Строительно-техническая экспертиза (или попросту «строительная экспертиза») представляет собой комплексное исследование, заключающееся в обследовании объекта экспертизы, изучении имеющихся материалов, выявлении технически- и юридически значимых фактов, их сопоставлении с требованиями нормативных, нормативно-технических и методических документов, анализе и преставлении выводов для заказчика экспертизы или суда.

Строительно-технические экспертизы производятся высококвалифицированными компетентными специалистами — строителями, имеющими высшее специальное образование, квалификацию и опыт работы, как правило, более 10 лет или государственными экспертами-строителями (законодательно требований к стажу эксперта-строителя не предъявляется).

Виды экспертиз

Действующее законодательство в равной степени относится как к государственным, так и негосударственным экспертам. Условно все экспертизы можно разделить на две группы:

А) Независимая строительно-техническая экспертиза (заключение специалиста);
Б) Судебная строительно-техническая экспертиза.

Судебная строительно-техническая экспертиза назначается как по уголовным, так и по гражданским делам. Инициировать проведение строительно-технической экспертизы со статусом «судебная» может:

суд общей юрисдикции;
арбитражный суд;
следователи.

Проведение независимой строительно-технической экспертизы может инициировать любое юридическое или физическое лицо.

Нормативная основа. Правовыми актами, регламентирующими назначение и состав работ по строительно-технической экспертизе являются:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 25.9., 29.4.;

Административный процессуальный кодекс РФ, статьи 82, 83, 84, 85, 86, 87;
Гражданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79, 80, 82, 83, 84, 85, 86, 87;
Уголовный процессуальный кодекс РФ, статьи 195, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 204, 205, 206, 207;
Арбитражный процессуальный кодекс РФ, статьи 82, 83, 84, 85;
Гражданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79 и др.;
Постановление от 4 апреля 2014 г. № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе»;
Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации». 

Состав и методику проведения строительно-технической экспертизы, а также судебной экспертизы регламентируют следующие нормативные документы:

СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;
ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;
ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
МДС 13-20.2004. Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию.

Фактические основания для проведения . Строительно-техническая экспертиза проводится, в основном, в следующих случаях:

При необходимости зафиксировать документально техническое состояние зданий, износ сооружений, строительных конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей;

При необходимости установить и зафиксировать качество выполненных (выполняемых) строительно-монтажных, изоляционных и отделочных работ;

При необходимости определить физический износ здания, сооружения строительных конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей и зафиксировать его величину;

При необходимости определить и зафиксировать качество выполненных (выполняемых) работ по разработке проектной и рабочей документации;

При необходимости зафиксировать объем и определить стоимость выполненных, невыполненных, некачественно выполненных (выполняемых) строительно-монтажных, изоляционных, отделочных, а также проектных работ;

При необходимости определить степень, объем и стоимость причиненного ущерба при пожарах, заливах, стихийных бедствиях и пр.;

При необходимости выполнения рецензий на заключения и отчеты прочих организаций и лиц;

При сносе здания и т.д.

Направления строительно-технической экспертизы

Из указанных выше оснований вытекают основные направления строительно-технической экспертизы:

  1. Строительство

Промышленное строительство (промышленные здания и сооружения) в различных отраслях промышленности, включая объекты транспорта;

Гражданское строительство (жилые и общественные здания и их отдельные элементы);

Сельскохозяйственное строительство (объекты агропромышленного комплекса),

  1. Отдельные работы или отдельные виды работ при строительстве зданий и сооружений;
  2. Технология строительного производства;
  3. Ценообразование в строительстве;
  4. Вопросы проектирования – качество проектной и рабочей документации;
  5. Вопросы эксплуатации и ремонта всех перечисленных объектов и коммунальной инфраструктуры и вопросы ЖКХ. Аварии и аварийные ситуации;
  6. Землеустройство. Несмотря на то, что большая часть землеустроительных вопросов выделяются в отдельный вид экспертиз — землеустроительную экспертизу, все объекты капитального строительства неразрывно связаны с землёй.
  7. Техника безопасности в строительстве или выполнении отдельного вида работ (в том числе несчастные случаи);
  8. Строительный/технический надзор за строительством;
  9. Рецензирование заключений сторонних экспертных организаций

