Фабула дела
Гражданин А зарегистрировался по месту пребывания в г. Санкт-Петербурге сроком на три года, начиная с января 2025 г по январь 2028 года, проживает в квартире по договору безвозмездного найма. Поскольку он имеет статус ветерана боевых действий, то через многофункциональный центр обратился в администрацию Приморского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах»
Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1— 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:
платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади);
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади)
Администрация заявление рассмотрела, в предоставлении компенсации отказала. Отказ мотивирован тем, что ветеран не является ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Не согласившись с отказом, ветеран обратился к адвокату, то есть ко мне. После изучения обстоятельств дела, мною был заключен вывод о незаконности отказа ветерану в предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ, в связи с чем было принято решение обратиться в суд с иском о признании решения администрации Приморского района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг признать незаконным, обязать администрацию принять решение о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскать с администрации компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей. Перспектива судебного спора с Администрацией района, которая расположена в том же здании, что и суд, была пусть и не безнадежной, но туманной.
Судебный спор
Правовая позиция администрации
Согласно п.1.8-1 Порядка предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 г. № 1258 (далее – Порядок), право на получение компенсации имеют граждане, зарегистрированные по месту пребывания в Санкт-Петербурге в жилом помещении, находящемся в собственности или занимаемом по договору найма (социального найма).
Компенсация предоставляется на одно жилое помещение по месту пребывания в Санкт-Петербурге при условии, если аналогичные меры социальной поддержки не предоставляются им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы по месту жительства.
По мнению чиновников из администрации возможность получения компенсации прямо связана с наличием у ветерана прав на занимаемое им жилое помещение – либо на праве собственности, либо по договору найма (социального найма). Также они полагали, что право не компенсацию у ветерана отсутствует по той причине, что собственник в этой квартире не зарегистрирован.
Правовая позиция ветерана
В соответствии с распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 16.01.2023 н №26-р «О реализации пункта 6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2022 №1416 и признании утратившими силу отдельных распоряжений Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, утвержден перечень документов (сведений), необходимых для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, об изменении основания для предоставления компенсаций, об изменении места жительства, об изменении состава семьи (далее- Перечень).
Согласно Перечню, меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее — компенсация расходов) предоставляются гражданам на основании заявления о предоставлении компенсации расходов и следующих документов (сведений):
Документы, удостоверяющие личность, возраст, принадлежность к гражданству, место жительства, состав семьи гражданина, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении гражданина, имеющего право на компенсацию расходов.
Таким образом, в пункте 1 Перечня приведен исчерпывающий список документов для оформления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
При подаче документов ветеран представил свидетельство о регистрации по месту пребывания сроком с 27.01.2025 г по 23.01.2028 г, в связи чем, факт его проживания, то есть место жительства в г.Санкт-Петербурге, является доказанным.
Согласно пункту 1.11 этого же Порядка, компенсация не предоставляется:
при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), которая образовалась за период не более чем три последних года (далее — задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг);
гражданам, в отношении которых имеются сведения о том, что они выехали на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
Довод представителя администрации о том, что ветеран не является собственником квартиры, не является нанимателем этого жилого помещения, а сам собственник там не прописан, и по этой причине не может являться получателем компенсации, является ошибочным, так как в пункте 1.2.2 Перечня приводится список документов, которые подтверждают правовые основания владения и пользования жилым помещением в Санкт-Петербурге, но не требования к форме владения жилым помещением конкретно получателя компенсации, который в силу непосредственного действия ФЗ «О ветеранах» может вообще не являться ни собственником жилого помещения, ни нанимателем.
Решение суда
Суд доводы сторон рассмотрел, требование ветерана удовлетворил, признал решение администрации незаконным, обязал осуществить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с заявлением от 01 февраля 2025 г, взыскал компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей. Решение суда администрацией не обжаловалось, вступило в законную силу.
Исполнение решения
Компенсация морального вреда ветерану выплачена, но вот с основным требованием — обязании осуществить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с заявлением ветерана от 01 февраля 2025 г, возникли сложности. Добровольно исполнять решение суда чиновники из администрации Приморского района Санкт-Петербурга не торопятся, придумывают разные отговорки, ссылаются на отсутствие денег в бюджете, и прочее. В этой связи по заявлению ветерана было возбуждено исполнительное производство, решение суда пока не исполнено, и чувствуется, что основная борьба еще впереди.
Адвокат Беляев Максим Юрьевич
Тел. + 7 981 688 26 67
Рейтинг публикации:
«
