне»
Итак, 27 марта, день, пятница. Я, заблаговременно подготовив апелляционную жалобу, имея четкую цель подать именно лично и не имея физической возможности это сделать в понедельник (крайний день подачи), прибыл в канцелярию одного из горсудов. Задача — зарегистрировать апелляционную жалобу на арест. Срок — до понедельника? Да, но понедельник как мы уже определились занят.
В канцелярии — спокойствие. Сотрудницы (назовем их «Хранительницы Архива») допивают ароматный чай с лимоном. Звучит вердикт:
— Молодой человек, вы чего? Пятница же. У нас архивный день. Жалобы не принимаем. Приходите в понедельник.
— ???
— Ну а что вы хотите? У нас вот так.
А давайте разберемся: а законно ли это?
Короткий ответ для тех, кто листает вниз: НЕТ.
Длинный ответ для тех, кто заинтересовался:
- Ни в УПК, ни в Инструкции по судебному делопроизводству нет такого понятия — «архивный день». Есть понятие «рабочее время суда». Если пятница — рабочий день, то канцелярия обязана принимать документы.
- ст. 389.4 УПК РФ: жалоба подается в течение 3 суток. Если последний день выпадает на выходной — он переносится на понедельник. Но 27 марта — пятница, рабочий день. Отказ в приеме жалобы в рабочий день — это прямое нарушение права на доступ к правосудию (ст. 46 Конституции РФ).
- Ссылка на «внутренний архивный день» — это не норма права, а локальный фольклор. Сотрудники просто перекладывают на вас (нас) свои внутренние проблемы с регламентом. По факту — это злоупотребление служебным положением (не в разрезе Уголовного кодекса, конечно).
Делаем вывод: «Архивный день» — это когда архив принимает дела у судей. А вашу жалобу обязаны зарегистрировать в момент обращения, даже если за окном Армагеддон или пятница 13-е.
Позиция Судебного департамента: «архивных дней» официально не существует!
Если вдруг «Хранительницы архива» начнут ссылаться на «внутренние распоряжения», у вас есть тяжелая артиллерия. Судебный департамент при Верховном Суде РФ, который, собственно, и разрабатывает Правила судебного делопроизводства, не предусматривает никаких «архивных пятниц» как основания для прекращения приема документов.
Официальная позиция (вытекающая из анализа Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде): работа с входящей корреспонденцией (включая апелляционные жалобы) осуществляется в течение всего рабочего времени суда. Пока суд открыт, дверь канцелярии не имеет права быть запертой для процессуальных документов по надуманным основаниям. Архивные отделы занимаются формированием дел и выдачей копий, но это не повод парализовать работу всей приемной.
«Традиция» от мировых судей: дурной пример заразителен
Наверное, самое печальное в этой истории то, что «неприемные пятницы» давно и успешно практикуются у мировых судей. Там эта традиция — настоящий фольклор. Мировой судья может объявить пятницу «днем учета» или «санитарным днем» и с чистой совестью отказывать гражданам в приеме исков.
Ирония судьбы в том, что формально у мировых судей это тоже незаконно, ведь заявление подается в любой день и час, но сложилась устойчивая традиция — не принимать в пятницу.
Видимо, наши федеральные судьи посмотрели на коллег снизу и подумали: «А чем мы хуже? Если мировые так могут, почему нам нельзя?». И вот результат — «архивный день» перекочевал с уровня «вашего участка № 123» на уровень районного суда. Правовая культура, однако.
Обратите внимание на официальные сайты судов: ни на одном из них вы не найдете пункта «по пятницам документы не принимаем». Более того, режим работы практически всех судов РФ в пятницу заканчивается не раньше 16:15–16:45. Если бы «архивный день» был законным, он был бы прописан в этих графиках. Но его там нет. И это лучший аргумент для разговора с председателем.
Метод «Торжественного шествия к председателю»
Я не стал спорить с чайной церемонией. Но и так оставить эту ситуацию, конечно, не мог. Я уже в суде, в руках жалоба. Чайные церемонии, несомненно, являются неотъемлемой частью рабочего процесса любого органа, но именно частью рабочего процесса!
Шаг 1. Вербальная дуэль.
