Уголовная ответственность за уклонение от мобилизации?

О чем это?

Новостные агентства публикуют информацию о том, что комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила проект Федерального закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, а именно о введении уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу по мобилизации или в военное время

 Что за изменения?

ст. 328 УК РФ — «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы», состоящая в настоящее время из двух частей, вероятно будет дополнена частью третьей, предусматривающей наказание за указанные действия в виде штрафа до 500 тысяч рублей, принудительных работ или лишения свободы на срок до пяти лет

Как сейчас?

В настоящее время лица, уклоняющиеся от мобилизации, уголовной ответственности не подлежат. Это прямо вытекает из позиции Верховного суда РФ, согласно которой субъектами преступления, предусмотренного частью 1 ст. 328 УК РФ являются граждане мужского пола … не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (призывники). То есть речь не идет об ответственности женщин, а также мужчин, отслуживших срочную службу, либо не отслуживших, но преодолевших 27 летний (с 01.01.2024 – 30 летний) рубеж и зачисленных в запас. На настоящий момент широко известно об единственном уголовном деле, которое было возбуждено в отношении лица, подозреваемого в уклонении от мобилизации в 2022 году. Однако прокуратурой Пензенской области решение о возбуждении уголовного дел признано незаконным, задержанный освобожден и получил право на реабилитацию

Кого коснется?

Уголовной ответственности будут подлежать все военнообязанные, не имеющие законных оснований для освобождения от прохождения службы и уклоняющиеся от мобилизации. В настоящее время – это мужчины в зависимости от воинского звания (как минимум до 55 лет), а также военнообязанные женщины

Чем вызваны изменения?

Очевидно пробелом в Уголовном законе. Так, уголовной ответственности по части 1 статьи 328 подлежали только лица, уклоняющиеся от призыва на военную службу (так называемые «срочники»), а по части 2 – лица освобожденные от военной службы, но уклоняющиеся от прохождения альтернативной гражданской службы. В отношении же лиц, находящихся в запасе и уклоняющихся от военной службы по мобилизации – уголовная ответственность предусмотрена не была (и не предусмотрена в настоящее время, до вступления в силу поправок в Уголовный кодекс). Таким образом устраняется дисбаланс – потенциальные «срочники», в любое время подлежали ответственности за уклонение от призыва, а «запасники» — имеющие опыт службы, а зачастую и боевой опыт и уклоняющиеся от мобилизации — нет

Привлекут ли к ответственности тех, кто уклонялся до вступления в силу нового закона?

В соответствии с ч.1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Таким образом, к уголовной ответственности могут быть привлечены лишь те, кто совершил действия, непосредственно направленные на уклонение от военной службы по мобилизации после вступления в силу указанных изменений. Однако не стоит забывать, что данное деяние носит длящийся характер и окончено может быть к примеру в случае задержания «уклониста» или его явки с повинной

Реально «дадут» пять лет лишения свободы?

Несмотря на то, что указанная санкция гораздо выше, чем за совершение преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 этой же статьи, пять лет лишения свободы – максимально возможный срок наказания. Кроме того, за данное правонарушение, лишение свободы – не единственный вид наказания, т.к. предусмотрены еще штраф и принудительные работы. При назначении наказания суд учитывает как смягчающие, так и отягчающие обстоятельства. И если перечень отягчающих – исчерпывающий, «закрытый», то в качестве смягчающих, помимо указанных в законе, судом могут быть признаны и иные, что повлияет как на вид наказания (лишение свободы, штраф, принудительные работы), так и на его размер – проектом закона нижний предел санкции не предусмотрен, т.о. «вилка» лишения свободы достаточно велика – от условного «ноля», до максимальных пяти лет

Можно ли «передумать» после возбуждения уголовного дела?

Несмотря на серьезную ответственность, предусмотренную законопроектом, данное деяние отнесено к преступлениям средней тяжести. Это значит, что законом предусмотрены основания для прекращения уголовного дела – например деятельное раскаяние или назначение судебного штрафа (не путаем с тем штрафом который является самостоятельным наказанием назначаемым приговором суда). Основанием для прекращения уголовного дела может служить например прекращение уклонения от мобилизации и явка в военный комиссариат

Возбудят ли дело, если есть основания для освобождения от прохождения службы?

Заранее сказать невозможно. Скорее всего, при принятии решений суды и следственные органы должны будут руководствоваться позицией Верховного суда, высказанной относительно привлечения к ответственности по ч.1 ст. 328 УК РФ, согласно которой, если в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу или подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва, которые существовали до начала совершения уклонения от призыва, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления

Когда вступят в силу изменения?

Для того, чтобы данные поправки были внесены в Уголовный кодекс, они сначала должны пройти три чтения в Государственной Думе, после этого получить одобрение в Совете Федерации, а затем закон должен подписать Президент России. И только после публикации в официальных СМИ они начнут действовать. Законопроект возможно будет внесен в Государственную Думу осенью, однако скорость его прохождения предугадать сложно