Стандартная ситуация с гос. контрактом по ФЗ-44 (Заказчик УФССП).
Контрактом не предусмотрена ответственность Заказчика за просрочку исполнения своих обязательств.
Обязательства заказчика по контракту — принять работы, подписать акт.
Условия оплаты по контракту — приемка выполненных работ. Заказчик не подписывает акты выполненных работ более 1 года (не возвращает подписанные экземпляры исполнителю). Нет акта выполненных работ — нет оплаты!
Решение суда — в удовлетворении исковых требований об уплате штрафа заказчиком — отказать! Было 2 аналогичных дела у разных судей.
В первом случае, Истцом не было заявлено о пропуске Ответчиком сроков по исполнению обязательства подписать Акты (решение апелляционной инстанции, л. 4: " Доказательств пропуска ответчиком срока подписания актов выполненных работ истцом не представлено."). А теперь решение по второму делу: «Материалами дела подтверждается, что на момент рассмотрения дела судом все акт подписаны со стороны заказчика.». Т.е. в данному случае, судья даже не рассматривает доводы стороны о пропуске Ответчиком сроков подписания актов (судье известно, чем отличаются эти 2 дела). Дело было рассмотрено 18.05.2017, полный текст решения опубликован 27.05.2017 в 2 минуты 1 ночи (полный текст готовили более 8 суток с момента вынесения).
Очень интересная позиция судьи: " Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 ст. 330 ГК РФ).". Т.е. то, что контрактом предусмотрено — все это не имеет никакого значения.
P.S. Суды завалены подобными спорами, а в бюджете нет средств. Поэтому с вероятностью 99% ваше решение будет принято судом «экспертно» в пользу «бюджета», а апелляция подтвердит решение первой инстанции. При подготовке к 2 данным делам мне не удалось найти ни одного решения о штрафе в пользу Исполнителя по гос. контракту, но при этом мы знаем, что гос. контракты есть, также знаем о проблемах по этим контрактам со стороны Заказчика, но ожидаемых судебных решений нет. Исходя из этого, мое видение пунктов гос. контрактов о неустойках: это способ изъятия государством денежных средств у добросовестных Исполнителей по гос. контрактам при оплате гос. пошлины за рассмотрение иска.