Я достаточно громко и четко (чтобы слышали соседние кабинеты), можно сказать торжественно объявил:
— Я иду на прием к председателю суда. Пусть мне покажут организационно-распорядительный документ, на основании которого по пятницам документы не принимаются.
Шаг 2. Демонстративное шествие.
Гордо движусь к приемной председателя суда. Не знаю, важна ли скорость передвижения…Думаю она должна быть достаточной для осознания того, что имеется возможность достигнуть кабинета руководителя до окончания рабочего дня.
Шаг 3. Чудо.
Проходит пара минут. Девушка из канцелярии, допив чай и явно посовещавшись с кем-то по селектору, догнала меня, изъяла (это слово максимально точно передает ее действие) у меня жалобу и произвела священное судебное таинство в виде регистрации.
Какие делаем выводы: Основной – ничего не препятствует архивным повелительницам выполнять свои должностные обязанности, даже этот великий «архивный день». Дополнительный — председатель суда это начальник. Начальники (даже в суде) очень не любят, когда к ним приходят адвокаты с жалобами на то, что их сотрудники пьют чай, пока у человека решается вопрос свободы. К тому же, полагаю, председатель прекрасно знает позицию Судебного департамента: никаких «архивных дней» для приема жалоб быть не должно.
Что делать, если нет желания или возможности по тем или иным причинам настаивать на регистрации жалобы в «архивный день»?
Если вы не хотите устраивать театральную постановку «Адвокат против Архива», есть запасные (стандартные) варианты:
- Почта России с описью. Отправляете жалобу ценным письмом с описью вложения прямо из здания суда (почта часто рядом). Дата на квитанции — 27 марта. Срок соблюден.
- Электронная подача (ГАС «Правосудие»). Если у суда есть техническая возможность — подайте через личный кабинет. Электронная отметка о времени — лучший друг адвоката. Это вообще не зависит от «архивных дней».
- Жалоба в приемную председателя суда на месте. Работает. Никто не хочет объяснять председателю, почему апелляцию не приняли. Председатель — уважаемый руководитель, которого нельзя отвлекать такой ерундой.
- Есть еще вариант. Судебный марафон или дежурный судья на подхвате. Звоним в канцелярию заранее или приходим лично и просим дежурного судью. В конце концов подаем жалобу ему, пусть будет принята «с личного приема».
Эпилог
Жалобу зарегистрировали. Чай в кружках у канцелярии, вероятно, остыл. Но главное — задача подать жалобу независимо от настроения канцелярии и «архивных дней» решена. Конечно, нападение на сотрудников канцелярии (даже моральное) — это крайняя мера. Но иногда, чтобы восстановить справедливость, достаточно просто напомнить, что УПК РФ и Судебный департамент отменяют «архивные дни» даже в самую чайную и курортную пятницу.
Адвокат по уголовным делам Сибарсов Павел Юрьевич, 8-929-560-43-30
Рейтинг публикации:
«
Уважаемый Павел Юрьевич! Очень живой, ироничный и, что самое главное, практически значимый материал! Как коллега, я не могу не отметить точность выбранной вами тактики. Ситуация, когда «локальный фольклор» (в виде пресловутых архивных, санитарных или учетных дней) ставится выше положений федерального законодательства, к сожалению, является системной проблемой. Однако ваш опыт доказывает, что знание регламентов и твердая правовая позиция способны творить чудеса.
Ваш метод «торжественного шествия» к председателю — идеальный психологический и административный инструмент. Для коллег, которые могут столкнуться с более агрессивным сопротивлением, я бы рекомендовал усилить эту позицию составлением короткого акта в присутствии двух свидетелей (коллег-адвокатов, которые всегда есть в коридорах судов), зафиксировав время, дату и факт отказа. Это станет железным основанием для восстановления срока, если он будет пропущен.
Система боится не того, кто спорит, а того, кто знает, куда идти жаловаться.
Уважаемый Александр Александрович, спасибо за столь детальный и профессиональный разбор статьи. Мне особенно ценно, что вы, как человек, глубоко погружённый в тему, подтвердили: проблема не надуманная, а системная. И да, в нашем деле знание регламентов часто оказывается весомее любых амбиций. Ваш совет про акт с двумя адвокатами-свидетелями — это, безусловно, «тяжёлая артиллерия» высшего уровня, рад что обошлось.