Основные объекты строительно-технической экспертизы

Объекты капитального строительства – отдельные здания (их отдельные элементы), сооружения, линейные объекты, а также их совокупность (группы зданий, комплексы, учреждения и т.д.), независимо от их ведомственной принадлежности;

Части объектов капитального строительства (части зданий и сооружений, отдельные этажи, помещения, квартиры, офисы и т.д.);

Внутренние или наружные инженерные системы (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, газоснабжение, электроснабжение, сети связи), а также элементы этих систем;
Эксплуатационные свойства объекта;
Строительные материалы и изделия;
Оборудование и технологические процессы применительно к размещению в зданиях;
Земельные участки и объекты недвижимость;
Договоры на выполнение проектных работ и строительно-монтажных работ;
Техническая документация на строительство зданий и сооружений (внестадийная документация, проектная документация, рабочая документация);
Исполнительная документация на строительство объектов;
Безопасность проведения строительных и монтажных работ;
Различного рода аварии;
Инвестиционный проект или его часть;
Исходно-разрешительная документация;
Сметы.

 Этапы проведения строительно-технической экспертизы

получение оснований для проведения экспертизы; 
подготовка к проведению экспертизы; 
предварительная (визуальная) экспертиза; 
детальная (инструментальная) экспертиза.

Последовательность действий и состав работ на каждом этапе включают:

 Получение оснований для проведения экспертизы:

  1. Основанием является:

постановления суда (или иного уполномоченного лица) о проведении экспертизы (при рассмотрении уголовных дел);

определение суда о проведении экспертизы (при рассмотрении гражданских дел);

договор на проведение экспертизы.

 Подготовительные работы:

ознакомление с объектом экспертизы, его объемно-планировочным и конструктивным решением, характеристиками инженерных сетей материалами инженерно-геологических изысканий:

подбор и анализ проектно-технической документации (при ее наличии);

анализ договорной документации;

составление программы работ (при необходимости).

Предварительная (визуальная) экспертиза:

сплошная визуальная экспертиза конструкций зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования с целью выявления износа, дефектов, повреждений и прочих нарушений требований нормативно-правовой документации по внешним признакам с необходимыми замерами и фиксацией.

 Детальная (инструментальная) экспертиза:

Состав детальной (инструментальной) экспертизы зависит от поставленных задач, но в общем случае может в себя включать:

работы по обмерам и замерам необходимых параметров зданий, конструкций,  элементов и узлов, а также показаний инженерных сетей и оборудования, в том числе с применением геодезических приборов;

инструментальное определение параметров дефектов и повреждений;

определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов;

измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении;

определение фактических эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания;

определение фактических нагрузок действующих на инженерные сети и оборудование;

определение фактической расчетной схемы здания и его отдельных конструкций;

определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки;

определение расчетных нагрузок в инженерных сетях и оборудовании;

расчет несущей способности конструкций по результатам обследования;

расчет фактических эксплуатационных нагрузок в инженерных сетях и оборудовании;

камеральная обработка и анализ результатов обследования и поверочных расчетов;

определение объема фактически выполненных работ;

определение объема некачественно выполненных работ;

определение стоимости выполненных (не выполненных) работ;

анализ причин появления дефектов, повреждений и недостатков;

составление итогового документа с выводами по результатам обследования;

разработка рекомендаций по устранению выявленных дефектов, повреждений и недостатков и пр.

Материал подготовлен сотрудниками:
Института судебных экспертиз и криминалистики

Да 17 17

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Участники дискуссии: Мамонтов Алексей, Минина Ольга, poltavskiy, user912088, Лизоркин Егор
  • 03 Марта 2021, 10:53 #

