Недавно в Российской газете были опубликованы законы: от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».
В последнее время первые лица государства неоднократно заявляли о 2,5 – 3 кратном увеличении денежного довольствия военнослужащих, и эти сообщения сопровождались активными комментариями в средствах массовой информации. Авторитетные издания неоднократно публиковали расчеты денежного довольствия военнослужащих, указывая конкретные конечные суммы для той или иной категории военнослужащих.
При этом исходные данные – размеры должностных окладов и окладов по воинским званиям в таких расчётах взяты из тех материалов, которые были переданы в комитет Государственной Думы по обороне разработчиками.
Подробнее об этом можно посмотреть здесь:
pravo.ru/news/view/64301
vpk-news.ru/articles/7405
Однако необходимо напомнить, что в соответствии с законом, единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации, а размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
До настоящего времени эти размеры – не установлены, а делать расчеты на основании примерных, неофициальных цифр – по крайней мере, преждевременно.
Особого внимания заслуживает предполагаемые размеры военных пенсий. После публикации новых законов о денежном довольствии в сети появились многочисленные калькуляторы расчета пенсии военным пенсионерам после 1 января 2012 года.
Эти расчеты радуют глаз – по ним и пенсии тоже возрастают в два и более раза, в то время как и Президент РФ, и Председатель Правительства РФ говорят о повышении военной пенсии в среднем лишь на 50-70%. В чём же ошибка?
Дело в том, что законы надо читать до конца.
Анализ содержания пунктов 8-11 Статьи 12 Закона № 309-ФЗ позволяет сделать выводы о том, что размеры пенсий лиц:
а) уволенных до 2012 года,
б) уволенных в 2012 году и
в) уволенных начиная с 2013 года будут различаться.
В п. 9 Статьи 12 Закона № 309-ФЗ установлено, что размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей (т.е. для целей перерасчёта пенсии лиц, уволенных до 1 января 2012 года – Сергей Паншев) устанавливаются Правительством Российской Федерации до 1 января 2012 года.
Более того, в соответствии с пунктом 11 этого же закона для лиц, уволенных в 2012 году, будут установлены «свои» размеры окладов для исчисления пенсии. И только тем, кто будет увольняться начиная с 2013 года, можно надеяться на то, что размеры должностных окладов и окладов по воинскому званию при расчёте пенсии будут совпадать с теми, что получают действующие военнослужащие.
Возникает правомерный вопрос: почему размеры окладов для перерасчёта пенсии не утверждены до настоящего времени? Почему решение этого вопроса отложено до 1 января 2012 года? Ведь совершенно очевидно, что всё подсчитано заранее, ещё при формировании бюджета.
Может быть, расчет именно на то, что военные пенсионеры, вооружившись теми самыми неправильными результатами сетевых калькуляторов, вдохновенно проголосуют 4 декабря 2011 года за руководящую партию, а мучительное понимание своей ошибки придёт значительно позже?
Сергей Паншев, адвокат,
пенсионер МО РФ.
Источник здесь.
Совершенно верно Сергей Леонидович, пенсии будут сильно различаться, так же как они будут различаться с пенсиями прокурорскими, судейскими и другими.
↓ Читать полностью ↓
Сама система пенсионного обеспечения в России, как таковая отсутствует. Есть множество разрозненных законов, и ещё больше подзаконных актов, но это НЕ система, по крайней мере в правовом смысле.
В недавнем прошлом взносы в пенсионный фонд, и другие социальные фонды, входили в состав единого социального налога, т.е. ответственность за сбор и распределение этих налоговых поступлений несло государство, в силу самого определения налога. Контроль за уплатой, проверки и администрирование налога осуществлялись в соответствии с НК РФ.
Однако, с отменой ЕСН, все контрольные и распределительные функции перешли к ПФР, а государство «умыло руки».
В силу своего законодательного определения (ст. 118 ГК РФ), любой ФОНД это:
1. Фондом для целей настоящего Кодекса признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
2. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
3. Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями.
4. Устав фонда помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, должен содержать: наименование фонда, включающее слово «фонд», сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
Т.е. государство уже ничего не гарантирует, а сам фонд может быть как угодно реорганизован, обанкрочен и даже ликвидирован. Однако, «взносы» (которые не являются ни налогом, ни сбором) платить обязательно, хотя взносы могут быть только добровольными.
При этом, все обещания и «радужные перспективы» — не более чем дымовая завеса, за которой скрывается полное непонимание перспектив, и принципов социального обеспечения.
Тем не менее, некоторые юристы «новой формации» считают пенсионный фонд филиалом минфина, и как минимум, государственным административным органом, наделённым полномочиями не только собирать добровольные пожертвования (собственно взносы), но и принудительно взыскивать эту дань, и даже налагать административные штрафы в порядке, отличном от установленного КОАП РФ, что само по себе противоречит принципу равенства субъектов гражданских правоотношений, т.к. любой фонд — обычное юрлицо, и обычный, т.е. предполагаемый равным со всеми остальными, участник гражданского оборота.
Ууууу! Иван Николаевич, видать наболело. Ну тогда в догонку. Когда наш неочередной президент в очередной раз выбирался, он поднял на щита реформу налогового кодекса и пенсионную заодно. Тогда и наобещали, что будет ЕСН, он будет изыматься одним куском и будет перераспределяться, а ПФ сделают чисто-госконторой и средства консолидируют в бюджет. Сделали… Теперь в обратную отматываем. И что интересно!? И тогда и сейчас это повод для пиара!
В том-то и дело, что перед выборами, а точнее — «рокировочкой», газеты и зомбоящики активно промывают мозги избирателей, сказочками о светлом будущем для них, в то время, как себе любимым, они своё светлое настоящее уже построили, за счет этих же самых избирателей, и в т.ч. пенсионеров.
Совершенно верно Сергей Леонидович, пенсии будут сильно различаться, так же как они будут различаться с пенсиями прокурорскими, судейскими и другими
Иван Николаевич, самое тревожное в том, что об этом, судя по всему,
малоникто не знает. По крайней мере, в сети мне не удалось найти ни одного подобного разъяснения. Одни бравурные калькуляторы и восторженные таблицы...Ну кто же перед выборами рассказывает о реалиях?
Это мы с Вами видим, понимаем, и можем прогнозировать ситуацию основываясь не на теленовостях, а на нормативных актах.
К сожалению, большинство нынешних и будущих пенсионеров, этот сайт не читают… и голосуют не умом, а сердцем (headbang)