Почему именно всероссийского заблуждения? Потому что, подавляющее большинство работодателей неправильно выплачивают аванс, точнее неправильно устанавливают сроки для выплаты аванса.
Позиция Роструда благородная, но не состоятельная (Часть 1)
В одной статье было указано «Роструд борется с символическими авансами».Оценив позицию Роструда с правовой точки зрения, я считаю ее несостоятельной, отсюда и название заголовка.
Роструд в письме от 08.09.2006 N 1557-6 указал, что минимальный размер аванса в счет заработной платы за первую половину месяца должен быть не ниже тарифной ставки (оклада) работника за отработанное время. При этом Роструд сослался на Постановление Совмина СССР от 23.05.1957 N 566 «О порядке выплаты заработной платы рабочим и служащим за первую половину месяца».
Таким образом, позиция Роструда, указанная в письме от 08.09.2006 N 1557-6, заключается в следующем:
Если работник за полмесяца отработал напр. 92 часа с часовой тарифной ставкой 100 руб., то размер его аванса должен составлять — 9 200 руб.
Если работник отработал полмесяца, то при окладе работника в 50 000 руб. размер его аванса должен составлять — 25 000 руб.
Позиция Роструда благородная, но не состоятельная (Часть 2)
Постановление Совмина СССР от 23.05.1957 N 566 не действует на основании ст. 423 ТК РФ, поскольку ч. 6 ст. 136 ТК РФ говорит о том, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР), коллективным договором.Поэтому, существуют только 2 части заработной платы, которые работодатель обязан выплачивать каждые полмесяца. Соответственно половина месячной тарифной ставки или половина оклада — это не заработная плата, а согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ, всего лишь базовая часть заработной платы.
Кроме того, дополнительно скажу, что Трудовой кодекс РФ не содержит определения аванса.
Таким образом, на основании вышеизложенного, позиция Роструда в указанная в письме от 08.09.2006 N 1557-6 является благородной, но не состоятельной.
Сроки выплаты заработной платы
То, что позиция Роструда не состоятельна, на это было указано выше. А все-таки, как же определить сроки выплаты заработной платы? За ответом обратимся к судебной практике и ее непосредственному анализу.Позиция N 1 Указание в трудовом договоре, ПВТР, коллективном договоре на сроки выплаты заработной платы, такие как 25 и 15 числа каждого месяца – незаконно.
Обоснование Согласно ст. 12 Конвенции МОТ от 01.07.1949 N 95 заработная плата должна выплачиваться через регулярные промежутки времени. Данная Конвенция МОТ закрепляет такие условия выплаты заработной платы, как регулярность и периодичность (Ключевая фраза – периодичность).
Согласно п. 4 Рекомендации МОТ от 01.07.1949 N 85 «Об охране заработной платы» максимальные сроки выплаты заработной платы должны обеспечивать такое положение, при котором заработная плата выплачивалась бы не реже 2-х раз в месяц через промежутки времени, не превышающие 16 дней, для трудящихся с почасовым, поденным или понедельным исчислением заработной платы.
Установленные сроки выплаты заработной платы 25 числа текущего месяца и 15 числа следующего месяца превышает 15 дней, что нарушает право работника на своевременную выплату заработной платы не реже, чем каждые полмесяца (15 дней).
Вначале получается, что работодатель задерживает заработную плату на 5 дней, а потом выплачивает ее на 5 дней раньше, т.е. в данном случае отсутствует периодичность в 15 дней, что соответственно является нарушением ч. 6 ст. 136 ТК РФ.
Позиции N 1 придерживается: Центральный районный суд г. Красноярска (Решение от 24.09.2012 дело N 2-2016 (2012) – Определением Красноярского краевого суда от 17.12.2012 N 33-11147 – данное Решение оставлено без изменения), Кировский районный суд г. Иркутска (Решение от 17.05.2010 дело неопределенно).
Позиция N 2 Указание в трудовом договоре, ПВТР, коллективном договоре на сроки выплаты заработной платы, такие как 25 и 10 числа каждого месяца – законно.
Обоснование Позиция сводится к тому, что периодичность в каждые полмесяца (15 дней) соблюдена и соответственно нарушений ч. 6 ст. 136 ТК РФ не имеется.
Позиции N 2 придерживается: Индустриальный районный суд г. Ижевска (Решение от 05.03.2013 дело N 2-99 – Решение вступило в законную силу), Кировский районный суд г. Иркутска (Решение от 17.05.2010 дело неопределенно).
Позиция N 2.1 Полмесяца – это не половина календарного месяца, а период времени в 15 дней.
Обоснование В силу ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
Согласно ст. 192 ГК РФ срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15 дням.
По мнению суда, применение к трудовым отношениям гражданского законодательства в порядке межотраслевой аналогии возможно, в тех случаях, когда это не противоречит их существу, и отсутствуют нормы трудового права либо соглашения сторон, регулирующие спорные правоотношения.
Поскольку ст. 14 ТК РФ не раскрывает понятие срока, определенного в полмесяца, Суд считает возможным применить в данном случае аналогию закона и рассматривать предусмотренный ч. 6 ст. 136 ТК РФ срок в полмесяца, как исчисляемый днями и считать его равным 15 дням.
Позиции N 2.1 придерживается: Кировский районный суд г. Иркутска (Решение от 17.05.2010 дело неопределенно).
Промежуточная позиция Полмесяца – это около 15 дней.