    Уважаемый Александр Геннадьевич, как то очень давно, еще на заре моей практики занимался спором с одним генподрядчиком и судьба свела меня с одним очень уважаемым специалистом из нашего профильного вуза. Он занимался строительными экспертизами, проводимыми этим вузом, к тому времени уже более 20 лет. Так вот основной урок, который я почерпнул от него: правильность задаваемых эксперту вопросов.
    Для иллюстрации он привел пример из своей практики. Был задан вопрос об определении соответствия СНиПам отдельных этапов проведения работ по возведенному зданию. Приехал, и увидел вместо прямоугольника параллепипед. Начали мерить отдельные этапы. Оказалось, что каждый отдельный этап в пределах допусков СНиП. Просто допуски сложились в одну сторону и получился параллепипед. Вот если бы стоял вопрос — соответствует здание СНиП, строители влетели бы, а поскольку такого вопроса не стояло, то и заключение эксперта было не в пользу заказчика.
    Поэтому наиболее важным вопросом является предмет проверки. Вот именно этого момента и хотелось бы услышать ваше мнение как специалиста.

    +8
  • 03 Марта 2021, 13:04 #

    Уважаемый Александр Геннадьевич, регулярно сталкиваюсь с необходимостью проведения таких экспертиз в арбитражных процессах.
    И вот какие тенденции, особо остро, выявились в последне время.
    1. «Кто платит, то и заказывает музыку» — исчезла объективность проведения экспертизы. Эксперты подгоняют результат в интересах заказчика (плательщика).
    2. Оспаривание выводов экспертизы путем предоставления рецензии специалиста на судебную экспертизу, а не повторная или дополнительная экспертиза.
    3. Проведение повторной экспертизы на основании данных первоначальной экспертизы (без получения новых или дополнительных материалов и данных), которые полностью противоположны результатам первоначальной экспертизы.
    И эта проблема становится равнозначной проблеме обвинительного уклона в уголовном процессе, так как подрывает доверие к такому институту, как судебная экспертная деятельность и арбитражному производству в целом.
    Сегодня, имея фактические недостатки выполненных работ, я не могу быть уверенным, что суд примет мои доводы, основанные на заключении специалиста (с расчетами, фотофиксацией и др.), так как по результатам экспертизы получается, что «вот эта развалина» с трещинами и сколами по фасаду, с отсутствием гидроизоляции и т.д. и т.п. на самом деле «соответствует проекту и всему, чему только может соответствовать».
    И эта проблема требует законодательного решения, например привлечения экспертов к уголовной отвественности, создание реестра недобросовестных экспертов и экспертных учреждений, которые не должны допускаться к проведению судебных экспертиз.

    +10
    • 04 Марта 2021, 12:38 #

      Уважаемый Дмитрий Владиславович, возможно это https://minjust.gov.ru/ru/events/48294/ первый шаг к решению описанной Вами проблемы. Хотя, подозреваю, это попытка «подмять» рынок экспертных услуг и ни к чему хорошему это не приведет, так как вопрос будет исключительно в платежеспособности участников этого рынка, что никак не связанно с качеством оказываемых услуг.

      +1
  • 03 Марта 2021, 14:25 #

    Уважаемый Александр Геннадьевич, отдельное спасибо за нормативную базу.

    +2
  • 04 Марта 2021, 13:26 #

    «Административный процессуальный кодекс РФ»?)))
    Боженьки, да откуда такое взялось?))

    +1

Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

Ваши персональные заметки к публикации (видны только вам)

Рейтинг публикации: «Строительная экспертиза: назначение, проведение и результаты работ» 3 звезд из 5 на основе 17 оценок.
Адвокат Фищук Александр Алексеевич
Краснодар, Россия
+7 (926) 004-7837
Персональная консультация
Банкротство, арбитражный управляющий: списание, взыскание долгов, оспаривание сделок, субсидиарная ответственность. Абонентское сопровождение бизнеса. Арбитраж, СОЮ, защита по налоговым преступлениям
https://fishchuk.pravorub.ru/
Адвокат Морохин Иван Николаевич
Кемерово, Россия
+7 (923) 538-8302
Персональная консультация
Сложные гражданские, уголовные и административные дела экономической направленности.
Дорого, но качественно. Все встречи и консультации, в т.ч. дистанционные только по предварительной записи.
https://morokhin.pravorub.ru/
Адвокат Архипенко Анна Анатольевна
Южно-Сахалинск, Россия
+7 (924) 186-0606
Персональная консультация
Защита прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве и оперативно-розыскной деятельности.
https://arkhipenko6.pravorub.ru/

Похожие публикации

Продвигаемые публикации