Данной позицией придерживается: Индустриальный районный суд г. Ижевска (Решение от 05.03.2013 дело N 2-99 – Решение вступило в законную силу), Центральный районный суд г. Красноярска (Решение от 24.09.2012 дело N 2-2016 (2012) – Определением Красноярского краевого суда от 17.12.2012 N 33-11147 – данное Решение оставлено без изменения), Кировский районный суд г. Иркутска (Решение от 17.05.2010 дело неопределенно).
Позиция N 3 (Моя позиция) Указание в трудовом договоре, ПВТР, коллективном договоре на сроки выплаты заработной платы, такие как 25 и 10 числа каждого месяца – незаконно.
Обоснование Отработав первую половину календарного месяца, работник заработную плату не получит. Отработав вторую половину календарного месяца, работник заработную плату также не получит.
Таким образом, отработав календарный месяц работник вообще не получит заработную плату, так как аванс 25-го числа выплачивается за следующий календарный месяц, а расчет 10-го числа выплачивается за предыдущий календарный месяц, – что является нарушением ч. 6 ст. 136, 22, 56, ч. 3 ст. 133 ТК РФ.
Позиции N 3 придерживается: Я и Красноярский краевой суд (Определение Красноярского краевого суда от 22.04.2013 N 33-3751).
Позиция N 3.1 (Моя позиция) Полмесяца – это половина календарного месяца, а не период времени в 15 дней.
Обоснование Заработная плата выплачивается работнику за каждый отработанный им календарный месяц. Данный вывод следует из системного толкования взаимосвязи ч. 6 ст. 136 ТК РФ с ч. 4 ст. 129 ТК РФ и одновременной взаимосвязи ч. 6 ст. 136 ТК РФ с ч. 3 ст. 133 ТК РФ и ч. 3 ст. 91 ТК РФ.
Таким образом, получается что, полмесяца – это половина именно календарного месяца, а не периода времени в 15 дней. Поэтому, Позиции N 2.1, изложенная в Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 17.05.2010 не состоятельна.
Между тем, Позиции N 2.1, изложенная в Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 17.05.2010 не состоятельна еще и по следующей причине:
Суд руководствовался ст. 192 ГК РФ, хотя не имел на то законных оснований, так как к трудовым отношениям не применяется ГК РФ, в том числе и по аналогии (ст. 5 ТК РФ, Определения Верховного Суда РФ от 24.12.2009 N 48-В09-13, от 14.11.2008 N 5-В08-84).
Позиции N 3.1 придерживается: Я.
Порядок выплаты заработной платы
Работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату в следующем порядке:1) За каждую первую половину календарного месяца (за период с 1-го по 15-е число) – 15 числа этого месяца.
2) За каждую вторую половину календарного месяца (за период с 16-го по 30-е (31-е) число) – 30 (31) числа этого месяца.
Заработная плата за каждую первую половину календарного месяца (за период с 1-го по 15-е число), выплаченная 15 числа этого месяца, представляет собой так называемый «аванс».
Заработная плата за каждую вторую половину календарного месяца (за период с 16-го по 30-е (31-е) число), выплаченная 30 (31) числа этого месяца, представляет собой так называемый «расчет».
В так называемый «аванс» должны включаются все виды выплат: базовая часть (тарифная ставка, оклад, сдельная оплата), компенсационная часть (доплата за тяжелую работу и (или) работу вредными и (или) опасными условиями труда, районный коэффициент, процентная надбавка, доплата за совмещение должностей (профессий), сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные или праздничные дни).
В так называемый «расчет» должны включаются все виды выплат: базовая часть, компенсационная часть и помимо этих частей добавляется стимулирующая часть (премиальные выплаты).
Заработная плата должна выплачиваться с учетом положений ч. 8 ст. 136 ТК РФ, – при совпадении дня выплаты с выходным или праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Пример.
Заработная плата за первую половину февраля 2014 г. (за период с 1-го по 14-е февраля 2014 г.) должна быть выплачена работнику – 14 февраля 2014 г.
Заработная плата за вторую половину февраля 2014 г. (за период с 15-го по 28-е февраля 2014 г.) должна быть выплачена работнику – 28 февраля 2014 г.
А как же свобода выбора дня выплаты заработной платы?
Обратимся к ч. 6 ст. 136 ТК РФ, которая говорит еще и о том, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный трудовым договором, ПВТР, коллективным договором. Т.е. день выплаты заработной платы по идее должен определяться работодателем. Но с учетом системного толкования начальных положений ч. 6 ст. 136 ТК РФ (где про «каждые полмесяца») с другими нормами ТК РФ (ч. 4 ст. 129 ТК РФ, ч. 3 ст. 133 ТК РФ, ч. 3 ст. 91 ТК РФ) следует, что ни о какой свободе выбора дня заработной платы не может идти и речи, поскольку это будет противоречить указанным выше нормам, в том числе, и начальным положениям самой ч. 6 ст. 136 ТК РФ.
Я согласен, что сложно выплачивать заработную плату – 15 и 30 (31) числа каждого календарного месяца, но ТК РФ не я придумал – я лишь его толкователь.
Чем мне нравится позиция Красноярского краевого суда (Определение Красноярского краевого суда от 22.04.2013 N 33-3751) тем, что она согласуется с моей позицией (Позиция N 3).
Но мне не нравится, то, что Красноярский краевой суд согласился с позицией Роструда (письмо Роструда от 08.09.2006 N 1557-6) и то, что Красноярский краевой суд не сделал тщательный анализ норм ТК РФ, чтобы придти к тому или иному выводу в отличие от меня.
На тщательный анализ норм ТК РФ у Красноярского краевого суда, скорее всего не хватило времени, как и у всех судов, но все, же в конечном выводе мы с ним оказались солидарны.
P.S. Я считаю правильными все позиции кроме Позиции N 2!